近日,美方在此前公布的對(duì)中方2000億美元輸美產(chǎn)品加征10%關(guān)稅清單的基礎(chǔ)上,又提出要將征稅稅率由10%提高到25%。氣勢(shì)洶洶的手段和咄咄逼人的態(tài)度,令國(guó)際社會(huì)側(cè)目,也令中國(guó)接下來(lái)的反制措施成了備受關(guān)注的焦點(diǎn)。
8月3日晚,商務(wù)部新聞發(fā)言人發(fā)表談話表示:中方?jīng)Q定,將依法對(duì)自美進(jìn)口的約600億美元產(chǎn)品按照四檔不同稅率加征關(guān)稅。幾乎與此同時(shí),國(guó)務(wù)院稅則委發(fā)布公告,宣布將對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的5207個(gè)稅目約600億美元商品,加征25%、20%、10%、5%不等的關(guān)稅,并出臺(tái)具體反制清單。
從中方的公告來(lái)看,除了與以往一脈相承的“不得不打”“三個(gè)捍衛(wèi)”原則立場(chǎng)之外,還有幾處關(guān)鍵表述含義非常豐富,“理性”和“克制”是指導(dǎo)思想:
一是這600億及分成四檔是怎么來(lái)的?是在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、認(rèn)真評(píng)估影響后提出的。說(shuō)明這種有別于對(duì)手的反制措施,是立足于自身實(shí)際做出的。
二是這樣做的目的是什么?就是為了盡可能減少對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、人民生活需要的影響,希望能把貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)老百姓的福利影響、對(duì)企業(yè)的壓力降到最低。
三是這些措施什么時(shí)候兌現(xiàn)?這將取決于美方何時(shí)將其加征關(guān)稅的措施付諸實(shí)施。
四是我們還有沒(méi)有別的牌?答案是肯定的,我們保留繼續(xù)出臺(tái)其他反制措施的權(quán)利。
但是即便如此,也許有人還是會(huì)心生疑慮:600億對(duì)2000億?還是分成四檔、最高一檔也不過(guò)跟人家一樣是個(gè)25%?這是不是說(shuō)明我們手里其實(shí)已經(jīng)沒(méi)什么牌了?甚至有的人可能還會(huì)發(fā)出感慨:這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)我們恐怕是打不過(guò)美國(guó)了!
事實(shí)上,如果中方不顧現(xiàn)實(shí)一味跟進(jìn),才是在較量中失去定力的表現(xiàn)。正如路透社此前的報(bào)道所說(shuō):中國(guó)官方對(duì)經(jīng)濟(jì)的表述從“穩(wěn)中求進(jìn),穩(wěn)中向好”調(diào)整為中央政治局會(huì)議中表述的“穩(wěn)中有變”,這意味著面對(duì)持續(xù)發(fā)酵的中美貿(mào)易戰(zhàn),中國(guó)官方已經(jīng)轉(zhuǎn)向更積極更務(wù)實(shí)地應(yīng)對(duì)。
貿(mào)易戰(zhàn)不是賭博,既要有敢跟的勇氣,更要有會(huì)跟的技巧。對(duì)手拋出多少我們就盲目跟多少,并不能說(shuō)明我們就是應(yīng)對(duì)有效。
中美雙方的實(shí)力對(duì)比、對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的出發(fā)點(diǎn)和所處發(fā)展階段的不同決定了反制手段的差異。
美國(guó)自恃“財(cái)大氣粗”的老大地位,一邊用自己的國(guó)內(nèi)法指責(zé)中國(guó)的貿(mào)易行為不符合國(guó)際規(guī)則,一邊揮舞著關(guān)稅大棒想讓中國(guó)乖乖聽(tīng)話從內(nèi)到外調(diào)整政策,更意圖通過(guò)一次次極限施壓想讓中國(guó)“受到更大痛苦”,從而把中國(guó)逼回談判桌邊。
但是我們就不能這樣做。
一來(lái),無(wú)論是從體量規(guī)模,還是結(jié)構(gòu)和在全球經(jīng)濟(jì)中的話語(yǔ)權(quán),必須認(rèn)清中國(guó)和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然有不小的差距,面對(duì)一個(gè)比自己高大強(qiáng)壯的對(duì)手,強(qiáng)攻只是匹夫之勇,智取才是上選之策。美方打出2000億美元王炸,是為了快速求勝,雖然說(shuō)其自身也會(huì)受到損傷,但是這種消耗在短期內(nèi)它能扛得住。但是如果我們依樣畫(huà)葫蘆,就反而會(huì)得不償失。再則,從中美貿(mào)易進(jìn)出口來(lái)看,根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室公布的數(shù)據(jù),2016年,美國(guó)對(duì)華出口總計(jì)1698億美元,其中產(chǎn)品出口1156億美元,也就是說(shuō),把所有美國(guó)輸華產(chǎn)品全都算進(jìn)去,也很難湊出2000億。
二來(lái),在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)里,我們是應(yīng)戰(zhàn)方,對(duì)于貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度一向是“不得不戰(zhàn)”,“戰(zhàn)”本身從來(lái)不是我們的目的,而更類(lèi)似于一種制止對(duì)方狂轟濫炸的手段。對(duì)我們來(lái)說(shuō),我們要經(jīng)得住、打得了,就更需要注意戰(zhàn)術(shù)與打法。中方的聲明里說(shuō)到要“保留繼續(xù)出臺(tái)其他反制措施的權(quán)利”,也許有人會(huì)懷疑:要是有牌,怎么現(xiàn)在不打出來(lái)?那么請(qǐng)?jiān)倩氐蕉问?。毫無(wú)疑問(wèn),兩國(guó)間的貿(mào)易,除了關(guān)稅,當(dāng)然還大有文章可做,比如非關(guān)稅壁壘,比如投資準(zhǔn)入,比如對(duì)同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的補(bǔ)貼,等等。
三來(lái),中美所處發(fā)展階段不同。我們是正在追趕路上的新興大國(guó),必須盡可能爭(zhēng)取和平穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境,盡可能把貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)自身的影響降到最低,把損耗控制在最小。美國(guó)是地位穩(wěn)定的守成大國(guó),實(shí)事求是來(lái)說(shuō),他們比我們有更多折騰的資本和底氣,也不介意用自己的部分損失去換取中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)亂成一團(tuán),并由此讓中國(guó)錯(cuò)過(guò)下一步的戰(zhàn)略發(fā)展期,成為其狙擊后來(lái)者的犧牲品。他們想誘導(dǎo)我們一起瘋,我們更需要保持冷靜。
就在中方公布反制措施兩小時(shí)后,庫(kù)德洛在接受??怂股虡I(yè)新聞電視臺(tái)采訪時(shí)說(shuō),中方的反制措施并非“以牙還牙”,“比我們看的數(shù)字要低得多”。他還警告,中方不要低估特朗普總統(tǒng)在對(duì)華貿(mào)易上采取行動(dòng)的能力。字里行間,洋洋自得,似乎貿(mào)易戰(zhàn)簡(jiǎn)單到就只是一場(chǎng)數(shù)字游戲。
中美貿(mào)易戰(zhàn),中國(guó)要面對(duì)的是一個(gè)不好對(duì)付的對(duì)手,但也決不是無(wú)法對(duì)付。
我們雖然是不得不戰(zhàn),但是要堅(jiān)持自己的判斷和手段;
我們塊頭可能小一點(diǎn),但是克敵制勝?gòu)膩?lái)在準(zhǔn)不在多;
我們跨步也許慢一點(diǎn),但是揚(yáng)長(zhǎng)避短才能保證行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
既然這場(chǎng)對(duì)決無(wú)法避免,那就讓我們拿出勇氣,心平氣和地較量下去。
“苦心人,天不負(fù),臥薪嘗膽,三千越甲可吞吳”這樣的豪情,我們是從來(lái)不缺的。
(原題為《600對(duì)2000就是打不過(guò)?貿(mào)易戰(zhàn)從來(lái)不是數(shù)量對(duì)比那么簡(jiǎn)單》)