新華社北京12月2日電　

國際觀察｜“大基建”與“小而美”——“一帶一路”建設惠及發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展和民生福祉

新華社記者宿亮

2013年金秋，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦和印度尼西亞發(fā)表重要演講，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”倡議。共建“一帶一路”合作為全球發(fā)展掀開嶄新篇章。

10多年來，共建“一帶一路”進入精耕細作的高質(zhì)量發(fā)展階段，從推動“大基建”項目到重視“小而美”合作，有力推動參與國家、特別是發(fā)展中國家的基礎設施建設，不斷提升當?shù)孛癖姷男腋８泻瞳@得感。

“大基建”連接大陸與大海

“這意味著一個‘不同的時代’拉開序幕?！闭f起剛剛建成開港的錢凱港，秘魯勞工和就業(yè)促進部長丹尼爾·毛拉特這樣評價。

當?shù)貢r間11月14日，秘魯錢凱港舉行開港儀式。錢凱港一期工程可以將秘魯?shù)街袊暮＿\時間從近40天縮短至23天，節(jié)約20%以上的物流成本。項目不僅為秘魯帶來豐厚經(jīng)濟收入、創(chuàng)造大量直接就業(yè)崗位，還將有力鞏固秘魯銜接陸海、聯(lián)通亞洲和拉美的門戶地位，帶動拉美和加勒比地區(qū)整體發(fā)展和一體化建設。

錢凱港是高質(zhì)量共建“一帶一路”的一個縮影。10多年來，“一帶一路”合作興建一座座“連心橋”、一道道“發(fā)展帶”、一個個“繁榮港”、一條條“幸福路”，推動多領(lǐng)域互聯(lián)互通，勾畫連接大陸與大海的合作新藍圖，取得實打?qū)崱⒊恋榈榈某删汀?/p>

在肯尼亞，蒙內(nèi)鐵路的建設和開通運營推動地區(qū)經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展，帶動沿線城市的現(xiàn)代化進程；在希臘，古老的比雷埃夫斯港被賦予新的活力，從瀕臨破產(chǎn)一舉成為全球增長最快的集裝箱港口；在老撾，中老鐵路突破重山阻隔，“變陸鎖國為陸聯(lián)國”；在白俄羅斯，中白工業(yè)園建設為當?shù)貛硪蛔F(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)；橫跨歐亞大陸的中歐班列“連點成線”“織線成網(wǎng)”，累計開行超10萬列，通達歐洲25個國家227個城市、亞洲11個國家超100個城市……

南非前資深外交官赫特·格羅布勒說，高質(zhì)量共建“一帶一路”有助于實現(xiàn)更廣泛的區(qū)域聯(lián)通性，促進更大范圍的合作。“一帶一路”基礎設施項目為非洲等地區(qū)發(fā)展中國家實現(xiàn)互聯(lián)互通創(chuàng)造條件，有效改善貿(mào)易和就業(yè)，對發(fā)展中經(jīng)濟體轉(zhuǎn)型貢獻巨大。

“小而美”書寫希望與憧憬

“以前這里是寸草不生的干旱沙漠，如今在井水澆灌下，小麥等農(nóng)作物茁壯成長，充滿生機和希望。”在埃及阿斯旺省，沙漠驕陽下綠油油的小麥構(gòu)成一幅引人入勝的自然圖景。

中曼埃及公司阿斯旺水井項目副經(jīng)理艾哈邁德·薩達尼驕傲地告訴記者，他所在的水井施工隊克服困難，8年來幫助埃及鉆探沙漠水井540余口，讓一片片荒蕪的沙漠有機會變成良田?！懊看我姷角宄旱牡叵滤畤娪慷?，我和同事們都非常激動?！?/p>

“我們的生活會變得更好?！痹诜侵迌?nèi)陸國家馬拉維的恩桑杰地區(qū)，說起中國企業(yè)正在修建的馬班鐵路，當?shù)夭柯淝蹰L奇蒙博十分激動。鐵路大大縮短部落地區(qū)與城市通勤距離，提高當?shù)厝耸杖胨剑€培養(yǎng)大量專業(yè)技術(shù)人才，讓年輕人對未來有了更多憧憬。

在中國企業(yè)工作多年的當?shù)厍嗄陠桃翆τ浾哒f，自己學習了測量技術(shù)，從技術(shù)“小白”成長為測量工班長，管理一支小型測量團隊?！巴ㄟ^努力，我們?nèi)胰税徇M剛建好的新房，開啟新生活?！?/p>

隨著高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實，一大批聚焦民眾需求的“小而美”項目也落地生根，惠及民生、通達人心。無論是埃及的沙漠麥田、馬拉維的青年技工，還是不少發(fā)展中國家的污水處理廠、太陽能發(fā)電站、雜交水稻和菌草等項目，“小而美”項目正實實在在提升當?shù)孛癖姼ｌ怼?/p>

“我相信高質(zhì)量共建‘一帶一路’正在塑造未來。”肯尼亞非洲政策研究所中非中心執(zhí)行主任丹尼斯·穆內(nèi)內(nèi)告訴記者，“一帶一路”正在改變?nèi)蚰戏絿业陌l(fā)展軌跡，不僅促進貿(mào)易和文化交流，更讓普通民眾享受到發(fā)展紅利。

聚合力共赴發(fā)展與繁榮

在阿根廷，高查瑞300兆瓦光伏發(fā)電項目是拉美地區(qū)最大光伏項目之一。項目在建設過程中就提供了約1500個工作崗位，運營后每年為當?shù)卣畮砑s5000萬美元收入，并且間接促進了當?shù)厮幉募庸I(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。

包括高查瑞光伏發(fā)電項目在內(nèi)，不少發(fā)展中國家參與高質(zhì)量共建“一帶一路”后，完成或啟動了以往難以推進的一些發(fā)展項目。

對于這種現(xiàn)象，阿根廷國立科爾多瓦大學教授何塞·馬里亞·雷西亞萊·比亞尼奧分析，高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要意義在于，幫助全球南方國家解決了難以獲得信貸融資的“老大難”問題，并且通過項目運營回收建設成本，更好地惠及普通民眾。

俄羅斯科學院東方研究所首席研究員安德烈·奧斯特洛夫斯基說，中國推動設立亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等金融機構(gòu)，集中資源和力量，為“一帶一路”框架內(nèi)相關(guān)項目實施創(chuàng)造更好條件。

巴西弗魯米嫩塞聯(lián)邦大學法學講師喬納森·馬托斯告訴記者，之前一些國際合作項目的融資方式往往帶有附加條件，比如要求資金接收方接受不符合當?shù)貙嶋H情況的要求等，這會加劇富國和窮國之間的不平等。而高質(zhì)量共建“一帶一路”以中長期項目合作機制為基礎，其融資方式充分考慮相關(guān)國家具體情況，更具可持續(xù)性，能帶來真正的幫助。

同時，共建“一帶一路”高度重視各參與方的戰(zhàn)略對接，尋找共同發(fā)展最大公約數(shù)，特別是在綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域強化合作。

土耳其安卡拉哈吉·巴伊拉姆·韋利大學國際問題學者蘇艾·妮漢·阿徹卡倫告訴記者，土耳其近年積極推動自身發(fā)展戰(zhàn)略與共建“一帶一路”對接，特別是共建“一帶一路”秉持的綠色發(fā)展理念與土耳其綠色能源發(fā)展戰(zhàn)略高度契合。

英國歷史學家彼得·弗蘭科潘在《絲綢之路：一部全新的世界史》一書中說：“絲綢之路曾經(jīng)塑造了過去的世界，甚至塑造了當今的世界，也將塑造未來的世界?！彪S著高質(zhì)量共建“一帶一路”持續(xù)致力于高標準、惠民生、可持續(xù)的合作項目，中國必將與全球發(fā)展中國家共同創(chuàng)造更多發(fā)展新成果，為未來全球發(fā)展與繁榮開拓機遇之路。