新浪潮帶來新飛躍——抓重點攻關(guān)鍵,以重點帶全面,改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)歷史性突破、取得歷史性成就
改革如潮,每一次潮頭高涌,都蓄積起澎湃的創(chuàng)新動能,每一次驚濤拍岸,都書寫成神州大地的日新月異。
在鞍鋼集團總經(jīng)理姚林眼里,改革是求發(fā)展的鑰匙。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進,特大型鋼鐵企業(yè)鞍鋼去年實現(xiàn)利潤15億元,成為連續(xù)5年虧損后的首次營利。
全面深化改革5年來,從簡政放權(quán)到財稅體制改革,從異地醫(yī)保結(jié)算到人民軍隊革命性重塑,從自貿(mào)區(qū)建設(shè)到推行河長制……一系列標志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革落地生根、漸次開花,結(jié)構(gòu)性、深層次、歷史性變革云奔潮涌。
改革如潮,一個紀檢監(jiān)察的“新戰(zhàn)場”可以見證,在這樣一輪著眼長遠、夯基壘臺的改革大潮中,多少關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大制度改革取得實質(zhì)性進展。
國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革,將實現(xiàn)偵查與監(jiān)督職能的深度融合,規(guī)范公權(quán)力的資源、手段得到豐富和強化;將實現(xiàn)由監(jiān)督“狹義政府”到監(jiān)督“廣義政府”的轉(zhuǎn)變,使國家監(jiān)督體制機制更加科學(xué)完善;將打破監(jiān)督力量交叉重疊、各自為戰(zhàn)的困局,體現(xiàn)全面覆蓋、全面監(jiān)察的深化改革要求。
改革,如秉軸持鈞,以一持萬。
這5年,全面深化改革把握當前和長遠、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,集中精力抓好重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,以重點帶動全面,出臺了一系列關(guān)系全局的重大制度改革:
力克“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向,圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性,著力推進組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,群團改革固本謀遠。
“有恒產(chǎn)者有恒心”被寫進中央文件,產(chǎn)權(quán)制度改革從頂層設(shè)計強化了產(chǎn)權(quán)保護的法治化路徑,為各類市場主體投資創(chuàng)業(yè)吃了“定心丸”。
按照“完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率”的總體要求,國企改革形成了“1+N”的政策體系,現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)加快進行,公司治理結(jié)構(gòu)不斷完善,資本運營效率顯著提升。
改革如潮,一方桑田可以見證,在這樣一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換的大潮中,多少經(jīng)濟社會發(fā)展活力得以釋放。
“這里曾經(jīng)是世界上最貧困的地方之一,如今果園和麥田之間矗立起了一座水泥大門,上面寫著‘中國農(nóng)村改革第一村’,一條筆直、平坦的道路直通村里。”英國《金融時報》網(wǎng)站曾這樣寫道:小崗村,再次站在改革的十字路口。
家庭承包制改革曾經(jīng)極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,但隨著農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進展,農(nóng)民土地承包權(quán)分散、土地經(jīng)營規(guī)模偏小的現(xiàn)狀,已不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀需要。
發(fā)展中出現(xiàn)的問題,要用更高質(zhì)量的發(fā)展來解決;發(fā)展中遇到的難題,要用更堅定更深入的改革來破解。
黨的十八屆三中全會開啟“深化農(nóng)村土地制度改革”,再次極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。
30多年前,為了溫飽,小崗村18戶農(nóng)民以敢為天下先的精神,冒死按下了“大包干”的紅手??;今天,為了增收,昔日分到各戶的田地部分整合,土地實現(xiàn)流轉(zhuǎn),小崗村走出了“一年越過溫飽線,20年沒過富??病钡睦Ь?。
小崗村是改革的縮影,卻不是改革的全部。
這5年,堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,有效促進了市場出清、供求關(guān)系改善和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這5年,簡政放權(quán),加快國有企業(yè)、財稅、金融、價格等重點領(lǐng)域改革,逐步打開束縛著市場主體的“無形枷鎖”,釋放出經(jīng)濟活力。
在杭州富陽,696項權(quán)力事項和公共服務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次”。
在湖南國稅,“一表集成”上崗,多張表格下崗,納稅人數(shù)據(jù)填寫量減少90%以上。
改革“加速度”激發(fā)發(fā)展動力活力,社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善。2017年,中國經(jīng)濟增長實現(xiàn)2011年以來的首次年度增速回升。
改革如潮,一場網(wǎng)絡(luò)直播可以見證,在這樣一場權(quán)力不斷被陽光照亮的大潮中,多少公平正義得以厚植。
“于歡案”曾引起社會的廣泛關(guān)注和爭議。這起案件會怎么判?為什么這樣判?每一個細節(jié)都牽動著人心。
從二審審理到宣判,這一案件在山東省高級人民法院微博上全程直播,大量庭審細節(jié)、案件關(guān)鍵信息第一時間清晰呈現(xiàn)在人們面前。
理國要道,在于公平正直。
公平正義,正在“以看得見的方式”實現(xiàn)。隨著司法體制改革的進展,一批重大冤假錯案得到堅決糾正,辦金錢案、關(guān)系案、人情案被依法懲治,司法質(zhì)量、效率和公信力大幅提升,公正高效權(quán)威的社會主義司法制度正在逐步完善。
這5年,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,堅持改革和法治雙輪驅(qū)動、相向而行……政府權(quán)力清單得以明晰,行政權(quán)力得到制約和監(jiān)督,國家治理體系和治理能力逐步走向現(xiàn)代化。
改革如潮,一枚鑰匙可以見證,在這樣一輪人民有所呼、改革有所應(yīng)的大潮中,多少心愿變成現(xiàn)實。
一位河北女孩,拿著位于北京房山樂活雅苑新家的鑰匙,笑容溢滿了眼角眉梢。
她的安居夢,源于優(yōu)先?;?、購租并舉的住房制度改革。2017年,北京打破戶籍限制,試點將包括公租房、自住房在內(nèi)的多種保障性住房向“新市民”開放。
像她這樣的“新市民”,我國約有1.6億人之多。為使越來越多的百姓真正住有所居,我國各地正在建章立制、多管齊下建立購租并舉的住房制度,滿足多元化住房需求。
老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么。
掛號慢、看病貴?從預(yù)約掛號、分級診療,到醫(yī)藥分開、基本醫(yī)保全面聯(lián)網(wǎng),人們的就醫(yī)體驗正悄然發(fā)生改變。
要有學(xué)上,還要上好學(xué)?從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化,推動實現(xiàn)教育資源均等化,到深化考試招生制度改革,健全教育質(zhì)量保障體系,教育向優(yōu)質(zhì)公平邁進。
落戶難,遷戶難?從統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度,到全面實施居住證制度,全面解決無戶口人員落戶問題,戶籍制度改革讓異地辦身份證、考駕照、做車檢等更加便捷。
這5年,民主法制領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進,社會主義民主政治體制繼續(xù)完善;文化體制改革縱深推進,社會主義先進文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力進一步釋放;黨的建設(shè)制度改革協(xié)調(diào)推進,管黨治黨正在實現(xiàn)制度化規(guī)范化;黨的紀律監(jiān)察體制改革立行立改,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的制度建設(shè)不斷健全……
一葉輕舟,穿峽越谷過萬山。
從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起,從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,大膽試、大膽闖、堅決改,改革已成為當代中國最鮮明的時代特征。
涓涓溪流,匯聚成海掀波濤。
精準發(fā)力、持續(xù)用力,以重點帶動全局,改革正日益凝聚最大公約數(shù),日益獲得最廣泛共識,日益成為一種貫穿所有領(lǐng)域、所有工作的澎湃動力。