十九屆四中全會是一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會議。在全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》這一重要政治文件中，詳細(xì)解讀了“中國之治”的制度“密碼”——展示了中國特色社會主義制度和國家治理體系具有的13個顯著制度優(yōu)勢。其中之一就是堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢。

把堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一列為中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢之一，可以說這是自黨的十九大把堅持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一作為堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一以來，對“一國兩制”的新定位。黨中央對“一國兩制”的新定位，把堅持和完善“一國兩制”作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。這是對“一國兩制”的高度肯定，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。

十九屆四中全會公報中明確提出，堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，同時指出，“一國兩制”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的一項重要制度，是中國特色社會主義的一個偉大創(chuàng)舉。

為了把“一國兩制”這一顯著制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理優(yōu)勢，四中全會公報提出：必須嚴(yán)格依照憲法和基本法對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實行管治，維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。要堅定推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程，完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團(tuán)結(jié)廣大臺灣同胞共同反對“臺獨(dú)”、促進(jìn)統(tǒng)一。這些基本要求實際上為我們?nèi)绾伟选耙粐鴥芍啤边@一制度優(yōu)勢發(fā)揮得更好指明了方向。

十九屆四中全會公報中對“一國兩制”的新定位，進(jìn)一步展示黨中央堅定推進(jìn)“一國兩制”和祖國和平統(tǒng)一戰(zhàn)略的決心和信心。在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時代，堅持和完善“一國兩制”，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程，不僅是黨的十九大確定的治國方略之一，而且也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨人推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和治國理政智慧的結(jié)晶，要求我們必須堅定不移地堅持這一方針不動搖。堅持和完善“一國兩制”制度體系，將是我們在香港澳門成功踐行“一國兩制”的基石，也是指導(dǎo)我們的對臺工作，扎實推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程，最終實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的重要法寶。

在我們堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的征途中，我們一定還會面臨這樣或那樣的困難與障礙，但我們決不能因暫時的困難而動搖。只要我們堅定信念，把“一國兩制”的制度優(yōu)勢發(fā)揮好，毫不動搖地推進(jìn)“一國兩制”和祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程，我們一定能夠在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的同時，實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一這千秋偉業(yè)。

（作者：北京聯(lián)合大學(xué)臺研院副院長）