黨的二十大報(bào)告提出，“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定”，把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程。自2014年習(xí)近平總書記提出總體國家安全觀以來，我國國家安全內(nèi)涵不斷豐富、國家安全實(shí)踐持續(xù)拓展，探索形成中國特色國家安全理論與實(shí)踐，具有科學(xué)性、創(chuàng)新性、人民性、系統(tǒng)性和開放性的理論特質(zhì)。
科學(xué)規(guī)劃國家安全戰(zhàn)略
總體國家安全觀是維護(hù)和塑造新時(shí)代國家安全的理論指南，不僅貫穿著馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，還吸納了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承了黨維護(hù)國家安全的理論成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上，以全局視野創(chuàng)造性地進(jìn)行了整體規(guī)劃與布局。
科學(xué)的制度安排。黨的十八大以來，黨和國家加強(qiáng)了國家安全工作的制度設(shè)計(jì)，成立了中央國家安全委員會(huì)，完善了集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。我國先后頒布了國家安全法、國家情報(bào)法、網(wǎng)絡(luò)安全法等一系列法律法規(guī)，織密了維護(hù)國家安全的法律體系。
周密的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記在十九屆中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，在提高把握全局、謀劃發(fā)展的戰(zhàn)略能力上下功夫，不斷增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn)的本領(lǐng)。黨的十九屆五中全會(huì)歷史性地用專章對(duì)筑牢國家安全屏障作出戰(zhàn)略部署。黨的二十大對(duì)如何推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化做出了專門安排。我國的國家安全理論日臻成熟、制度日益完善、戰(zhàn)略日漸走實(shí)，形成了極具科學(xué)性的中國國家安全戰(zhàn)略。
創(chuàng)新國家安全理論與實(shí)踐
總體國家安全觀不僅系統(tǒng)回答了如何解決好新時(shí)代大國發(fā)展進(jìn)程中面臨的共性安全問題，也對(duì)處理好中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵階段面臨的特殊安全問題進(jìn)行了深刻回答。面對(duì)國際形勢的復(fù)雜變化和國內(nèi)安全需求的多元多面，總體國家安全觀以其敏銳的時(shí)代洞察，創(chuàng)新一系列國家安全理論與實(shí)踐。
創(chuàng)新國家安全理論。2014年4月15日，習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，創(chuàng)造性地提出總體國家安全觀，成為黨歷史上第一個(gè)被確立為國家安全工作指導(dǎo)思想的重大戰(zhàn)略思想。總體國家安全觀強(qiáng)調(diào)大安全理念，涵蓋政治、軍事、國土、經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)等20個(gè)安全領(lǐng)域，形成了“一個(gè)總體”和“十個(gè)堅(jiān)持”的核心要義?！耙粋€(gè)總體”強(qiáng)調(diào)維護(hù)國家安全的整體性，“十個(gè)堅(jiān)持”強(qiáng)調(diào)做好國家安全工作的十項(xiàng)準(zhǔn)則，二者有機(jī)融合、有機(jī)統(tǒng)一，形成了嚴(yán)密的理論體系。黨的十八大以來，國家安全的內(nèi)涵不斷豐富發(fā)展，生物、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能等非傳統(tǒng)安全被納入總體國家安全觀的范疇，成為國家安全工作的重點(diǎn)領(lǐng)域?？傮w國家安全觀緊跟時(shí)代發(fā)展，結(jié)合安全形勢變化，除舊布新、動(dòng)態(tài)調(diào)整，彰顯了與時(shí)俱進(jìn)的理論品格。
國家安全實(shí)踐隨勢而動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)。新時(shí)代國家安全工作錯(cuò)綜復(fù)雜，國內(nèi)外安全挑戰(zhàn)明顯增多，我國有效應(yīng)對(duì)了一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們不僅頂住和反擊外部打壓遏制，還有效推動(dòng)香港局勢由亂及治；不僅深入開展涉臺(tái)、涉疆、涉藏、涉海斗爭，還在反滲透反恐怖反分裂斗爭中取得顯著成效；不僅在防控經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)中取得重大進(jìn)展，還在疫情防控下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。堅(jiān)持總體國家安全觀，國家安全內(nèi)涵不斷豐富完善、國家安全實(shí)踐不斷創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)了中國特色國家安全理論與實(shí)踐實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍。
堅(jiān)持以人民安全為宗旨
人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。國家安全工作歸根到底是保障人民利益，堅(jiān)持以人民安全為宗旨是國家安全工作的根本立場。
國家安全一切為了人民。新時(shí)代，人民對(duì)美好生活的需要日益廣泛，安全需求更加多元，國家安全工作致力于解決人民群眾反映強(qiáng)烈的安全問題，無論是社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)，還是防災(zāi)減災(zāi)、生命安全等，國家安全工作處處以保障人民利益為先，充分體現(xiàn)了人民至上的價(jià)值追求。
始終把人民作為國家安全的基礎(chǔ)性力量。貫徹總體國家安全觀，就要從群眾中來、到群眾中去，走好群眾路線。在維護(hù)國家安全的事業(yè)上，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。我國通過全民國家安全教育日、國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、全國“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)契機(jī)，廣泛宣傳國家安全人人有責(zé)、人人盡責(zé)理念，全民國家安全意識(shí)顯著提高。國家安全工作為了人民、依靠人民，實(shí)現(xiàn)了維護(hù)人民利益與發(fā)揮人民主體作用的有機(jī)統(tǒng)一。
系統(tǒng)做好國家安全工作
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南?？傮w國家安全觀是全面、系統(tǒng)的國家安全理論，是新時(shí)代國家安全工作的根本遵循和行動(dòng)指南，賦予了國家安全工作系統(tǒng)性的特征。
總體國家安全觀是一個(gè)內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密的理論體系，各安全領(lǐng)域相互聯(lián)系、互相支撐。不同時(shí)期、不同條件下，各安全領(lǐng)域也在持續(xù)發(fā)展變化。因此，國家安全工作需要統(tǒng)籌各領(lǐng)域各方面，注重協(xié)同高效、聯(lián)動(dòng)集成，這項(xiàng)工作具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性。
貫徹總體國家安全觀，就是要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，處理好“內(nèi)部與外部”“國土與國民”“傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全”“自身安全與共同安全”等多維關(guān)系。堅(jiān)持貫徹總體國家安全觀，最終目標(biāo)不是各類安全工作的簡單相加，而是各安全領(lǐng)域相互聯(lián)系、疊加而形成的整體效應(yīng)，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，做好國家安全工作。
堅(jiān)持推進(jìn)國際共同安全
當(dāng)前，國內(nèi)外安全形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性顯著上升，安全問題的聯(lián)動(dòng)性、跨國性、多樣性更加突出。中國堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，積極主動(dòng)塑造安全環(huán)境，以全球思維謀篇布局，堅(jiān)持推進(jìn)國際共同安全。
統(tǒng)籌自身安全和共同安全相協(xié)調(diào)。中國走和平發(fā)展道路，促進(jìn)自身安全和共同安全相協(xié)調(diào)，既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平。事實(shí)證明，一些西方國家以意識(shí)形態(tài)劃線、搞零和游戲嚴(yán)重威脅世界和平?？傮w國家安全觀倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的新理念，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了西方的安全觀，推動(dòng)著全球安全治理體系向更加公平、合理、有效的方向發(fā)展。
構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體。人類是一個(gè)整體，福禍相依、命運(yùn)與共，實(shí)現(xiàn)普遍安全不僅是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的應(yīng)有之義，也是全人類的共同愿望。為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，中國實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)持和平發(fā)展道路與主動(dòng)塑造安全環(huán)境的高度統(tǒng)一，成為維護(hù)世界和平最堅(jiān)定的力量。
作者：安靜（北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、副教授）
