新中國成立70年來,在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)歷了不平凡的偉大歷程,取得了舉世矚目的輝煌成就,“中國號”巨輪乘風(fēng)破浪,向著民族復(fù)興的偉大目標(biāo)穩(wěn)健前行。為充分展現(xiàn)中國特色社會主義制度所帶來的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、人民幸福的巨大優(yōu)勢,中央網(wǎng)信辦與求是雜志社聯(lián)合組織策劃“中國穩(wěn)健前行”系列理論文章,邀請思想理論界專家學(xué)者進(jìn)行深入闡述,今日在求是網(wǎng)推出第16篇,敬請關(guān)注。
內(nèi)容摘要:中國特色社會主義民主,以馬克思主義民主觀為指導(dǎo),深深植根于中國的土壤,具有鮮明的特點(diǎn)和巨大優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,保證了中國政治發(fā)展的正確方向;堅持民主與專政的統(tǒng)一,保證國家一切權(quán)力屬于人民;堅持民主與集中的統(tǒng)一,以民主集中制為根本組織原則和活動方式,保證社會主義民主的有效性;堅持民主內(nèi)容和民主形式的統(tǒng)一,保證社會主義民主的真實性;堅持黨內(nèi)民主、黨際民主、人民民主的統(tǒng)一,推動社會主義民主的全面發(fā)展;堅持選舉民主、協(xié)商民主、自治民主等形式相統(tǒng)一,確保人民群眾的民主權(quán)利得到最大限度的實現(xiàn)。進(jìn)入新時代,只要我們始終堅持走中國特色社會主義民主政治道路,堅定不移地深化體制機(jī)制改革,堅持不懈地推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,中國共產(chǎn)黨人和中國人民一定能夠不斷發(fā)展具有強(qiáng)大生命力的社會主義民主政治。
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民主是世界各國人民的共同追求,是全人類的共同價值。但世界上不存在完全相同的政治制度,也不存在適用于一切國家的政治制度模式。“物之不齊,物之情也?!比祟愓挝拿靼l(fā)展的歷史反復(fù)印證了一個道理:一個國家設(shè)計、發(fā)展和完善本國的政治制度,必須堅持從本國國情出發(fā)、從實際出發(fā),必須注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、形式和內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一,要走適合本國國情的民主政治道路。
實現(xiàn)人民民主是中國共產(chǎn)黨成立以來領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民對政治發(fā)展道路長期探索作出的歷史選擇。黨的十九大報告明確指出:“中國特色社會主義政治發(fā)展道路,是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果。”
中國特色社會主義民主,以馬克思主義民主觀為指導(dǎo),深深植根于中國的土壤,最能體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民當(dāng)家作主,最能廣泛地反映人民群眾的民主愿望和政治要求,最能保障人民群眾的根本利益,最能從根本上調(diào)動人民群眾走中國特色社會主義道路的積極性和創(chuàng)造性,最能有效地維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定。這條政治發(fā)展道路,具有鮮明的特點(diǎn)和巨大優(yōu)勢。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,保證了中國政治發(fā)展的正確方向
“方向決定道路,道路決定命運(yùn)?!敝袊厣鐣髁x政治發(fā)展道路最鮮明的特征和最大優(yōu)勢是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,并將這三者統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會主義民主政治的偉大實踐之中。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻剝削階級的統(tǒng)治,建立人民民主專政的國家政權(quán)和人民代表大會這一根本政治制度,就是要組織和支持人民當(dāng)家作主,實現(xiàn)人民群眾的根本利益。新中國成立以來,正是因為我們始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),才得以廣泛動員、領(lǐng)導(dǎo)和組織人民掌握好國家權(quán)力,管理國家社會事務(wù)和各項事業(yè),國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化程度才得以不斷提高。
人民民主是社會主義的生命,人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心要求,是社會主義政治文明建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主,切實尊重和保障人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益。新中國成立以來,黨正是不斷推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的制度創(chuàng)新,領(lǐng)導(dǎo)人民不斷創(chuàng)造各種有效的當(dāng)家作主的民主形式,堅持依法治國,人民當(dāng)家作主的權(quán)利才得以不斷實現(xiàn),黨的執(zhí)政地位才得到鞏固。
依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國家長治久安的重要保障。依法治國不僅是從制度上、法律上保證人民當(dāng)家作主,而且從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位。依法治國的過程,實際上就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下維護(hù)人民主人翁地位的過程,就是保證人民實現(xiàn)當(dāng)家作主的過程。新中國成立以來,黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定憲法和各項法律,又在憲法和法律范圍內(nèi)活動,嚴(yán)格依法辦事,保證法律的實施,從而使黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。
堅持民主與專政的統(tǒng)一,保證國家一切權(quán)力屬于人民
我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。人民民主專政是我國的國體,堅持人民民主專政是作為立國之本的“四項基本原則”中的一項重要內(nèi)容。毛澤東曾說:“對人民內(nèi)部的民主方面和對反動派的專政方面,互相結(jié)合起來,就是人民民主專政?!痹诟母镩_放新時期,鄧小平明確指出:“堅持四項基本原則中為什么要有一條堅持人民民主專政?只有人民內(nèi)部的民主,而沒有對破壞分子的專政,社會就不可能保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面,就不可能把現(xiàn)代化建設(shè)搞成功?!编囆∑竭€強(qiáng)調(diào):“對人民實行民主,對敵人實行專政,這就是人民民主專政。運(yùn)用人民民主專政的力量,鞏固人民的政權(quán),是正義的事情,沒有什么輸理的地方?!?/p>
新中國成立70年來,我們正是始終堅持人民民主專政中的“民主”,堅持國家的一切權(quán)力屬于人民,才保證人民依照憲法和法律規(guī)定,通過各種形式和途徑,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證人民當(dāng)家作主。與此同時,我們正是堅持人民民主專政中的“專政”,充分履行國家政權(quán)的專政職能,依法打擊破壞社會主義制度、危害國家安全和公共安全、侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利、貪污賄賂和瀆職等各種犯罪行為,才維護(hù)了法律尊嚴(yán)和法律秩序,保護(hù)了國家和人民利益。
總之,中國特色社會主義民主是人民享有的民主,不僅真實體現(xiàn)了人民主權(quán)原則,使人民群眾的意愿和要求得到充分表達(dá)和反映,而且能夠通過人民民主專政來維護(hù)人民的政權(quán),維護(hù)人民的根本利益。
堅持民主與集中的統(tǒng)一,以民主集中制為根本組織原則和活動方式,保證社會主義民主的有效性
我國憲法明確規(guī)定,中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實行民主集中制的原則。中國特色社會主義民主是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,這也是中國民主政治發(fā)展道路的特色和優(yōu)勢。
一方面,黨和國家通過完善各項制度,充分保障人民群眾依法行使民主權(quán)利,各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士,無論從事何種職業(yè)、持有何種信仰,都享有平等的政治權(quán)利,在共同的政治基礎(chǔ)上充分表達(dá)不同的意見和訴求,實現(xiàn)最廣泛的政治參與,實現(xiàn)最真實的民主;另一方面,中國共產(chǎn)黨在充分民主的基礎(chǔ)上正確集中各方意見,匯聚各方面的智慧和力量,形成統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動,從而實現(xiàn)廣泛民主基礎(chǔ)上的高度集中。我們黨作為執(zhí)政黨,嚴(yán)格按照民主集中制原則嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行黨章關(guān)于民主集中制的各項規(guī)定,并落實到制定決策、選人用人等領(lǐng)導(dǎo)工作各個環(huán)節(jié),既擴(kuò)大了黨內(nèi)民主,又維護(hù)了中央權(quán)威,維護(hù)了全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
民主集中制的這種制度安排,既尊重多數(shù)、保護(hù)少數(shù),反對把個人意志凌駕于集體之上,與官僚專制主義根本不同,又反對把民主和法治相割裂,與無政府主義和極端民主化劃清原則界線,有利于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢,發(fā)揮人民群眾的積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)黨和國家的活力;有利于促使各類國家機(jī)關(guān)提高能力和效率、增進(jìn)協(xié)調(diào)和配合,形成治國理政的強(qiáng)大合力,切實防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象;有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步,維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧。