●新型作戰(zhàn)力量建設(shè)——

牽住系統(tǒng)思維這個(gè)“牛鼻子”

■胡金鎖 張勝滿 楊裕強(qiáng)

引言

新型作戰(zhàn)力量體現(xiàn)著軍事技術(shù)和作戰(zhàn)方式的發(fā)展趨勢(shì)，是戰(zhàn)斗力新的增長(zhǎng)點(diǎn)。新型作戰(zhàn)力量建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，應(yīng)以系統(tǒng)思維的理論和方法把準(zhǔn)內(nèi)在規(guī)律，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌全面建設(shè)，使其有效融入基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)體系。

認(rèn)清新型作戰(zhàn)力量建設(shè)內(nèi)在規(guī)律

系統(tǒng)思維是以系統(tǒng)論為基本模式的思維形態(tài)，從整體與要素、要素與要素、整體與環(huán)境之間的相互作用來(lái)把握整體，注重整體效益和整體結(jié)果，對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)和把握新型作戰(zhàn)力量建設(shè)內(nèi)在復(fù)雜規(guī)律具有重要幫助。

深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)要素的作用聚合規(guī)律。新型作戰(zhàn)力量建設(shè)應(yīng)將軍事思想、編制體制、作戰(zhàn)運(yùn)用、武器裝備、人才隊(duì)伍、綜合保障等建設(shè)要素進(jìn)行聚合、協(xié)調(diào)發(fā)展。在建設(shè)過(guò)程中，要重視單項(xiàng)要素的突破，更應(yīng)加強(qiáng)體系結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和協(xié)調(diào)發(fā)展，需要集納軍事、技術(shù)和系統(tǒng)工程等相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家智慧，確保從多維視角分析解決系統(tǒng)建設(shè)問(wèn)題。

深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)過(guò)程的動(dòng)態(tài)演進(jìn)規(guī)律。新型作戰(zhàn)力量建設(shè)在形成“體系對(duì)抗優(yōu)勢(shì)”目標(biāo)的過(guò)程中，通過(guò)工程迭代等螺旋式發(fā)展，使其結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、行為、功能、性能等不斷完善，這種能力“涌現(xiàn)”是軍事思想變革、體系對(duì)抗需求和裝備技術(shù)發(fā)展等多因素綜合影響的結(jié)果，要求我們?cè)诮ㄔO(shè)過(guò)程中把準(zhǔn)其動(dòng)態(tài)演進(jìn)規(guī)律，在不斷發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題中持續(xù)推進(jìn)。

深刻認(rèn)識(shí)對(duì)傳統(tǒng)力量的替代提升規(guī)律。新型作戰(zhàn)力量相對(duì)傳統(tǒng)力量具有質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，是推動(dòng)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力整體躍升的“新引擎”。受軍隊(duì)總體規(guī)模限制，新型作戰(zhàn)力量建設(shè)過(guò)程中不可避免要壓減部分傳統(tǒng)力量規(guī)模。新型作戰(zhàn)力量對(duì)于傳統(tǒng)力量不是簡(jiǎn)單的替代關(guān)系，而是通過(guò)二者有機(jī)結(jié)合可產(chǎn)生戰(zhàn)斗力“倍增”的效果。例如，無(wú)人作戰(zhàn)裝備的配備，形成新的“有人+無(wú)人”作戰(zhàn)力量，在給傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量帶來(lái)新生的同時(shí)，也使整體作戰(zhàn)效能得到大幅提升。

深刻認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)信息體系融入聯(lián)合規(guī)律。新型作戰(zhàn)力量建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)信息體系，面向一體化聯(lián)合作戰(zhàn)，將各種作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)單元、系統(tǒng)資源進(jìn)行有機(jī)融合，使得體系成為高效運(yùn)轉(zhuǎn)的整體，實(shí)現(xiàn)體系能力的聚合。應(yīng)重點(diǎn)研究作戰(zhàn)任務(wù)與作戰(zhàn)單元的優(yōu)化配置、作戰(zhàn)單元協(xié)作結(jié)構(gòu)的優(yōu)化生成、作戰(zhàn)單元指控信息流程及規(guī)則的優(yōu)化生成、體系資源優(yōu)化配置的理論和方法，使得新型作戰(zhàn)力量在設(shè)計(jì)之初就具有融入聯(lián)合的特性，真正實(shí)現(xiàn)“天生聯(lián)合”。

把握新型作戰(zhàn)力量建設(shè)頂層規(guī)劃原則

近年來(lái)，新型作戰(zhàn)力量獲得快速發(fā)展。但總體而言，新型作戰(zhàn)力量在規(guī)模和質(zhì)量上仍難以適應(yīng)未來(lái)信息化智能化戰(zhàn)場(chǎng)需求，需要按照正確的原則和方法來(lái)加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。

合理確定新型作戰(zhàn)力量比例。新型作戰(zhàn)力量建設(shè)在擴(kuò)增規(guī)模的同時(shí)，應(yīng)注重同步優(yōu)化作戰(zhàn)編配體系結(jié)構(gòu)，按照作戰(zhàn)需求和技術(shù)發(fā)展，合理設(shè)置各類(lèi)新型作戰(zhàn)力量比重比例，有利于更加按需合理調(diào)配各類(lèi)建設(shè)資源，避免出現(xiàn)局部某類(lèi)力量“過(guò)度建設(shè)”的現(xiàn)象，從而實(shí)現(xiàn)軍事效益的最大化。

促進(jìn)現(xiàn)有傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量轉(zhuǎn)型。抓好新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，不是將傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量“推倒重建”，而是在傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型建設(shè)，應(yīng)制定合理的轉(zhuǎn)換方案，避免軍事資源、軍事人才等重復(fù)建設(shè)，把控好傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量向新型作戰(zhàn)力量的轉(zhuǎn)換節(jié)奏，處理好部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)。

優(yōu)化新型作戰(zhàn)力量布勢(shì)布局。應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略格局變化，加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量布局布勢(shì)研究，及時(shí)調(diào)整力量布局，確保新型作戰(zhàn)力量建設(shè)過(guò)程中能夠時(shí)刻有效履行使命任務(wù)。

積極培建新興作戰(zhàn)領(lǐng)域力量。新興作戰(zhàn)領(lǐng)域代表了軍事科技發(fā)展的方向，是各軍事強(qiáng)國(guó)爭(zhēng)先搶占的制高點(diǎn)，其中無(wú)人作戰(zhàn)、信息攻防等新興作戰(zhàn)力量一定程度上代表了未來(lái)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的方向，對(duì)于“補(bǔ)短板、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”具有重要意義，未來(lái)需要不斷增加核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新投入力度，重點(diǎn)加強(qiáng)培育建設(shè)。

明晰新型作戰(zhàn)力量建設(shè)重點(diǎn)攻關(guān)方向

推動(dòng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，應(yīng)明確重點(diǎn)主攻方向，以“發(fā)展路線圖”的工程方法，抓好軍事理論、組織形態(tài)、高素質(zhì)新型人才、戰(zhàn)訓(xùn)保障設(shè)施和前沿技術(shù)體系建設(shè)中的重大工程項(xiàng)目。

加強(qiáng)軍事理論研究，科學(xué)研判世界軍事和科技發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)。深研制勝機(jī)理，重點(diǎn)把握廣域聚能與精準(zhǔn)釋能、非對(duì)稱(chēng)和非線性、體系支撐和精兵作戰(zhàn)的關(guān)系；創(chuàng)新作戰(zhàn)概念，結(jié)合作戰(zhàn)使命任務(wù)變化，更新作戰(zhàn)樣式和作戰(zhàn)方法，充分釋放新型作戰(zhàn)力量所蘊(yùn)藏的巨大戰(zhàn)斗力。

調(diào)整作戰(zhàn)編成結(jié)構(gòu)，優(yōu)化系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)人和裝備的最佳結(jié)合。合理確定新型作戰(zhàn)力量總體規(guī)模，進(jìn)一步減少編制層級(jí)，按照小型化、扁平化要求，建設(shè)精干、高效的新型作戰(zhàn)力量領(lǐng)導(dǎo)指揮體制；根據(jù)裝備發(fā)展變化和未來(lái)作戰(zhàn)任務(wù)，按照模塊化要求靈活部隊(duì)編組，提高作戰(zhàn)力量合成化程度；推動(dòng)智能化要素融入，加強(qiáng)有人/無(wú)人協(xié)同作戰(zhàn)力量建設(shè)。

大力培育新型人才，堅(jiān)持以新時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)牽引新型作戰(zhàn)力量人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)造就專(zhuān)業(yè)化新型作戰(zhàn)力量人才隊(duì)伍，重點(diǎn)加強(qiáng)緊缺人才和關(guān)鍵專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)；完善“三位一體”新型作戰(zhàn)力量人才培養(yǎng)體系，建立院校、試驗(yàn)訓(xùn)練基地和部隊(duì)聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)機(jī)制；改革完善新型作戰(zhàn)力量人才管理制度，保留和用好各類(lèi)新型作戰(zhàn)力量人才。

突破核心關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)自主可控技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與通信、探測(cè)與識(shí)別、高能毀傷和信息處理等通用技術(shù)研究；加強(qiáng)先進(jìn)材料、先進(jìn)制造工藝、核心元器件、先進(jìn)設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)技術(shù)研究；加強(qiáng)人工智能、新能源、仿生、定向能等前沿技術(shù)研究。

搞好作戰(zhàn)訓(xùn)練保障，加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量戰(zhàn)備訓(xùn)練保障設(shè)施建設(shè)。合理設(shè)置訓(xùn)練場(chǎng)地和戰(zhàn)場(chǎng)設(shè)施，配套研發(fā)新型作戰(zhàn)力量部隊(duì)訓(xùn)練模擬器材和遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)訓(xùn)練系統(tǒng)，提高訓(xùn)練效率和實(shí)戰(zhàn)化模擬程度；編制下發(fā)配套的優(yōu)秀教程教材和新型武器裝備操作使用規(guī)程，促使部隊(duì)盡快熟練掌握裝備使用維護(hù)；建立完善訓(xùn)練場(chǎng)地設(shè)備維護(hù)使用機(jī)制，暢通場(chǎng)地維護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道，確保訓(xùn)練保障設(shè)施管用好用。

新型作戰(zhàn)力量涉及眾多新型部隊(duì)綜合建設(shè)和多領(lǐng)域前沿科技，建設(shè)過(guò)程中既要解決實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)少、作戰(zhàn)理論缺少驗(yàn)證、配套保障不齊全等諸多內(nèi)部矛盾,還要解決與原有作戰(zhàn)體系和體制編制的兼容問(wèn)題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的系統(tǒng)工程。只有堅(jiān)持用系統(tǒng)思維統(tǒng)領(lǐng)全局，立足當(dāng)下、面向未來(lái)、頂層設(shè)計(jì)、分步推進(jìn)，才能統(tǒng)籌解決各種問(wèn)題矛盾，確保建設(shè)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)推進(jìn)。