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《改革開放40年中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步》白皮書

來源:新華社責(zé)任編輯:楊一楠
2018-12-12 10:16

積極參與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)。自1979年起,中國連續(xù)3年作為觀察員出席聯(lián)合國人權(quán)委員會會議。1981年,中國在聯(lián)合國經(jīng)社理事會組織會議上當(dāng)選為人權(quán)委員會成員國。自1982年起,中國正式擔(dān)任人權(quán)委員會成員國并一直連選連任。自1984年起,中國推薦的專家連續(xù)當(dāng)選為防止歧視和保護(hù)少數(shù)小組委員會的委員和候補(bǔ)委員。積極參與人權(quán)委員會對相關(guān)議題的討論和磋商。為構(gòu)建公正、客觀、透明的國際人權(quán)機(jī)制,中國積極參與聯(lián)合國人權(quán)專門機(jī)制的改革,在設(shè)立聯(lián)合國人權(quán)理事會的磋商和最后表決過程中發(fā)揮了重要作用。自2006年3月以來,中國四度當(dāng)選人權(quán)理事會成員。同聯(lián)合國人權(quán)高專辦等保持建設(shè)性接觸,鼓勵其客觀、公正履職,重視發(fā)展中國家關(guān)切。與人權(quán)理事會特別機(jī)制開展合作,自1994年以來,中國先后邀請宗教信仰自由特別報告員、任意拘留問題工作組、教育權(quán)特別報告員、酷刑問題特別報告員、糧食權(quán)特別報告員、消除對婦女歧視問題工作組、外債對人權(quán)影響問題獨(dú)立專家、極端貧困與人權(quán)問題特別報告員訪華。認(rèn)真對待人權(quán)理事會特別機(jī)制來函,在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上及時答復(fù)。深入?yún)⑴c有關(guān)人權(quán)機(jī)制工作,推動多邊人權(quán)機(jī)構(gòu)以公正、客觀、非選擇性方式處理人權(quán)問題。認(rèn)真落實中國在人權(quán)理事會第一輪、第二輪國別人權(quán)審查中接受的建議,積極參與第三輪國別人權(quán)審查。連任聯(lián)合國非政府組織委員會成員。多名專家出任聯(lián)合國人權(quán)理事會咨詢委員會、形勢工作組成員。鼓勵非政府組織積極參與人權(quán)理事會等人權(quán)機(jī)制活動。

廣泛開展國際人權(quán)交流與合作。中國始終致力于在平等和相互尊重基礎(chǔ)上與世界各國就人權(quán)議題開展建設(shè)性對話與合作,廣泛開展人權(quán)領(lǐng)域的交流交往。自上世紀(jì)90年代起,中國陸續(xù)與20多個國家建立人權(quán)對話或磋商機(jī)制。同美國、歐盟、英國、德國、瑞士、荷蘭、澳大利亞、新西蘭等西方國家或國際組織舉行人權(quán)對話、人權(quán)交流、法律專家交流和人權(quán)技術(shù)合作,促進(jìn)政府部門、司法機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體交流互鑒,增進(jìn)了解。同俄羅斯、埃及、南非、巴西、馬來西亞、巴基斯坦、白俄羅斯、古巴、非盟等開展人權(quán)磋商,分享經(jīng)驗,深化合作。

近年來,中國先后在北京舉辦“紀(jì)念聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》通過十周年大會”“亞歐非正式人權(quán)研討會”“紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過30周年國際研討會”、首屆“南南人權(quán)論壇”等大型國際人權(quán)論壇或研討會,促進(jìn)了國際人權(quán)對話與交流。中國人權(quán)研究會等人權(quán)領(lǐng)域民間組織積極開展人權(quán)交流與合作,成功舉辦九屆“北京人權(quán)論壇”,連續(xù)舉辦四屆“中歐人權(quán)研討會”和多屆“中德人權(quán)研討會”“中美司法與人權(quán)研討會”“國際人權(quán)文博會”等活動,為各國之間文明交流互鑒起到了重要作用。中國每年通過接待相關(guān)國家和國際人權(quán)組織代表來訪、安排中國人權(quán)代表團(tuán)出訪等形式,不斷加強(qiáng)并深化與世界各國在人權(quán)領(lǐng)域的交流合作,增進(jìn)彼此之間的了解和理解。

努力提供全球人權(quán)治理中國方案。中國積極參與全球人權(quán)治理,在聯(lián)合國大會、人權(quán)理事會等場合提出系列倡議,推動構(gòu)建公平正義、合理有效的國際人權(quán)體系。中國明確提出“生存權(quán)發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)”的理念,堅持各項人權(quán)要協(xié)同推進(jìn),堅持人權(quán)的普遍性與特殊性相統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)以合作促發(fā)展、以發(fā)展促人權(quán)等人權(quán)理念和主張對廣大發(fā)展中國家乃至世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用。習(xí)近平主席提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念,在國際上引起熱烈反響,先后被寫入聯(lián)合國人權(quán)理事會、聯(lián)合國安理會等機(jī)構(gòu)的多份決議,正在被越來越多的國家所接受,成為推動包括全球人權(quán)治理在內(nèi)的世界未來發(fā)展的中國智慧和中國方案。中國推動聯(lián)合國人權(quán)理事會通過“紀(jì)念第四次世界婦女大會暨《北京宣言》和《行動綱領(lǐng)》通過20周年”主席聲明、“加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力建設(shè)促進(jìn)健康權(quán)”“發(fā)展對享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”“在人權(quán)領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏”等決議。尤其是“發(fā)展對享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”決議的通過,首次將“發(fā)展促進(jìn)人權(quán)”引入國際人權(quán)體系。中國多次代表140余國就“加強(qiáng)人權(quán)合作”“落實發(fā)展權(quán)”“共建人類命運(yùn)共同體”等議題作共同發(fā)言;多次在聯(lián)合國舉辦“減貧促進(jìn)人權(quán)”等主題的人權(quán)邊會和展覽。

八、成功走出符合國情的人權(quán)發(fā)展道路

改革開放40年中國人權(quán)事業(yè)取得巨大成就,成功走出了一條符合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路。這條道路源于中國歷史,植根中國現(xiàn)實,借鑒各國經(jīng)驗,是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民通過接續(xù)不斷的實踐創(chuàng)新和理論探索形成的,反映了中國特色社會主義的本質(zhì)要求。

堅持把以人民為中心作為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的核心理念。人民是推動歷史進(jìn)步的根本動力。堅持以人民為中心,讓老百姓過上好日子,是中國改革開放的初心和鮮明價值取向。尊重人民主體地位,保障人民政治權(quán)利,從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大人民有序政治參與,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利;把增進(jìn)人民福祉,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),使人民成為發(fā)展的主要參與者、促進(jìn)者和受益者,讓人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,促進(jìn)人的全面發(fā)展。中共十八大以來,中國共產(chǎn)黨明確提出以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民利益擺在至高無上的地位,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),不斷提高尊重與保障人民各項基本權(quán)利的水平。中國共產(chǎn)黨和中國政府從人民利益出發(fā),謀劃改革思路、制定改革舉措,人民關(guān)心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推進(jìn)什么,人民有所呼、改革有所應(yīng)。中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的過程,本質(zhì)上就是實現(xiàn)社會公平正義和不斷推動人權(quán)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,讓每個人都能有尊嚴(yán)地發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會。

堅持把人權(quán)的普遍性原則同中國實際相結(jié)合。人權(quán)的普遍性基于人的尊嚴(yán)和價值,也基于人類的共同利益和共同道德。在實現(xiàn)人權(quán)的問題上,不可能有放之四海而皆準(zhǔn)的模式,人權(quán)事業(yè)發(fā)展必須也只能按照各國國情和人民需要加以推進(jìn)。中國共產(chǎn)黨和中國政府始終堅持歷史、辯證、發(fā)展地看待人權(quán)問題,基于中國特色社會主義這一制度優(yōu)勢,牢牢立足中國處于并將長期處于社會主義初級階段這個最大的國情和最大的實際,堅持普遍性與特殊性相統(tǒng)一,主動適應(yīng)人民的發(fā)展要求,始終致力于有計劃、有步驟、分階段地促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

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