7月16日，第二十次中國(guó)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在北京舉行。此次會(huì)晤成果顯示，中歐關(guān)系步入新的發(fā)展階段，向外界釋放三大積極信號(hào)。
請(qǐng)關(guān)注今日《解放軍報(bào)》的報(bào)道——
中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤釋放三大信號(hào)
■劉明禮
7月16日，第二十次中國(guó)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在北京舉行。此次會(huì)晤成果顯示，中歐關(guān)系步入新的發(fā)展階段，向外界釋放三大積極信號(hào)。
首先，中歐進(jìn)一步明確抵制保護(hù)主義和單邊主義的共識(shí)。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的突出風(fēng)險(xiǎn)是美國(guó)單邊主義和保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)引發(fā)的貿(mào)易摩擦，很多人擔(dān)憂世界經(jīng)濟(jì)可能重蹈20世紀(jì)30年代大蕭條的覆轍。中國(guó)和歐盟都處在世界主要經(jīng)濟(jì)體、貿(mào)易體之列，也都是多邊貿(mào)易體制受益者、維護(hù)者。唯有中歐在這方面達(dá)成明確共識(shí)，才可能有效抵制保護(hù)主義風(fēng)潮在全球范圍內(nèi)擴(kuò)散，避免引發(fā)更多以鄰為壑的政策。此次會(huì)晤后發(fā)表的聯(lián)合聲明中，雙方明確表示，堅(jiān)定致力于打造開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，提高貿(mào)易投資自由化便利化，堅(jiān)定支持以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)、透明、非歧視、開(kāi)放和包容的多邊貿(mào)易體制，抵制保護(hù)主義與單邊主義，推動(dòng)更加開(kāi)放、平衡、包容和普惠的全球化。中歐的“合鳴”向全球其他經(jīng)濟(jì)體釋放了明確的支持自由貿(mào)易、多邊主義和全球化的信號(hào)，有利于其他經(jīng)濟(jì)體加入進(jìn)來(lái)，形成更多的“正能量”，促使美國(guó)對(duì)其政策進(jìn)行反思和調(diào)整。
其次，中歐投資協(xié)定談判被列為雙方工作優(yōu)先重點(diǎn)。在投資領(lǐng)域，中歐雙方有很多互利共贏的合作機(jī)遇。從中國(guó)的角度看，保持中高速增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然受到國(guó)際投資的廣泛青睞，中國(guó)不久前進(jìn)一步明確了繼續(xù)對(duì)外擴(kuò)大開(kāi)放的承諾，對(duì)于歐洲企業(yè)來(lái)講是巨大的機(jī)遇。歐盟已經(jīng)是中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，但在外國(guó)直接投資方面，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等歐洲大國(guó)還落后于韓國(guó)和日本，還有很大潛力可挖。從歐盟的角度看，其成熟的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)于中國(guó)投資有著非常強(qiáng)烈的吸引力，近幾年來(lái)中國(guó)對(duì)歐投資快速增長(zhǎng)，在一些歐洲國(guó)家引發(fā)質(zhì)疑和討論。此次會(huì)晤期間，雙方領(lǐng)導(dǎo)人交換了中歐投資協(xié)定清單出價(jià)，同意將中歐投資協(xié)定談判作為最優(yōu)先事項(xiàng)，努力為投資者建立開(kāi)放、透明、公平、可預(yù)期的商業(yè)環(huán)境。這是中歐共同致力于推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化的實(shí)際行動(dòng)，既符合雙方企業(yè)的期待，也是深化中歐合作的務(wù)實(shí)之舉。
第三，中歐多層次的交流與合作機(jī)制日趨成熟。歐盟是國(guó)際舞臺(tái)上一個(gè)非常特殊的行為體，既是由28個(gè)成員國(guó)組成的國(guó)家集團(tuán)，也因?yàn)橐惑w化程度較高而具有主權(quán)國(guó)家的某些屬性。中歐之間，在國(guó)家層面上和歐盟機(jī)構(gòu)層面上，有許多溝通和合作機(jī)制。此次會(huì)晤前一周，李克強(qiáng)總理剛剛出席了第七次中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤和第五輪中德政府磋商。歐方領(lǐng)導(dǎo)人也表示，中國(guó)和中東歐“16+1合作”是有益的，歐方樂(lè)見(jiàn)中國(guó)同中東歐國(guó)家進(jìn)行面對(duì)面溝通，積極開(kāi)展合作。近一段的中歐高層互訪表明，多個(gè)平臺(tái)和機(jī)制能夠有條不紊地運(yùn)作，并且相互協(xié)調(diào)和補(bǔ)充，共同促進(jìn)中歐關(guān)系發(fā)展。
總之，在貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)突出的國(guó)際背景下，在中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立十五周年的歷史節(jié)點(diǎn)，中歐借此次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤之機(jī)向外界釋放出積極信號(hào)，不僅將推動(dòng)中歐關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，也為當(dāng)前充滿不確定性的世界貢獻(xiàn)了重要穩(wěn)定因素。
（作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所副所長(zhǎng)）
