2023：中東地區(qū)形勢(shì)掃描

■郝巖偉　趙  越　陳  岳

英國(guó)海軍“奇丁福爾德”號(hào)掃雷艦在中東地區(qū)參加多國(guó)海上聯(lián)合演習(xí)（資料圖）。

2023年，在國(guó)際戰(zhàn)略格局加速演變背景下，中東地區(qū)國(guó)家求穩(wěn)定、謀發(fā)展的意愿上升，域內(nèi)多國(guó)通過(guò)和解復(fù)交、舉行元首會(huì)晤等方式，帶動(dòng)地區(qū)掀起“和解潮”，地區(qū)形勢(shì)呈現(xiàn)總體緩和、局部動(dòng)蕩的特點(diǎn)。

沙特和伊朗正式和解復(fù)交。今年3月，在中國(guó)的積極斡旋下，沙伊雙方同意恢復(fù)外交關(guān)系；4月，兩國(guó)簽署聯(lián)合聲明，承諾共同努力維護(hù)中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定；9月，兩國(guó)互派大使，完成復(fù)交的重要一環(huán)；11月，沙特王儲(chǔ)薩勒曼與伊朗總統(tǒng)萊希進(jìn)行復(fù)交以來(lái)的首次會(huì)晤；12月，伊朗武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)穆罕默德·巴蓋里與沙特國(guó)防大臣哈立德·本·薩勒曼通電話，雙方同意加強(qiáng)防務(wù)合作。

阿拉伯國(guó)家內(nèi)部彌補(bǔ)裂痕。在沙伊和解之前，阿拉伯國(guó)家間的關(guān)系已經(jīng)回暖，沙伊和解加快了這一進(jìn)程。一方面，卡塔爾斷交危機(jī)正式化解。今年4月12日，巴林和卡塔爾宣布以發(fā)展雙邊關(guān)系和維護(hù)海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)內(nèi)部團(tuán)結(jié)為目標(biāo)，正式恢復(fù)外交關(guān)系。6月19日，阿聯(lián)酋和卡塔爾決定恢復(fù)駐對(duì)方外交代表機(jī)構(gòu)，標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步正?；?。另一方面，敘利亞重獲阿拉伯世界的接納。今年5月7日，阿拉伯聯(lián)盟同意恢復(fù)敘利亞的成員國(guó)資格。5月9日，沙特與敘利亞宣布恢復(fù)中斷10多年的外交關(guān)系。5月19日，第32屆阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟首腦理事會(huì)會(huì)議在沙特召開(kāi)，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾自2011年敘利亞危機(jī)以來(lái)首次受邀參會(huì)。

土耳其改善與“反穆斯林兄弟會(huì)陣營(yíng)”國(guó)家的關(guān)系。今年7月，土耳其總統(tǒng)埃爾多安訪問(wèn)沙特、卡塔爾和阿聯(lián)酋，推動(dòng)與相關(guān)國(guó)家建立新的安全和外交伙伴關(guān)系。土耳其還積極改善與埃及的雙邊關(guān)系。今年以來(lái)，土埃關(guān)系大幅回暖，互動(dòng)增多，并于7月發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布恢復(fù)大使級(jí)外交關(guān)系。

敘利亞危機(jī)和也門(mén)沖突在一定程度上出現(xiàn)緩和跡象。自2011年爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)以來(lái)，敘利亞國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期陷入戰(zhàn)亂。近年來(lái)，隨著巴沙爾政府逐漸穩(wěn)住局勢(shì)，敘利亞與地區(qū)國(guó)家的關(guān)系開(kāi)始解凍。今年，沙伊和解加速了敘利亞與地區(qū)國(guó)家關(guān)系的改善，成為敘利亞外交的突破之年。也門(mén)沖突已持續(xù)近10年，雖然2022年10月的休戰(zhàn)協(xié)議已經(jīng)失效，但外部勸和促談工作仍在進(jìn)行。今年4月和9月，胡塞武裝代表團(tuán)與沙特及阿曼代表團(tuán)舉行和談磋商。不過(guò)，也門(mén)政府和胡塞武裝在推動(dòng)政治解決方面欠缺自主性，雙方之間仍有沖突發(fā)生。

巴以沖突驟然升級(jí)，成為地區(qū)安全的最大變量。此輪沖突對(duì)中東戰(zhàn)略格局和安全架構(gòu)產(chǎn)生直接且深遠(yuǎn)的影響，其外溢效應(yīng)仍在發(fā)酵。

在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和烏克蘭危機(jī)的交織影響下，中東地區(qū)的重要性再次凸顯，域內(nèi)多國(guó)成為美歐等域外國(guó)家競(jìng)相拉攏的對(duì)象。

自拜登政府上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)延續(xù)了在中東的戰(zhàn)略收縮趨勢(shì)，意圖通過(guò)改變介入方式、搭建多邊機(jī)制平臺(tái)，以及依靠盟友和伙伴國(guó)的力量來(lái)主導(dǎo)中東事務(wù)。為此，美國(guó)采取了一系列針對(duì)性措施，包括推動(dòng)以色列與阿拉伯國(guó)家緩和關(guān)系、鼓勵(lì)盟友和伙伴國(guó)更多介入中東事務(wù)等。然而，中東問(wèn)題的復(fù)雜性使美國(guó)這些設(shè)想難以實(shí)現(xiàn)。

歐洲國(guó)家出于能源需求，與中東國(guó)家合作意愿上升，但受地區(qū)矛盾、產(chǎn)能限制等因素影響，中東對(duì)歐洲的能源供應(yīng)短期內(nèi)難有大幅提升，無(wú)法從根本上解決歐洲國(guó)家的能源短缺問(wèn)題。新一輪巴以沖突的爆發(fā)，牽動(dòng)著全球能源市場(chǎng)的神經(jīng)，部分歐洲國(guó)家傾向于支持美國(guó)和以色列的立場(chǎng)，在一定程度上影響了其與中東國(guó)家的能源合作。

（作者單位：軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭(zhēng)研究院）