天使投資，本是指對(duì)具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ母唢L(fēng)險(xiǎn)的初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行早期的直接投資。軍民融合類企業(yè)恰恰具備巨大發(fā)展?jié)摿?、初?chuàng)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)三大特征，期待有情懷、有眼光、有抱負(fù)的金融界人士、民間投資人參與和支持。國(guó)防大學(xué)軍民融合發(fā)展研究中心教授、博士生導(dǎo)師劉晉豫帶領(lǐng)研究團(tuán)隊(duì)就此進(jìn)行了專題調(diào)研，今天出版的《解放軍報(bào)》就為您分享一些他們的新發(fā)現(xiàn)、新判斷和新思考。

“天使”投資人，你在哪里

——軍民融合呼喚金融有效支持

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈，也是推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的血脈。面對(duì)貸款和融資困境，一些參與軍民融合的中小企業(yè)家們深情呼喚：“天使”投資人，你在哪里？

天使投資，本是指對(duì)具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ母唢L(fēng)險(xiǎn)的初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行早期的直接投資。軍民融合類企業(yè)恰恰具備巨大發(fā)展?jié)摿Α⒊鮿?chuàng)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)三大特征，期待有情懷、有眼光、有抱負(fù)的金融界人士、民間投資人參與和支持。

國(guó)防大學(xué)軍民融合發(fā)展研究中心教授、博士生導(dǎo)師劉晉豫帶領(lǐng)研究團(tuán)隊(duì)就此進(jìn)行了專題調(diào)研，這里分享一些他們的新發(fā)現(xiàn)、新判斷和新思考。

民企有識(shí)之士呼吁：這邊不要“空手套白狼”

那邊別有“身份歧視”

■李 楠

調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)參軍普遍面臨政策性資金獲取渠道不暢、合同資金落實(shí)不利等難題：政策性資金，眾多民營(yíng)企業(yè)遭遇準(zhǔn)入的玻璃門——它們并不是政策性資金服務(wù)的主要對(duì)象；合同資金，眾多民營(yíng)企業(yè)又遭遇資金無(wú)法按時(shí)、保量到位的困境。

金融支持，民企在呼喚：何時(shí)不再把我們當(dāng)“外人”？令人欣慰的是，一些地區(qū)商業(yè)性銀行探索實(shí)踐已取得初步效果。當(dāng)前問(wèn)題的關(guān)鍵癥結(jié)在于，金融創(chuàng)新仍然不夠，仍然沒(méi)有反映新時(shí)代軍民融合發(fā)展的新需求。

習(xí)近平總書記在全國(guó)金融工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，應(yīng)完善金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品體系。這一重要指示為以金融創(chuàng)新推動(dòng)軍民融合發(fā)展提供了根本遵循。在完善金融支持軍隊(duì)建設(shè)的法律、規(guī)劃、政策制度的基礎(chǔ)之上，如何運(yùn)用現(xiàn)代化金融手段廣開(kāi)融資之門，以金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)與金融產(chǎn)品創(chuàng)新為抓手，聚集社會(huì)資本推動(dòng)軍民融合發(fā)展？

先期探路者的經(jīng)驗(yàn)表明，只有加大創(chuàng)新實(shí)踐力度，真正不再把民企“當(dāng)外人”才有望落到實(shí)處。

金融市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新，勢(shì)在必行。把握好提供國(guó)家安全公共產(chǎn)品與銀行贏利需求之間的辯證關(guān)系。在微利保本原則下，將軍民融合發(fā)展的資金需求通過(guò)金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制獲得，從而確保優(yōu)勢(shì)企業(yè)能夠獲得充足資金；將軍民融合發(fā)展的資金安全需求同金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制相結(jié)合，建立健全大數(shù)據(jù)+區(qū)塊鏈+信用編碼的金融風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，從而建立起軍民融合領(lǐng)域金融安全的全覆蓋、全流程的可靠性強(qiáng)的管控流程，切實(shí)增強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控效能。

金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，大有可為。針對(duì)軍民融合發(fā)展的創(chuàng)新型中小型企業(yè)，特別是擁有“高、精、尖、缺”技術(shù)的軍民融合中小型企業(yè)的融資需求，建立健全技術(shù)優(yōu)先的增信機(jī)制，建立健全專業(yè)性支行與分行體系；針對(duì)軍民融合發(fā)展金融創(chuàng)新的服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、微利保本、高效運(yùn)行的功能需要，建立健全以國(guó)家政策性銀行為主導(dǎo)，國(guó)有商業(yè)銀行為主力、股份制銀行協(xié)同發(fā)力的金融類銀行保障體系，諸如此類創(chuàng)新實(shí)踐，只要努力去做，就會(huì)發(fā)現(xiàn)舞臺(tái)很大、空間很廣。

金融產(chǎn)品創(chuàng)新，恰逢其時(shí)。重點(diǎn)加大對(duì)債券、股票、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、擔(dān)保融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新的力度。譬如，發(fā)行軍民融合各類有針對(duì)性的債券，用于支撐軍民融合的技術(shù)創(chuàng)新與特定領(lǐng)域的軍民融合發(fā)展。鑒于這些年金融行業(yè)時(shí)常遭遇失信行動(dòng)，“民參軍”企業(yè)的金融支持政策性又很強(qiáng)，民企有識(shí)之士呼吁：堅(jiān)決向“空手套白狼”行為說(shuō)不，同時(shí)又要謹(jǐn)防“身份歧視”，對(duì)民企“不待見(jiàn)”，努力做到國(guó)家、軍隊(duì)、企業(yè)之間的利益兼顧、科學(xué)統(tǒng)一。