改革靠什么推進？一種強有力的回答是加快開放的步伐。去年全國兩會，“粵港澳大灣區(qū)”首次進入政府工作報告，“中國版大灣區(qū)”浮出水面。黨的十九大也提出，自貿(mào)區(qū)要探索建立自由港。而在今年全國兩會召開前，市場上對于新時代經(jīng)濟開放布局，也有著新的期待。

“國家一系列戰(zhàn)略舉措的提出和規(guī)劃編制的落實，都意味著前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)在制度創(chuàng)新和資源配置方面，將較早享受到制度紅利，這既是‘新時代、新征程’的機遇，也是挑戰(zhàn)?！痹诮邮鼙緢笥浾卟稍L時，前海航交所副總裁田真這樣表示。他同時建議，在前海自貿(mào)區(qū)適時引入“監(jiān)管沙盒”，可以為Fintech（金融科技）項目提供風險可控的商業(yè)模式創(chuàng)新環(huán)境。作為創(chuàng)新型資產(chǎn)交易所，前海航交所擁有航空航運大數(shù)據(jù)信息平臺、智能云平臺和區(qū)塊鏈等多項優(yōu)勢技術(shù)，希望通過在沙盒范圍內(nèi)，邀請條件符合的用戶共同參與創(chuàng)新項目的運行，充分發(fā)揮深圳的核心與“引擎”作用，積極響應(yīng)粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。

與粵港澳城市群類似，杭州灣地區(qū)城市密集、互補性強、經(jīng)濟制度相同、歷史聯(lián)系緊密，有成為世界第四大灣區(qū)的潛力。為此，有業(yè)界人士建議，將目前的地方規(guī)劃和實踐上升為國家戰(zhàn)略，從全局角度謀篇布局，發(fā)揮跨區(qū)域規(guī)劃的引領(lǐng)作用，將浙江乃至長三角原有的商貿(mào)、物流、金融、制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面推進到大數(shù)據(jù)和人工智能時代，讓大灣區(qū)成為全球新零售中心、智慧物流中心、科技金融中心、智能制造中心。在大數(shù)據(jù)和人工智能時代，杭州灣大灣區(qū)有望成為中國數(shù)字經(jīng)濟的橋頭堡。

但也要看到，目前跨區(qū)域的大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)，仍存在不少問題和障礙，比如行政區(qū)隔導致頂層設(shè)計和規(guī)劃不統(tǒng)一，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)無法互聯(lián)互通，還存在“一個灣區(qū)，各自表述”等問題。因此，建議把“杭州灣大灣區(qū)”規(guī)劃建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，并在三個方面積極推進：騰籠換鳥，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)和動能轉(zhuǎn)換，大灣區(qū)城市應(yīng)以壯士斷腕的勇氣，告別以資源消耗和初級產(chǎn)品生產(chǎn)的落后產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展金融科技、信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端制造、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，形成新興產(chǎn)業(yè)集群。建議在初期以幾個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為突破口重點推進，比如移動支付、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈應(yīng)用等；補足交通短板，促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，其中，補足交通短板就是灣區(qū)發(fā)展的“頭等大事”；加強頂層設(shè)計，推動建立統(tǒng)一市場。（崔呂萍）