來源：新華網(wǎng) 責任編輯：郭妍菲 發(fā)布：2023-03-10 08:18:09
新華網(wǎng)北京3月7日電（記者于子茹）3月7日下午，最高人民法院院長周強在人民大會堂作最高法工作報告。當日，最高法辦公廳副主任、最高法工作報告起草組負責人余茂玉解讀最高法工作報告。
優(yōu)化營商環(huán)境，司法助力穩(wěn)經(jīng)濟增信心
企業(yè)要生存、發(fā)展，離不開良好的市場環(huán)境、規(guī)范的市場秩序、有力的司法保障。
余茂玉介紹，最高法工作報告全面梳理了近年來人民法院服務市場經(jīng)濟建設的舉措和成效。
——加強產(chǎn)權司法保護，出臺加強產(chǎn)權司法保護的意見，依法再審糾正張文中案等209件重大涉產(chǎn)權刑事冤錯案件，通過司法向全社會傳遞黨和國家依法保護產(chǎn)權和企業(yè)家權益的鮮明態(tài)度，讓有恒產(chǎn)者有恒心，讓創(chuàng)業(yè)者有信心。
——堅決保護市場主體合法的合同權益，依法認定合同效力，加強合同執(zhí)行，嚴防以虛假訴訟方式逃廢債，通過司法裁判弘揚契約精神。
——加強品牌保護，對于企業(yè)而言，品牌就是價值，就是競爭力，人民法院依法審理涉“五常大米”“沁州黃小米”“云南白藥”等商標權、不正當競爭案，堅決對“傍名牌”等不正當競爭行為說“不”。
另外，面對疫情沖擊，人民法院竭盡所能為企業(yè)減負紓困，幫群眾排憂解難。
人民法院加強司法政策供給，出臺助力中小微企業(yè)20條、促進消費30條、穩(wěn)定就業(yè)14條等司法文件，一方面幫助中小微企業(yè)和個體工商戶解決擠壓生存發(fā)展空間、侵害產(chǎn)權、拖欠賬款等難點痛點問題，另一方面充分保障消費者利益，努力穩(wěn)就業(yè)、促消費、提信心。
妥善化解涉疫矛盾糾紛。疫情三年來，人民法院化解合同履行、商鋪租賃、物流運輸?shù)壬嬉呒m紛77.9萬件，多數(shù)通過調解方式解決，引導市場主體互諒互讓、守望相助、共渡難關。
堅持善意文明執(zhí)行，通過依法采用“活封活扣”、及時修復企業(yè)信用、暫緩適用強制措施等柔性措施，“放水養(yǎng)魚”，讓企業(yè)擺脫困境、輕裝上陣。
最高法工作報告中透露，下一步人民法院將發(fā)布優(yōu)化法治環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見，就是要進一步把“兩個毫不動搖”落實落細，釋放更加堅決保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)權益的強烈信號。
針對侵犯民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益的案件，余茂玉說，最高法工作報告明確表示“對錯案一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、堅決予以糾正”，為民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大提供堅實有力司法保障。
最高法辦公廳副主任、最高法工作報告起草組負責人余茂玉解讀最高法工作報告
聚焦新問題，讓新業(yè)態(tài)勞動者權益有保障
新經(jīng)濟浪潮下，快遞小哥、外賣騎手等新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益問題，是近年來全社會關注的熱點話題。
如何讓他們的權益保障跟得上？
余茂玉介紹，人民法院將規(guī)范、促進平臺經(jīng)濟健康有序發(fā)展和保護勞動者合法權益統(tǒng)一起來，持續(xù)加強對新業(yè)態(tài)勞動者權益保護。
2021年7月，最高人民法院聯(lián)合人力資源社會保障部等八部門發(fā)布維護新業(yè)態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見。之后，通過監(jiān)督指導全國法院審理相關案件、發(fā)布典型案例等方式，明確相關糾紛的裁判標準、法律適用規(guī)則，及時回應社會關切。
“人民法院通過這些努力，致力于破解新業(yè)態(tài)用工模式中勞動關系難認定、工傷無賠償、社保零繳納等問題，讓快遞小哥、外賣騎手、帶貨主播、網(wǎng)約車司機等新業(yè)態(tài)從業(yè)者有尊嚴、有保障?！庇嗝窀嬖V記者。
尊醫(yī)重衛(wèi)，堅決捍衛(wèi)救死扶傷的白衣天使安全和尊嚴
長期以來，特別是疫情期間，廣大醫(yī)務人員是最美逆行者，無私奉獻、勇于擔當，為守護人民健康付出了艱苦努力。
余茂玉介紹，最高人民法院聯(lián)合有關部門出臺了依法懲處涉醫(yī)違法犯罪、維護正常醫(yī)療秩序的意見，在全國范圍內開展了嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動，發(fā)布多批涉醫(yī)犯罪典型案例，有效傳遞司法對涉醫(yī)犯罪“零容忍”的堅決態(tài)度。
報告中有專門內容介紹了這方面工作情況。人民法院通過發(fā)揮刑事審判職能，嚴懲暴力傷醫(yī)、擾醫(yī)、鬧醫(yī)等侵害醫(yī)務人員權益的違法犯罪，切實讓暴力傷醫(yī)者付出代價，堅決捍衛(wèi)救死扶傷的白衣天使安全和尊嚴。
最高法辦公廳副主任余茂玉
充分發(fā)揮審判職能，嚴懲侵害公民網(wǎng)絡安全犯罪
在數(shù)字時代，互聯(lián)網(wǎng)在提供種種便利的同時，也帶來諸多網(wǎng)絡安全風險。
余茂玉介紹，這些年，人民法院聚焦影響網(wǎng)絡安全的突出問題，充分發(fā)揮審判職能，切實筑牢網(wǎng)絡安全的“法治屏障”。
針對近年來花樣翻新的電信詐騙，人民法院一方面從嚴懲處犯罪，加強追贓挽損，通過審理網(wǎng)絡詐騙案件揭露花樣翻新的詐騙套路，盡最大限度守好老百姓的錢袋子。另一方面出臺相關司法意見，用好用足一攬子政策措施，加強源頭治理、系統(tǒng)治理，助力全民反詐。
針對個人信息泄露問題，最高人民法院出臺了人臉識別司法解釋，審理可視門鈴侵害鄰里隱私、掃碼點餐侵害個人信息、社交軟件私自收集用戶信息等案件，切實為隱私權和個人信息保護構筑“防火墻”。
針對造謠誹謗、網(wǎng)絡暴力，人民法院審理了侵害“兩彈一星”功勛于敏、“雜交水稻之父”袁隆平等名譽案等等，通過案件審理宣示鮮明態(tài)度，審理一案、教育一片，還網(wǎng)絡空間“天朗氣清”。
“明規(guī)則、保權益、劃紅線”，護航數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展
數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，但涉及該方面的糾紛也不斷涌現(xiàn)。
“人民法院依法促進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，一句話概括就是明規(guī)則、保權益、劃紅線?！庇嗝裾f。
他介紹，明規(guī)則，就是通過審理大數(shù)據(jù)權屬交易、公共數(shù)據(jù)不正當競爭等新類型案件，總結實踐經(jīng)驗、制定司法解釋，明確數(shù)據(jù)權利司法保護規(guī)則，讓市場主體有遵循、有預期。保權益，就是既保護數(shù)字經(jīng)濟中市場主體的合法權利，又保護數(shù)字經(jīng)濟領域消費者、新業(yè)態(tài)勞動者等群體的合法權益。劃紅線，就是通過司法手段引導數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展。依法懲處濫用數(shù)據(jù)、算法等排除、限制競爭等行為，平等保護市場主體合法權益，促進行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
余茂玉表示，最高法工作報告中提到的北京、天津、上海法院對盜播北京冬奧會、世界杯等行為及時作出禁令，促進優(yōu)化數(shù)字文化市場環(huán)境，就是“保權益”方面的例證。
余茂玉介紹，這幾年人民法院在積極推動人工智能的司法應用。他說，“‘法信’就是現(xiàn)代科技與司法工作深度融合的重要成果之一，它是中國首家法律知識和案例大數(shù)據(jù)平臺，為廣大用戶提供專業(yè)剖析、智能輔助、精準高效的案例檢索服務”。
2022年12月，最高人民法院發(fā)布了《關于規(guī)范和加強人工智能司法應用的意見》，率先提出“安全合法”“公平公正”“輔助審判”“透明可信”“公序良俗”等人工智能司法應用五大原則。最高法工作報告也明確指出：“人工智能只能輔助，不能代替法官裁判”，也就是說，無論技術發(fā)展到何種水平，人工智能都不得代替法官作出裁判。
