武警安徽總隊發(fā)揮官兵主體作用提升監(jiān)督執(zhí)紀質效——

官兵唱主角 清風正氣揚

■王  鍇  蔡嘯天  解放軍報記者  李建文

“牛肉8公斤、雞胸肉6.5公斤、香蕉6公斤……”國慶前夕，武警安徽總隊某支隊執(zhí)勤一中隊食品采購、食材驗收現(xiàn)場，基層風氣監(jiān)督員汪翔一一核對食品配送的數質量。

“在我們總隊，活躍著200余名像汪翔這樣的基層風氣監(jiān)督員，他們是名副其實的‘高清探頭’。”提及記者采訪中看到的一幕，該總隊紀委監(jiān)委領導告訴記者，“提升監(jiān)督執(zhí)紀質效，純正基層部隊風氣，必須充分調動官兵參與的積極性主動性，切實發(fā)揮好風氣監(jiān)督員作用?！?/p>

以釘釘子精神糾治“四風”，嚴抓“禁酒令”、軍地交往紀律“13條禁令”落實，通報典型案件，強化不敢、知止氛圍……該總隊黨委在持續(xù)向下傳導從嚴執(zhí)紀壓力壓勢中發(fā)現(xiàn)，“貪污受賄3萬元以上一律移送司法”等法紀紅線已在官兵中形成了高壓震懾，但受傳統(tǒng)人情社會帶來的庸俗關系影響，一些容易滋生腐敗的現(xiàn)象在生活和身邊人中仍然存在。

“基層風氣是軍隊作風狀況最直接、最經常的反映”“基層風氣好，部隊士氣就高，戰(zhàn)斗力就強，反之就容易發(fā)生這樣或那樣的問題”……該總隊黨委一班人認真學習中央軍委政治工作會議精神進一步認識到，監(jiān)督執(zhí)紀必須要做到關口前移、抓早抓小、防微杜漸，必須立足新情況新問題，結合部隊實際，暢通監(jiān)督渠道，打造新風輻射源，切實把風險隱患解決在萌芽狀態(tài)，讓基層官兵成為純正部隊風氣的積極踐行者、自覺維護者和第一受益者。

記者了解到，為讓官兵更好發(fā)揮監(jiān)督作用，該總隊在中隊大力推行基層風氣監(jiān)督員制度，規(guī)定基層風氣監(jiān)督員列席本單位黨委（支部）涉及官兵切身利益的有關會議，對駐訓演習、比武考核、物資采購等進行現(xiàn)場監(jiān)督，了解官兵對警士選晉、入黨考學、送學培訓、表彰獎勵等敏感事務辦理情況的反映，及時發(fā)現(xiàn)報告問題苗頭隱患。他們還健全常態(tài)督導制度，利用到風氣監(jiān)察聯(lián)系點考察調研、幫帶幫建等時機，對風氣監(jiān)督員制度落實等情況進行檢查督導，并建立了插手干預基層敏感事務登記報告制度，用組織力量為風氣監(jiān)督員履職盡責“撐腰”。

采訪中，一個基層風氣監(jiān)督員查糾問題的案例，讓記者印象深刻。

一次，某支隊機動中隊一名風氣監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)，營院內自動售貨機沒有按照合同要求下調售價，部分商品甚至比地方超市售價還高。他將情況反映給機關業(yè)務部門。機關工作人員第一時間與供應商聯(lián)系，按照合同條款對其進行警告，督促其嚴格履行合同，并加大了監(jiān)督檢查力度。

官兵當主人，監(jiān)督唱主角，推進力度大。該總隊不斷深化各級黨委（支部）對官兵主體地位和首創(chuàng)精神重要性的認識，牢固確立緊緊依靠官兵加強風氣建設的觀念。他們還制訂下發(fā)了《運用新時代“楓橋經驗”提升基層監(jiān)督執(zhí)紀質效的若干措施》，要求各級黨委在風氣建設中堅持問計于基層、求教于基層，激發(fā)官兵參與風氣建設的積極性主動性。

走進該總隊營區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)醒目處公布有監(jiān)督舉報電話，還設立了舉報信箱。

“這個電話有人24小時值守，號碼人人皆知?！痹摽傟牸o委監(jiān)委干部向記者介紹，為了暢通監(jiān)督渠道，他們公開了黨委、紀委主要領導的聯(lián)系方式，在總隊微信公眾號向軍地公布舉報電話，還印發(fā)監(jiān)督聯(lián)系卡，定期采取民主評議、雙向講評等形式，傾聽官兵心聲，使官兵的意見建議有處說、有人聽、有人管。

“往返報車次，上車有報告，到家有視頻，行蹤要核查……”一次，一名基層戰(zhàn)士通過舉報電話反映，其所在單位為加強對探親休假官兵的管理，出臺了一些“土規(guī)定”，讓休假官兵很鬧心。接到舉報電話后，有關部門及時叫停了這個單位的做法，并舉一反三狠抓依法治軍、從嚴治軍，糾正了一些單位在訓練管理等方面不合時宜的做法。

監(jiān)督舉報有渠道，情況反映有回音。該總隊堅持用信任、欣賞、發(fā)展的眼光看待官兵，對反映的問題及時處理、及時反饋，使官兵參與監(jiān)督執(zhí)紀的積極性更高了，做到了兵事兵議、兵事兵辦、兵事兵管，使原來的“追逐式”監(jiān)督向“預防式”監(jiān)督轉變。

同時，該總隊緊盯“關鍵少數”，圍繞警官晉升、警士選晉、入黨考學、對外交往、副食品采購、軍營超市運營等6個方面，完善“紀委委員、支部紀檢委員、基層風氣監(jiān)督員”履職機制，把上級巡視巡察、總隊常規(guī)監(jiān)督檢查、總隊對新任職主官開展專項督查等聯(lián)動起來，構建監(jiān)督無盲區(qū)、全覆蓋全過程的監(jiān)督機制，對官兵反映問題較多、意見較大的黨員干部，及時進行約談，嚴肅批評教育，督促責任落實。

正面抓引導，反面抓警示，嚴格抓整肅。記者采訪得知，通過發(fā)揮官兵主體作用持續(xù)提升監(jiān)督執(zhí)紀質效，該總隊從班子到部隊、從機關到基層“按政策規(guī)定辦、按原則程序議、按上級規(guī)定來”的觀念意識樹得越來越牢固，靠素質立身、憑實績進步的氛圍越來越濃厚，官兵歸屬感、獲得感持續(xù)提升。

好風氣帶來部隊建設高質量發(fā)展，促進戰(zhàn)斗力再上新臺階。今年9月，在武警部隊組織的某項比武中，該總隊成績名列前茅。