來(lái)源：《瞭望》 發(fā)布：2021-04-21 17:55:19
謀一域以謀全局
千鈞將一羽，輕重在平衡。
黨的十八大以來(lái)，中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入新階段。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，先后提出推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大區(qū)域戰(zhàn)略。黨的十九大正式提出實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，一個(gè)全國(guó)層面的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大格局完整顯現(xiàn)。
透過(guò)《瞭望》的多篇報(bào)道，可以觀察出習(xí)近平總書記在閩浙工作期間對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題的高度關(guān)注，尤其是注重處理好局部與整體、短期與長(zhǎng)期、重點(diǎn)與一般、內(nèi)部與外部等重大關(guān)系，體現(xiàn)出他對(duì)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的深刻把握。
在全國(guó)“一盤棋”中找準(zhǔn)定位，讓地方與全國(guó)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1993年4月，習(xí)近平同志第一次接受《瞭望》專訪。
當(dāng)年第16期《瞭望》刊發(fā)了《福州市委書記習(xí)近平談：閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略》。文中，習(xí)近平表示福州計(jì)劃用3至5年的時(shí)間，建成以吸引外資為目標(biāo)、外向型經(jīng)濟(jì)為主體的閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈，并明確了這一經(jīng)濟(jì)圈的短、中、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。
“在當(dāng)時(shí)的中央媒體里，《瞭望》對(duì)閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略的報(bào)道力度是最大的?！北疚淖髡?、時(shí)任《瞭望》評(píng)論編輯室主任董瑞生回憶，專訪時(shí)能夠感受到，習(xí)近平同志站位非常高，視野開闊，他敏銳地洞察到世界經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的新趨勢(shì)。
上世紀(jì)八九十年代，與臺(tái)灣一水之隔的閩江口顯現(xiàn)出“珠江三角洲之于港澳”一般的地理優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平在文中提出，從全省、全國(guó)乃至世界的經(jīng)濟(jì)分工和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的角度，摒棄“小而全”的觀念，確定閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并決心把這一經(jīng)濟(jì)圈建成全省的商貿(mào)金融中心、閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流的主要基地、閩浙贛三省的重要商品集散地。
這是在全國(guó)改革開放總體進(jìn)程中來(lái)定位閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。在他看來(lái)，加快閩江口地區(qū)開發(fā)建設(shè)，對(duì)福州、福建及至全國(guó)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展都會(huì)十分有利。
8年后，2001年2月26日，《瞭望》刊發(fā)了時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平的署名文章《建設(shè)海峽西岸的繁榮帶》，提出新世紀(jì)之初的第一個(gè)五年是福建加快建設(shè)海峽西岸繁榮帶的重要時(shí)期。
從最初的廈漳泉閩南金三角，到閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈，再到海峽西岸繁榮帶，立足于福建區(qū)位優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃一脈相承。
山海協(xié)作、海洋強(qiáng)省，探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展特色機(jī)制。
山與海，是最直觀的地理風(fēng)貌。然而很多時(shí)候，山與海也阻擋了人們走向富裕的腳步。
浙江省陸域面積10萬(wàn)平方公里，新世紀(jì)之初人口4600萬(wàn)，人均只有0.45畝耕地?！恫t望》刊發(fā)的《向?qū)嵺`學(xué)習(xí)?向群眾學(xué)習(xí)——浙江省委書記習(xí)近平調(diào)研紀(jì)實(shí)》一文，記錄了習(xí)近平在舟山調(diào)研時(shí)與當(dāng)?shù)氐母刹咳罕姽采陶憬昂Ｑ蠼?jīng)濟(jì)”發(fā)展的一些片段——
新世紀(jì)新階段，浙江省經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的天地在哪里？在海上！浙江省有2000多公里的海岸線和4000多公里的島岸線，有海域面積26萬(wàn)平方公里，這是浙江省的重要戰(zhàn)略資源。要著手規(guī)劃省內(nèi)海域資源的開發(fā)，使海洋經(jīng)濟(jì)成為浙江省在新世紀(jì)新階段可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)資源。
在精準(zhǔn)把握當(dāng)時(shí)浙江區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)狀和內(nèi)在原因的基礎(chǔ)上，習(xí)近平開創(chuàng)性提出實(shí)施“百億幫扶工程”“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”“山海協(xié)作工程”，加大對(duì)山區(qū)、海島、老區(qū)、民族地區(qū)的幫扶力度，縮小地區(qū)差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三大工程通過(guò)政府聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，逐漸探索形成了有浙江特點(diǎn)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。
跳出區(qū)域看區(qū)域，抓住機(jī)遇主動(dòng)融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局。
在習(xí)近平的視野中，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是大勢(shì)所趨。
《瞭望》2003年刊發(fā)的《浙江省委書記習(xí)近平：雙輪驅(qū)動(dòng)提速發(fā)展》曾有這樣的判斷——上海作為長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭地位、國(guó)際大都市的突出地位和國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的國(guó)際地位，都是浙江省在今后20年加快發(fā)展的重要機(jī)遇。
在這一戰(zhàn)略思路指導(dǎo)下，浙江提出以更加積極的姿態(tài)融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程，對(duì)上?！爸鲃?dòng)接軌、全面融入、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)并贏”。
在舟山群島調(diào)研時(shí)，習(xí)近平同志對(duì)基層干部說(shuō)，上海在大、小洋山港的建設(shè)，是中央的重要決策，不要將其與舟山的發(fā)展分割開來(lái)看待。洋山港的建設(shè)，也是舟山發(fā)展的重要機(jī)遇。同時(shí)也要進(jìn)一步加快寧波港和舟山港一體化建設(shè)的步伐，使其成為未來(lái)世界級(jí)港口群的重要一翼。
如今，寧波舟山港的貨物吞吐量已位居全球第一，與大、小洋山港一起，為提升“長(zhǎng)三角”的整體競(jìng)爭(zhēng)力、影響力作出重大貢獻(xiàn)。“習(xí)近平同志的這種跳出區(qū)域看區(qū)域，主動(dòng)接軌、協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位，是很難能可貴的。”費(fèi)強(qiáng)表示。
無(wú)論是在地方任職，還是在中央工作，習(xí)近平總書記始終重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在新的發(fā)展階段，時(shí)代呼喚我們更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以每個(gè)區(qū)域的發(fā)展增強(qiáng)國(guó)家整體力量。
