政府工作報告透露哪些改革指向？

新華社“新華視點”記者王希、翟永冠、劉碩、宋曉東

“以改革開放４０周年為重要契機，推動改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力?！?/p>

在新的歷史起點上，今年的政府工作報告透露哪些改革指向？

把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上

近年來，以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟發(fā)展遭遇挑戰(zhàn)，引發(fā)外界對中國經(jīng)濟“脫實向虛”的擔(dān)憂。政府工作報告明確提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上。

“實體經(jīng)濟是一個國家經(jīng)濟的支柱。”全國人大代表、海爾集團總裁周云杰說，政府工作報告中提到發(fā)展壯大新動能，運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，指出了振興實體經(jīng)濟的重要路徑。此外，報告還提出加快制造強國建設(shè)，創(chuàng)建“中國制造２０２５”示范區(qū)等舉措，令人期待。

周云杰表示，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策支持下，傳統(tǒng)制造業(yè)也需要通過技術(shù)創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，弘揚工匠精神，積極融入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，讓實體經(jīng)濟邁上高質(zhì)量發(fā)展的新臺階。

標(biāo)本兼治防控金融風(fēng)險

政府工作報告提出，要標(biāo)本兼治，有效消除風(fēng)險隱患。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動。加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組；健全對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管；防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。

全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家劉世錦說，一些東亞國家由高速增長到中速增長過程中，都曾出現(xiàn)了較大的金融風(fēng)險沖擊，甚至發(fā)生金融危機，值得引起我們警惕?！拔覈苿咏?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須提升金融風(fēng)險防范化解的能力?！彼f。

全國政協(xié)委員、財政部會計標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略委員會委員張連起表示，降低高杠桿，推進債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組，需要突出市場化與法治化；要加強金融機構(gòu)風(fēng)險內(nèi)控，對于影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等加強監(jiān)管，要堅持整治的決心和定力，把握好力度和節(jié)奏，真正做到既防“黑天鵝”，也防“灰犀牛”。

相關(guān)改革推進鄉(xiāng)村振興

政府工作報告提出，落實第二輪土地承包到期后再延長３０年的政策；探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革；改進耕地占補平衡管理辦法。

全國人大代表、河南省濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村黨支部書記李連成說，穩(wěn)定土地承包關(guān)系長久不變給農(nóng)民吃下“定心丸”，宅基地“三權(quán)分置”探索解決了農(nóng)房、宅基地常年閑置的問題，這些改革與農(nóng)村實際和農(nóng)民切身利益緊密相關(guān)，既回應(yīng)了廣大農(nóng)民的要求，也順應(yīng)了社會發(fā)展趨勢，必將有效帶動鄉(xiāng)村振興。