■余典范（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)）

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨外部沖擊和風(fēng)險(xiǎn)疏解的壓力，不確定性因素增多。但我們不應(yīng)忽視中國(guó)作為一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中大國(guó)的基本國(guó)情，許多改革仍在進(jìn)行中；也不應(yīng)忽視我們改革開放以來(lái)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、要素稟賦升級(jí)、驅(qū)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、制度創(chuàng)新、大國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)等經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展?jié)摿ι系姆e累、優(yōu)化。只要我們繼續(xù)深入推進(jìn)市場(chǎng)化取向的改革，順勢(shì)而為，就能釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的潛能，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步邁入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。

從整體趨勢(shì)看，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整符合成熟高收入經(jīng)濟(jì)體的軌跡。歷史上成功跨越中等收入陷阱是一個(gè)小概率事件，對(duì)于一個(gè)發(fā)展中大國(guó)更不容易。但從成功跨越中等收入陷阱的經(jīng)濟(jì)體來(lái)看，其中的一個(gè)重要特征就是在向高收入邁進(jìn)的過(guò)程中，其工業(yè)增加值均在比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)維持在合理的水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒有“跑偏”。這些國(guó)家的人均收入在向高收入水平逼近的過(guò)程中，其工業(yè)增加值穩(wěn)定在40%左右的水平。而我國(guó)在邁入中等收入以后，工業(yè)增加值也基本維持在40%左右，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)符合高收入經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展軌跡。特別是在未來(lái)制造智能化、要素高級(jí)化等的趨勢(shì)下，傳統(tǒng)“微笑曲線”將變得更為平緩，制造的地位與獲利能力均將得到提升，強(qiáng)大的制造能力和高質(zhì)量的服務(wù)活動(dòng)融合發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)。我國(guó)在產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上，目前制造和服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局基本穩(wěn)定。這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的重要支撐。

從眼下條件看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的要素稟賦條件在不斷優(yōu)化升級(jí)。對(duì)于一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，要素稟賦升級(jí)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要條件，數(shù)量龐大且能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的人力資源是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)所在。盡管我國(guó)勞動(dòng)年齡人口的比重在2010年之后處于下降通道，但勞動(dòng)資源總量上我們依然具有較大的優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)年齡人口的素質(zhì)也在不斷提高。如果說(shuō)改革開放以來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間我們享受的是人口數(shù)量紅利的話，未來(lái)我們更多地要利用好“工程師”紅利和人力資本的紅利，因?yàn)橄鄬?duì)于其他發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我們不僅擁有大量熟練的工程師，而且相對(duì)人工成本也有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們的資本要素不僅擺脫了改革開放初期的短缺，而且有相當(dāng)比例的資本開始走出去投資，勞均資本的穩(wěn)步提高促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，也為我國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了保障。

技術(shù)稟賦是一國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，改革開放以來(lái)，我們通過(guò)引進(jìn)外資、引進(jìn)技術(shù)，彌補(bǔ)了我國(guó)許多產(chǎn)業(yè)技術(shù)的不足，帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。從技術(shù)資源的量來(lái)看，我國(guó)是一個(gè)技術(shù)大國(guó)，但與技術(shù)強(qiáng)國(guó)的差距還很大，還有廣闊的追趕空間。如果我們尊重創(chuàng)新的規(guī)律，在基礎(chǔ)研究以及創(chuàng)新人才梯隊(duì)建設(shè)上扎實(shí)推進(jìn)，充分利用我國(guó)制造配套優(yōu)勢(shì)和大國(guó)市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，就能實(shí)現(xiàn)技術(shù)和市場(chǎng)的共贏。

因此，應(yīng)通過(guò)進(jìn)一步制度創(chuàng)新釋放我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ目臻g。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)在于開放與改革，未來(lái)這也將是我國(guó)最根本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我們通過(guò)完善營(yíng)商環(huán)境，吸引外資、擴(kuò)大進(jìn)口等方面的潛能依然巨大。按照世界銀行發(fā)布的《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》，中國(guó)大陸位列第46位，進(jìn)入世界排名前50的經(jīng)濟(jì)體之列，排名相比去年上升32位，是營(yíng)商環(huán)境改善最大的經(jīng)濟(jì)體之一。這些改變也直接反映到了吸引外商投資上，在全球FDI（外商直接投資）規(guī)模下降的情況下，今年1~8月我國(guó)吸收的FDI逆勢(shì)增長(zhǎng)6.1%，總額超過(guò)865億美元，成為全球最大的FDI流入國(guó)。我們不僅將進(jìn)口戰(zhàn)略作為我們擴(kuò)大對(duì)外開放的重要方向，而且主動(dòng)對(duì)接國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域降低進(jìn)入限制。新一輪關(guān)稅降低將使我國(guó)平均關(guān)稅稅率由10.5%降至7.8%，目前我國(guó)已是全球第二大進(jìn)口國(guó)，貨物和服務(wù)貿(mào)易均占全球10%左右。進(jìn)博會(huì)的召開，又將進(jìn)一步提升整體的開放水平。這將會(huì)更好地滿足我國(guó)多樣化、高質(zhì)量產(chǎn)品的需求，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的水平、提高人民的福利水平，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

總之，我們理當(dāng)對(duì)大國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的潛力有信心。改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)高增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的一個(gè)重要原因在于激活了市場(chǎng)的潛力，電子商務(wù)、高鐵等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展莫不如此。我國(guó)大國(guó)經(jīng)濟(jì)特征不僅在于國(guó)土面積大、人口多，更在于不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)規(guī)模，也在于我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)梯度，發(fā)展中大國(guó)所具有的創(chuàng)新成本優(yōu)勢(shì)和技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，給我國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與迂回發(fā)展提供了更大的空間，這也是為什么當(dāng)我們用好了市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢(shì)等，就可以在許多方面做到與先行者并跑甚至是局部領(lǐng)先。因此，只要我們?nèi)嫔罨母镩_放，眼下的矛盾與困難都是可以克服的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體向好趨勢(shì)也是可以鞏固的。