20歲，意氣風發(fā)。
自21世紀之初誕生于上海黃浦江畔，上海合作組織走過了20年不平凡的發(fā)展歷程——和平穩(wěn)定能力不斷增強、發(fā)展動能不斷涌現(xiàn)、影響力不斷提升……
20載同舟共濟，20載砥礪前行。上合組織成員國全面推進各領(lǐng)域合作，在國際和地區(qū)事務(wù)中積極發(fā)揮建設(shè)性作用，樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系典范，為風云激蕩的世界注入穩(wěn)定的上合力量。
發(fā)揮上合智慧，凝聚團結(jié)互信，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系
2001年6月15日，上海香格里拉大酒店。中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦六國元首簽署《上海合作組織成立宣言》，歐亞大陸一個具有廣泛影響的綜合性區(qū)域組織就此誕生。
20年來，上合組織秉持互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，從最初的6個成員國發(fā)展到現(xiàn)在的8個成員國、4個觀察員國、6個對話伙伴，發(fā)展道路越走越寬，國際影響越來越大，成為促進地區(qū)發(fā)展、完善全球治理的重要力量。
“上海精神”凝聚團結(jié)協(xié)作強大合力，促進成員國共同發(fā)展——
“實踐證明,‘上海精神’催生了強大凝聚力，激發(fā)了積極的合作意愿，是上海合作組織成功發(fā)展的重要思想基礎(chǔ)和指導(dǎo)原則?！?016年，上合組織成立15周年之際，習近平主席在塔什干峰會上揭示了上合組織發(fā)展的力量源泉。
20年來，上合組織成員國共商組織發(fā)展大計，攜手并進，實現(xiàn)了成員國自身發(fā)展與地區(qū)共同發(fā)展的有機結(jié)合，走出了一條和平發(fā)展、合作共贏之路。
數(shù)據(jù)顯示，過去20年，中國對上合組織其他成員國的進出口總值已由最初的171.4億美元增長至2448.5億美元，年均增長率達15%。今年一季度，中國對上合組織其他成員國進出口4572.4億元人民幣，同比增長19.2%。
“日益密切的經(jīng)貿(mào)往來促進了市場繁榮，加深了區(qū)域融合，上合組織各成員國正逐步形成你中有我、我中有你的互利格局?！敝袊虾：献鹘M織研究中心秘書長鄧浩說。
“上海精神”指引睦鄰友好合作新路，引領(lǐng)國際關(guān)系發(fā)展前進方向——
堅持不結(jié)盟，不對抗，不針對第三方；推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展，建立平等伙伴關(guān)系；堅定支持聯(lián)合國發(fā)揮應(yīng)有作用，共同維護世界和平、穩(wěn)定與安全……20年來，上合組織成為當代國際關(guān)系體系中極具影響力的參與者。
鄧浩表示，上合組織超越意識形態(tài)偏見，摒棄“冷戰(zhàn)”思維，在國際和地區(qū)事務(wù)中積極發(fā)揮建設(shè)性作用，成功走出一條新型國際組織發(fā)展與合作之路，對完善全球治理具有重要的現(xiàn)實意義。
“上海精神”迸發(fā)新的時代意義，為國際合作應(yīng)對共同挑戰(zhàn)提供借鑒——
2020年，突如其來的新冠肺炎疫情襲擊多國多地。上合組織成員國臨危不懼，大力加強抗疫合作。習近平主席提出構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體的倡議，包括加強各國聯(lián)防聯(lián)控，成員國疾控中心設(shè)立熱線聯(lián)系，繼續(xù)辦好本組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇，深化疫情監(jiān)測、科研攻關(guān)、疾病防治等領(lǐng)域交流合作，中方已經(jīng)加入“全球新冠肺炎疫苗實施計劃”，愿積極考慮本組織國家疫苗需求……
中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤說，面對百年罕見的傳染性疾病大流行，上合組織成員國同舟共濟、守望相助，為維護地區(qū)公共衛(wèi)生安全貢獻了上合智慧，也為“上海精神”注入了新的時代內(nèi)涵。
面對國際風云變幻，上合組織成員國堅持走多邊主義的團結(jié)合作之路，為世界各國攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)提供了重要借鑒。上合組織秘書長弗拉基米爾·諾羅夫說，20年來，“上海精神”已經(jīng)證明了其生命力和國際吸引力。
踐行上合方案，拓展務(wù)實合作，促進地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮
2017年6月15日，北京，上合組織秘書處。上合組織迎來了值得紀念的重要一刻：印度和巴基斯坦兩國國旗在這里冉冉升起，標志著上合組織完成了自成立以來的首次擴員。
回望上合組織成立之初，恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢力”嚴重威脅著地區(qū)安全穩(wěn)定。全面提升互信、開展互利合作、共同應(yīng)對挑戰(zhàn)成為地區(qū)國家共同的愿望，上合組織由此應(yīng)運而生。
20年來，聚焦地區(qū)發(fā)展面臨的緊迫問題，上合組織各領(lǐng)域務(wù)實合作結(jié)出累累碩果。如今，上合組織成員國面積占歐亞大陸面積的五分之三，人口占世界近一半。這個潛力巨大的區(qū)域性組織正日益成為歐亞地區(qū)和國際事務(wù)中重要的建設(shè)性力量。
共同打擊“三股勢力”，維護地區(qū)安全穩(wěn)定——
從《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，到《上海合作組織成員國關(guān)于地區(qū)反恐怖機構(gòu)的協(xié)定》《上海合作組織反恐怖主義公約》《上海合作組織反極端主義公約》……成員國安全合作機制化和法律化建設(shè)穩(wěn)步向前。
舉行聯(lián)合反恐演習、網(wǎng)絡(luò)反恐聯(lián)合演習、研討會……成員國安全合作內(nèi)容已在共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的基礎(chǔ)上，發(fā)展到執(zhí)法安全、信息安全、禁毒、反洗錢、打擊跨國犯罪等各領(lǐng)域。成員國迄今已組織十多次“和平使命”聯(lián)合反恐演習，為維護地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用。
加強協(xié)調(diào)配合，推動政治解決國際和地區(qū)熱點問題——
這樣的主張鼓舞人心：呼吁推進“敘人主導(dǎo)，敘人所有”的包容性政治進程；呼吁伊核協(xié)議參與方恪守義務(wù)，確保全面協(xié)議得到完整、有效執(zhí)行；主張通過對話協(xié)商以政治外交方式解決朝鮮半島問題；重申應(yīng)在全面落實2015年2月12日新明斯克協(xié)議基礎(chǔ)上政治解決烏克蘭危機……
2005年，“上合組織－阿富汗聯(lián)絡(luò)組”成立，為阿富汗和平進程注入上合力量。2021年，受美、北約從阿富汗撤軍影響，阿和平和解進程受到?jīng)_擊，地區(qū)安全面臨新的挑戰(zhàn)。危急關(guān)頭，中國和中亞五國外長就阿富汗問題發(fā)表聯(lián)合聲明，共同指出上合組織為推動阿富汗和平和解進程發(fā)揮的重要作用。
上合組織不避其艱、不畏其難，始終直面問題所在，為攜手破解發(fā)展難題、推動完善全球治理、實現(xiàn)發(fā)展成果共享貢獻“上合智慧”。
阮宗澤表示，上合組織已成為全球最具影響力的綜合性區(qū)域組織之一，為妥善解決地區(qū)熱點問題、促進世界和平穩(wěn)定作出重要貢獻。
堅持互利共贏，持續(xù)做大合作利民蛋糕——
中俄輸油管道、中國－中亞天然氣管道、新亞歐大陸橋、中歐班列……全方位互聯(lián)互通的新格局為成員國之間拓展經(jīng)濟合作鋪平道路。
實業(yè)家委員會、銀行聯(lián)合體等合作組織機制紛紛涌現(xiàn)，中國－上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)快速發(fā)展，上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地揭牌成立，上合組織國家職業(yè)技能邀請賽在華舉行……經(jīng)貿(mào)合作含金量不斷提升，凝聚力不斷增強，多領(lǐng)域互利合作造福各成員國人民。
上合組織青年交流營、上合組織成員國兒童繪畫展、上合組織國家國際象棋網(wǎng)絡(luò)團體賽……成員國文化交流活動好戲連臺，民心相通助力上合組織行穩(wěn)致遠。
中國俄羅斯東歐中亞學(xué)會會長李永全表示，上合組織多種文明和社會制度并存，加強基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)和人文領(lǐng)域的合作交流有助于鞏固世代睦鄰友好。
貢獻上合理念，展現(xiàn)責任擔當，推動構(gòu)建上合命運共同體
這是一個由中國參與創(chuàng)建、以中國城市命名、秘書處設(shè)在中國境內(nèi)的國際組織。作為創(chuàng)始成員國之一，中國歷來把推動上合組織發(fā)展作為外交優(yōu)先方向之一。
過去8年，習近平主席出席了上合組織歷次峰會并發(fā)表重要講話，為上合組織發(fā)展指明前進方向，為打造更加緊密的上合命運共同體和人類命運共同體注入強勁動力。
秉持新安全觀，共同打造安全穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境——
“維護安全和穩(wěn)定，構(gòu)建安全共同體”“遵循共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，有效應(yīng)對各類威脅和挑戰(zhàn)，營造良好地區(qū)安全環(huán)境”“摒棄冷戰(zhàn)思維、集團對抗，反對以犧牲別國安全換取自身絕對安全的做法”……
李永全表示，上合組織倡導(dǎo)和實踐新安全觀，在安全合作領(lǐng)域取得豐碩成果，為地區(qū)國家的合作共贏創(chuàng)造了良好環(huán)境，為構(gòu)建人類命運共同體提供了示范和樣板。
秉持新合作觀，攜手筑牢共同發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)——
2018年夏，習近平主席在上合組織青島峰會上發(fā)出重要呼吁：“我們要秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀，拒絕自私自利、短視封閉的狹隘政策，維護世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟?！?/p>
青島峰會達成的一系列合作共識已經(jīng)轉(zhuǎn)化為實實在在的行動。中國－上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)穩(wěn)步運行，成為連接上合組織成員國與日、韓等國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的重要紐帶。
在“一帶一路”框架下，上合組織務(wù)實合作提質(zhì)升級，各成員國、觀察員國之間的利益紐帶日益緊密?！褒R魯號”歐亞班列上合快線以青島為貨源集結(jié)地整列出境，輻射上合組織5個成員國和3個觀察員國的30多個城市，運輸時間比常規(guī)班列節(jié)省10%至15%，運輸費用節(jié)省7%至10%。
“上合組織與‘一帶一路’倡議互為機遇，相互支撐。在‘一帶一路’框架下，上合組織成員國經(jīng)濟合作水平更高、利益契合度更高，正向著利益共同體的方向發(fā)展。”阮宗澤說。
秉持新文明觀，拉緊民心相通的人文紐帶——
2021年6月初，上合組織民間友好論壇以線上線下結(jié)合方式舉行。以“促進民間友好，傳承‘上海精神’”為主題，中外方與會代表展開熱烈研討和交流。
樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，尊重彼此的自主選擇，使不同文明取長補短、在求同存異中和諧發(fā)展……上合組織成員國所覆蓋的廣袤地區(qū)是當今世界地緣文化成分最復(fù)雜的地區(qū)之一，各種文明如何和諧相處，上合組織給出答案。
“上合組織倡導(dǎo)的不同文明相處之道，與習近平主席所提出的人類命運共同體理念一脈相承?！倍砹_斯高等經(jīng)濟大學(xué)教授謝爾蓋·盧賈寧說。
（新華社北京6月14日電）
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