開創(chuàng)澳門特色“一國兩制”實(shí)踐新局面（慶祝澳門回歸25周年）

——澳門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報道之一

澳門回歸祖國25年來，在中央和祖國內(nèi)地大力支持下，特別行政區(qū)政府和社會各界接續(xù)奮斗，具有澳門特色的“一國兩制”實(shí)踐取得舉世矚目成就，憲法和澳門基本法確立的特別行政區(qū)憲制秩序牢固樹立，澳門各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，國際影響力顯著提升。

回首25年的不平凡歷程，澳門在政治、經(jīng)濟(jì)、民生建設(shè)及區(qū)域發(fā)展等方面均取得了令人矚目的發(fā)展成果。政治方面，澳門“一國兩制”制度體系不斷完善，中央全面管治權(quán)得到堅(jiān)定維護(hù)，澳門特區(qū)高度自治權(quán)得到正確行使。特區(qū)維護(hù)國家安全和落實(shí)“愛國者治澳”原則的法律制度不斷完善，國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益得到有效維護(hù)，特區(qū)的管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中。

具有澳門特色的“一國兩制”實(shí)踐取得舉世矚目成就

“一國兩制”是一項(xiàng)開創(chuàng)性事業(yè)。澳門回歸以來，歷任行政長官及特區(qū)政府管治團(tuán)隊(duì)都把堅(jiān)守“一國”之本放在首位，一以貫之。嚴(yán)格按照憲法和基本法辦事，堅(jiān)決維護(hù)中央憲制權(quán)力。正確把握憲法、基本法精神，堅(jiān)決維護(hù)中央全面管治權(quán)、維護(hù)憲法和基本法權(quán)威，確保澳門“一國兩制”實(shí)踐始終不變形、不走樣。

“2023年修訂《維護(hù)國家安全法》，持續(xù)推進(jìn)相關(guān)配套立法和修法工作，不斷健全維護(hù)國家安全的組織體制和執(zhí)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)維護(hù)國家安全法律體系的系統(tǒng)性重塑?！?024年11月19日，澳門特區(qū)行政長官賀一誠在立法會全體會議上做施政總結(jié)時表示，澳門還完成修訂《行政長官選舉法》《澳門特別行政區(qū)立法會選舉法》，進(jìn)一步筑牢澳門特區(qū)選舉法律制度的安全堤壩；完成修改《國旗、國徽及國歌的使用及保護(hù)》及其配套法規(guī)，確保全國性法律在澳門特區(qū)得到正確和有效實(shí)施。澳門回歸以來，特區(qū)與憲法、基本法實(shí)施相配套的制度機(jī)制不斷完善，特區(qū)憲制秩序有效運(yùn)行。

10月13日岑浩輝高票當(dāng)選澳門特區(qū)第六任行政長官候任人，11月1日在北京接受正式任命，澳門社會各界高度關(guān)注?！斑@既是中央有效行使對澳門的重大人事任免權(quán)，依法任命行政長官及特別行政區(qū)主要官員的重大舉措，也是特區(qū)高度自治權(quán)得到充分保障的具體體現(xiàn)，更是‘一國兩制’在澳門成功實(shí)踐的生動例證。”澳門特區(qū)立法會主席高開賢表示。

在澳門，“一國兩制”是頂層設(shè)計(jì)、制度安排，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定的基石和源泉?！啊粐?、‘兩制’之利就在澳門人的身邊，我們是受益者，也是踐行者。”澳門特區(qū)政府政策研究和區(qū)域發(fā)展局局長張作文說。

回歸之初，澳門整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模相比周邊“亞洲四小龍”差距較大，人均GDP在全球各經(jīng)濟(jì)體中僅排在40名前后?；貧w以來，得益于“一國兩制”方針的全面準(zhǔn)確實(shí)施、內(nèi)地經(jīng)濟(jì)騰飛帶來的廣闊機(jī)遇以及澳門特區(qū)政府及社會各界的共同努力，澳門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)生翻天覆地的巨大變化，取得舉世矚目的偉大成就。截至2024年9月底，澳門財政儲備達(dá)到6170億澳門元，外匯儲備達(dá)到2306億澳門元。澳門回歸祖國的25年時間，是歷史上發(fā)展速度最快、質(zhì)量最高，居民獲得感、幸福感、安全感最強(qiáng)的時期。

愛國愛澳核心價值深入人心

“我父親常說，江蘇是一個人杰地靈的好地方，是他這個地道澳門人的故鄉(xiāng)?！苯衲?月10日，澳門江蘇聯(lián)誼會成立10周年暨第四屆理監(jiān)事會就職典禮上，澳門江蘇聯(lián)誼會第四屆理事會理事長岑定賢的發(fā)言引發(fā)全場共鳴?！爸钡礁赣H創(chuàng)立了澳門江蘇聯(lián)誼會，再到后來我用自己的雙腳走遍江蘇，感受祖國悠久的歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，接觸到熱情的內(nèi)地同胞，與內(nèi)地的交流交往日益頻密，才終于領(lǐng)悟了父輩傳承愛國愛澳核心價值的良苦用心?！贬ㄙt說。

在澳門，幾十家愛國同鄉(xiāng)社團(tuán)堅(jiān)定文化自信，用家鄉(xiāng)情凝聚愛國心；澳門工聯(lián)總會、街坊總會、婦聯(lián)總會等愛國骨干社團(tuán)以及工商、僑界等社團(tuán)，全力支持特區(qū)政府依法施政，積極參與社會治理，全方位提供社會服務(wù)，對弘揚(yáng)愛國愛澳核心價值發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，澳門工聯(lián)總會、街坊總會、婦聯(lián)總會3家骨干社團(tuán)會員達(dá)到18.42萬人，比回歸之初增長137%，影響力日益擴(kuò)大。

“澳門回歸祖國，老一輩澳門人挺直腰桿當(dāng)家做了主人。從回歸那天起，我不僅是澳門人，更是中國人?！苯衲?5歲的導(dǎo)賞員李宇逵的肺腑之言代表了很多澳門人的心聲。李宇逵平日里熱愛學(xué)習(xí)澳門歷史知識和文化傳統(tǒng)，經(jīng)過考試當(dāng)上了澳門博物館的義務(wù)導(dǎo)賞員，葉挺將軍故居、鄭家大屋、冼星海紀(jì)念館、孫中山行醫(yī)的中西藥局舊址等都是他經(jīng)常導(dǎo)賞的地方?！昂芏鄥⒂^者是中小學(xué)生，我能為孩子們講一講愛國愛澳的故事，特別有意義?！崩钣铄诱f。

走進(jìn)紅色景點(diǎn)，延伸課堂知識，僅是澳門特區(qū)政府注重愛國愛澳優(yōu)良傳統(tǒng)傳承發(fā)展的工作之一?！皞鞒袗蹏鴲郯木瘢瑥那嗌倌曜テ?，從日常做起，澳門特區(qū)形成從制度、課程、教材到師資培訓(xùn)、各類活動等一整套行之有效的政策措施?！卑拈T特區(qū)政府教育與青年發(fā)展局局長龔志明說。

“在大學(xué)階段，憲法、基本法、國家安全等課程列入通識必修課，教學(xué)時數(shù)須達(dá)到45小時?！卑拈T大學(xué)法學(xué)院教授駱偉建說，在大一新生一入學(xué)就進(jìn)行的有關(guān)憲法、基本法測試中，達(dá)標(biāo)率超過80%，表明中小學(xué)教育扎實(shí)有效。

與此同時，特區(qū)政府在公務(wù)員錄用考試中也引入憲法、基本法、國家安全等內(nèi)容，合格者才能成為管治團(tuán)隊(duì)一員。“澳門特區(qū)愛國愛澳教育扎實(shí)開展，成為澳門保持長期繁榮穩(wěn)定的關(guān)鍵所在?！瘪槀ソ≌f。

祖國始終是澳門的堅(jiān)強(qiáng)后盾

2015年12月，中央明確澳門特區(qū)海域面積為85平方公里，與33.3平方公里陸地面積相銜接，統(tǒng)籌《城市總體規(guī)劃》，建設(shè)宜居城市、發(fā)展海洋旅游、開展區(qū)域合作；2021年，中央正式把106.46平方公里的橫琴作為粵澳深度合作區(qū)，實(shí)行粵澳共商共建共管共享的新管理體制，使澳門的發(fā)展空間擴(kuò)大到224.76平方公里。

擴(kuò)大的不只實(shí)實(shí)在在的地域空間。回歸以來，澳門發(fā)展的制度空間、政策空間擴(kuò)展從未間斷。2021年9月，中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，為合作區(qū)建設(shè)擘畫美好藍(lán)圖；2022年12月，“澳車北上”政策正式施行；2023年12月，《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》正式公布，明確合作區(qū)未來10年至15年的發(fā)展藍(lán)圖和指導(dǎo)方針；2024年3月，橫琴“一線放開、二線管住”封關(guān)運(yùn)作；5月，出臺6項(xiàng)政策措施，為赴澳門開展商務(wù)、參展、就醫(yī)或從事演藝等活動的內(nèi)地居民提供更便利簽注，允許內(nèi)地游客以“團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”方式經(jīng)橫琴口岸多次往返澳門與橫琴；7月起，自澳門進(jìn)境居民旅客攜帶行李物品免稅額度從5000元提高至1.2萬元，為非中國籍澳門永久性居民簽發(fā)往來內(nèi)地通行證、便利往來內(nèi)地；11月出臺珠海市戶籍居民赴澳門旅游“一周一行”簽注、橫琴粵澳深度合作區(qū)戶籍居民和居住證持有人赴澳門旅游“一簽多行”簽注新政策……回歸25年來，中央持續(xù)出臺一系列政策措施，不間斷派出科技、教育、醫(yī)療、文化等各領(lǐng)域人才，持續(xù)開展全方位交流合作，全方位向澳門開放內(nèi)地廣闊市場，引領(lǐng)帶動澳門經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

“眼見著‘四橋’飛架南北，聯(lián)通澳氹，澳門有了第四條跨海大橋——澳門大橋，這是國家支持澳門發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，將進(jìn)一步便利交通出行?！卑拈T特區(qū)立法會議員、澳門工聯(lián)總會副理事長梁孫旭表示，得益于祖國內(nèi)地多支技術(shù)力量強(qiáng)、設(shè)計(jì)施工出色的建設(shè)隊(duì)伍團(tuán)結(jié)協(xié)作，大橋僅用4年多的時間就開通運(yùn)營，成為澳門和內(nèi)地心手相牽的見證。

“澳門的事就是自家的事，中國建筑國際集團(tuán)攻堅(jiān)克難，高質(zhì)量推進(jìn)工程建設(shè)，確保澳門協(xié)和醫(yī)院如期順利完工并交付使用?！?月16日，澳門協(xié)和醫(yī)院開業(yè)儀式上，中國建筑工程（澳門）有限公司董事總經(jīng)理沈程說。澳門協(xié)和醫(yī)院的開業(yè)，為實(shí)現(xiàn)“大病不出澳”目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)一步，進(jìn)一步增進(jìn)了澳門同胞的健康福祉。

“中央接連推出一系列惠澳利民政策措施，為澳門保持長期繁榮穩(wěn)定源源不斷注入新動力，充分彰顯了中央對澳門的關(guān)懷和厚愛。”賀一誠表示。

11月22日上午10時，澳門國際機(jī)場擴(kuò)建填海工程正式啟動。未來，整個填海擴(kuò)建工程將顯著提升澳門國際機(jī)場的承載能力，進(jìn)一步推進(jìn)澳門繁榮發(fā)展、振翅高飛。