以制度鑄牢建軍之本、強軍之魂

——論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神

強國必須強軍，軍強才能國安。黨的十九屆四中全會從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，提出“堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度”，為進一步鑄牢人民軍隊的建軍之本、強軍之魂提供了根本遵循，對于牢固確立習(xí)近平強軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導(dǎo)地位，鞏固和拓展深化國防和軍隊改革成果，構(gòu)建中國特色社會主義軍事政策制度體系，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化等，具有重大意義。

人民軍隊是中國特色社會主義的堅強柱石，黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂。我軍從誕生之日起，始終在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下行動和戰(zhàn)斗。90多年來，我軍之所以能始終保持強大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，經(jīng)受住各種考驗和風(fēng)浪，不斷從勝利走向勝利，最根本的就是靠黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，保證了在長期復(fù)雜斗爭中沒有迷失方向，保證了國家的長治久安。歷史告訴我們，黨指揮槍是保持人民軍隊本質(zhì)和宗旨的根本保障。

黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，發(fā)端于南昌起義，奠基于三灣改編，定型于古田會議。經(jīng)過長期發(fā)展，其制度日臻完善，形成了包括堅持軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央、中央軍委，中央軍委實行主席負(fù)責(zé)制，實行黨委制、政治委員制、政治機關(guān)制，實行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，實行“支部建在連上”等在內(nèi)的一整套制度體系。事實證明，堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，是我國國家制度和國家治理體系的一個顯著優(yōu)勢。

“國家大柄，莫重于兵。”我國正處于近代以來最好的發(fā)展時期，前所未有走近世界舞臺中央，前景十分光明，但面臨的一系列挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。國防和軍隊建設(shè)是國家安全的堅強后盾，軍事手段是實現(xiàn)偉大夢想的保底手段。站在新的歷史起點上，面對國家安全環(huán)境的深刻變化，推進強軍事業(yè)，必須以制度鑄牢建軍之本、強軍之魂，確保人民軍隊永遠跟黨走，忠實履行新時代使命任務(wù)。

兵權(quán)貴一、軍令歸一。中央軍委實行主席負(fù)責(zé)制是堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本實現(xiàn)形式。軍委主席負(fù)責(zé)制是憲法和黨章規(guī)定的重大制度，是堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本制度，解決的是我軍最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)問題。要堅持全國武裝力量由軍委主席統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，完善貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的體制機制，嚴(yán)格落實軍委主席負(fù)責(zé)制各項制度規(guī)定。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決維護黨中央、中央軍委權(quán)威，確保政令軍令暢通。

還要看到，國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，必須堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍。為此，就要健全人民軍隊黨的建設(shè)制度體系，確保槍桿子永遠掌握在忠于黨的可靠的人手中，并建立健全一系列政策制度體系，把黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到軍隊建設(shè)各領(lǐng)域全過程。

新時代，我們黨在事關(guān)黨運國脈軍魂重大問題上理論更加成熟、制度更加完善。夯實聽黨指揮的制度基石，為堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)提供堅如磐石的制度保證，人民軍隊在習(xí)近平強軍思想的指引下，一定會實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)，擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)。