如果要問，最近網(wǎng)上最火的事情是什么？那無疑是紀念改革開放40周年。

“為改革開放作出杰出貢獻的100名個人”名單公示引起社會熱議，國家博物館改革開放40周年展覽的現(xiàn)場參觀人數(shù)已超過60萬人次，各地的紀念活動如火如荼……

吸睛的背后，是因為中國在40年改革開放歷程中創(chuàng)造了奇跡，這種奇跡，曾被稱為“我們這個時代最激動人心的事件”。

凡將立國，制度不可不察也。當“中國奇跡”“中國制造”“中國速度”等關鍵詞頻頻閃爍于世界舞臺之時，人們評論著“中國模式”，也打量著“中國特色社會主義制度”。黨的領導的優(yōu)勢、制度自我完善的優(yōu)勢、協(xié)同整合握指成拳的優(yōu)勢等，讓西方媒體感嘆“激發(fā)了世界關于制度的豐富想象”，也讓世人認識到了“制度的力量”。

所以，中央軍委軍事政策制度改革會議的召開成為近期軍事新聞中持續(xù)高熱的話題也就理所當然了。

建構(gòu)一個國家、一支軍隊制度的過程，既是學習與借鑒先進制度的過程，更是自主組織和規(guī)范的過程。世界上并沒有軍事制度的“通則”，一個國家采取什么樣的軍事制度是由國情軍情決定的。其中，自主組織與規(guī)范是根本，只有這樣，建構(gòu)的制度才有根基和生命力。

作為中國特色社會主義制度體系的“軍事篇”，中國特色社會主義軍事制度是我們黨創(chuàng)造性地運用馬克思主義軍事原理，經(jīng)過長期探索實踐逐步建立和發(fā)展起來的軍事規(guī)范體系。

近代以來，中國曾先后兩次照搬西方軍事制度。

第一次是甲午戰(zhàn)爭失敗后，清政府決定按照西法編練新軍。這是最早中國對西方軍事制度的學習，引進了西方軍隊先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，對促進中國軍隊的近代化起到了積極作用。在這一學習中，“兵歸將有、兵隨將走”的領兵傳統(tǒng)通過效仿西法得到了進一步強化，出現(xiàn)了軍權(quán)被個人所掌握的情況，造成了軍閥割據(jù)和混戰(zhàn)的局面。

第二次是在蔣介石背叛革命后。他先是以德國的方式改造部隊，而后又照抄美國的軍事制度，軍隊又成為各派軍閥爭權(quán)奪利的工具。

與照搬西方軍事制度造成慘敗結(jié)果形成鮮明對比的是，人民軍隊從創(chuàng)建伊始，就開始圍繞黨指揮槍、提高軍隊戰(zhàn)斗力、保持人民軍隊的性質(zhì)本色作風等重大問題，探索構(gòu)建適合國情軍情的軍事制度。

制度是管根本的、管全局的、管長遠的。土地革命戰(zhàn)爭時期，我們黨創(chuàng)造性地建立了黨委制等重要制度，并在此基礎上制定了《中華蘇維埃共和國軍制草案》《軍事工作大綱》《政治工作暫行條例草案》，建立供給制和經(jīng)濟民主制，在中央蘇區(qū)建立軍事司法制度等，從而初步構(gòu)建了人民軍隊的基本制度。

軍事政策制度越完善，人民軍隊發(fā)展愈壯大。經(jīng)過90多年的積極探索和不懈努力，人民軍隊在制度建設上取得了輝煌成就，為人民軍隊永葆性質(zhì)和宗旨、提高打贏能力、不斷從勝利走向勝利提供了重要保障。

黨的十八大以來，黨中央、中央軍委和習主席圍繞強軍興軍提出一系列重大戰(zhàn)略思想、作出一系列重大決策部署、推進一系列重大工作，推動強軍事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，人民軍隊體制、結(jié)構(gòu)、格局和面貌煥然一新，在新時代、新征程中闊步向前、換羽高飛。

“仁圣之本，在乎制度而已?！敝袊厣珡娷娭返某晒?，根本原因在于制度邏輯科學管用?？梢哉f，合實際、合規(guī)律、合目的的制度邏輯，讓中國特色社會主義軍事制度的優(yōu)越性得以充分體現(xiàn)、制度優(yōu)勢得以充分發(fā)揮、制度績效得以不斷提升。

法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。一個國家、一個政黨、一支軍隊的制度能否“與時轉(zhuǎn)”“與世宜”，決定著她的興衰成敗。

當我們?nèi)谌胧澜畿娛伦兏锏拇蟪睍r，關鍵是認清自己的歷史定位和目標路徑，正確把握深化改革的指導原則，以實踐基礎上的理論創(chuàng)新推動軍事制度創(chuàng)新，在世界不同制度模式的競爭中更加充分展現(xiàn)出自身優(yōu)勢。

這就要求我們在這場軍事政策制度改革中，堅持處理好制度建設變與不變的關系——

所謂變，則是各種具體的制度機制，必須根據(jù)國防和軍隊建設的新情況新變化，及時加以改革創(chuàng)新，與時俱進地發(fā)展完善，走中國特色自主創(chuàng)新之路。

所謂不變，黨對軍隊絕對領導制度是我國的基本軍事制度，它從根本上保證我軍是黨的軍隊、人民的軍隊、社會主義國家的軍隊，必須毫不動搖堅持。如同鄧小平所說：“我講考試合格，就是指軍隊仍然是人民子弟兵，這個性質(zhì)合格……我們這個軍隊永遠是黨領導下的軍隊，永遠是國家的捍衛(wèi)者，永遠是社會主義的捍衛(wèi)者，永遠是人民利益的捍衛(wèi)者?！?/p>

德國哲學家萊布尼茨說過：“世界上沒有兩片完全相同的樹葉?！蔽覀凃湴敛⒆院?，“獨一無二”的中國特色社會主義軍事制度，將在不斷地改革發(fā)展中彰顯出更加獨特的優(yōu)勢和強大生命力。

（鈞正平工作室·解放軍新聞傳播中心融媒體出品）