夏繼良,1946年生于浙江省桐廬縣合村鄉(xiāng)合村一戶農(nóng)民家庭。
樸實(shí)善良、正直無(wú)私的夏繼良,1982年被鄉(xiāng)里招聘為一名專職土地管理員。他上任后,刻苦鉆研土地管理知識(shí)。在縣土管城建培訓(xùn)班上,別人休息時(shí),他仍在那里看書(shū)、整理筆記、抄錄土地管理有關(guān)法規(guī)和條例。然而,他并沒(méi)有滿足這些書(shū)本知識(shí)。學(xué)習(xí)一結(jié)束,夏繼良就深入實(shí)際,調(diào)查研究,足跡踏遍了全鄉(xiāng)的每一個(gè)角落,在不長(zhǎng)的時(shí)間里,積累了全鄉(xiāng)12個(gè)行政村1500多農(nóng)戶的住房和土地使用狀況的第一手資料。
理論與實(shí)踐的結(jié)合,使夏繼良在實(shí)際工作中的業(yè)務(wù)能力提高得很快。1983年,鄉(xiāng)政府下達(dá)了編制“合村鄉(xiāng)中心村規(guī)劃圖”的任務(wù),他立即與當(dāng)?shù)馗刹恳黄?,認(rèn)真研究,精心規(guī)劃,加班加點(diǎn)。幾個(gè)月后,一張“合村鄉(xiāng)中心村規(guī)劃圖”經(jīng)鄉(xiāng)、縣兩級(jí)政府批準(zhǔn)實(shí)施。從此,合村鄉(xiāng)有了第一張規(guī)劃藍(lán)圖,全鄉(xiāng)建設(shè)用地審批有了比較科學(xué)的依據(jù)。
土地管理工作十分繁重,夏繼良一心撲在土管崗位上,編制了土地資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃,積極爭(zhēng)取資金,開(kāi)發(fā)造田。每個(gè)季度,他寫(xiě)出全鄉(xiāng)土地管理工作總結(jié),向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。在農(nóng)戶建設(shè)上,他堅(jiān)持實(shí)地踏勘放樣,嚴(yán)格按照“兩定一公開(kāi)”的審批制度,認(rèn)真把好批前、批中和批后三關(guān)。他在合村鄉(xiāng)共經(jīng)手辦理審批和報(bào)批建設(shè)用地994戶,面積75.98畝,沒(méi)有一戶出差錯(cuò)。夏繼良成了土管工作的排頭兵,先后三次被評(píng)為縣級(jí)先進(jìn)工作者,合村鄉(xiāng)土管工作一直走在全縣的前例。1986年6月,他光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。年終,鄉(xiāng)政府又把專管員中唯一的一等獎(jiǎng)授予他。
1989年,農(nóng)村集體土地非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地開(kāi)展申報(bào)登記工作。在調(diào)查丈量中,他親自上門(mén),不放過(guò)一戶人家,不漏掉一分土地。為弄清大溪村一農(nóng)戶的宅基地,他獨(dú)自跑了十幾里的山路。就這樣,他負(fù)責(zé)的合村鄉(xiāng)申報(bào)登記工作成為全縣工作進(jìn)度快、質(zhì)量好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。
“十分珍惜和合理利用每寸土地,切實(shí)保護(hù)耕地。”夏繼良把這項(xiàng)基本國(guó)策牢記在心。
夏繼良任土管員近八年,共查處違法用地大小案件100多起,面積1000多平方米,有效制止了亂占濫用土地的歪風(fēng)。他因秉公執(zhí)法,也得罪了不少人。
1989年5月,合村鄉(xiāng)極少數(shù)人煽動(dòng)一些不明真相的群眾,聯(lián)名向上級(jí)有關(guān)部門(mén)寫(xiě)信,反映夏繼良和鄉(xiāng)政府亂占良田與買(mǎi)賣(mài)土地等,妄圖搞垮、轟走夏繼良。夏繼良沒(méi)有因此而消極、退縮,說(shuō):“越是有人要告我,我越要把工作做好?!彼麍?jiān)信黨和上級(jí)會(huì)澄清事實(shí)。
身正不怕影斜。果真,經(jīng)組織查實(shí),純屬誣告。1989年7月令夏繼良難忘,他被評(píng)為農(nóng)民土地管理助理技師,成了合村鄉(xiāng)第一位有職稱的農(nóng)民技術(shù)人員。
幾年來(lái),夏繼良共拒收、退還錢(qián)物37次,價(jià)值2000多元。
1989年9月23日,合強(qiáng)村村民何玉貴在生產(chǎn)組長(zhǎng)的唆使下,強(qiáng)占村民陳建民的牛欄宅基地建豬舍,雙方引起激烈爭(zhēng)吵,一時(shí)劍拔弩張、相持不下。
正在合強(qiáng)村忙于土地申報(bào)登記工作的夏繼良,接到村民報(bào)告后,拔腿就趕往現(xiàn)場(chǎng)。
“最近不斷有人放出空氣,沒(méi)有告倒你就想打倒你,你還是暫時(shí)不要去的好。”夏繼良的妻子擔(dān)憂地跑上來(lái)攔住他。
“你放心,我把土地管理法講給他們聽(tīng),沒(méi)事的。”他三言兩語(yǔ)勸妻子回了家。
此時(shí),村民何玉貴和陳建民已是火氣正旺,雙方拉拉扯扯,斗毆事態(tài)一觸即發(fā)。夏繼良見(jiàn)狀,立即喝令道:“住手!”一下子,雙方都把目光集中到了夏繼良的身上。
“強(qiáng)占他人地基,未批先建是違法行為,必須立即停止施工!”夏繼良向何玉貴嚴(yán)肅指出。
夏繼良哪里知道,早對(duì)他有宿怨的何玉貴,此時(shí)要把怒氣發(fā)泄到他身上。那是1988年4月,何家經(jīng)批準(zhǔn)建房,后又借故提出變更建戶地址,因不符合村鎮(zhèn)規(guī)劃而未被批準(zhǔn),何家總認(rèn)為是夏繼良攪了他的好事。今天,夏繼良又來(lái)阻止他占地建豬舍,更是惱羞成怒。
“你少管閑事。”站在現(xiàn)場(chǎng)的何玉貴之妻余金花,竟然操起一把約五公斤重的筑泥墻用的大夯錘,猛擊夏繼良的頭部。夏繼良當(dāng)場(chǎng)昏迷休克。
令人惋惜的是,次日中午11時(shí)24分,夏繼良終因顱腦受傷,永遠(yuǎn)停止了呼吸,永遠(yuǎn)離開(kāi)了這片他熱愛(ài)的土地。
夏繼良走了。噩耗傳來(lái),人們?yōu)槭ヒ粋€(gè)好黨員、好干部而萬(wàn)分悲痛和惋惜。他走得那么早、那么快,但他的名字就像長(zhǎng)流不息的富春江水一樣源源不斷流在合村鄉(xiāng)村民的心田里,他的“土地衛(wèi)士”的光輝形象永遠(yuǎn)成為土管戰(zhàn)線的一塊豐碑。