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古人云：“善戰(zhàn)者，果而已矣?！弊怨乓詠恚祟惗伎释推?，迫不得已使用戰(zhàn)爭手段時(shí)，也大都希望把戰(zhàn)爭的時(shí)間、規(guī)模和強(qiáng)度控制在一定范圍之內(nèi)。進(jìn)入信息化時(shí)代，人類戰(zhàn)爭的能力和手段不斷增強(qiáng)，但另一方面看，著力控制戰(zhàn)爭的負(fù)面影響，提高作戰(zhàn)效益，已經(jīng)成為當(dāng)今政治、軍事領(lǐng)域的新課題。

控制開局——

控信息、控先機(jī)、控輿論

開局指戰(zhàn)爭初期形成的軍事形勢和戰(zhàn)場態(tài)勢。信息化時(shí)代，傳統(tǒng)的“層層疊加式”“添油式”的戰(zhàn)爭方式將銷聲匿跡，以信息化武器裝備為物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的信息化戰(zhàn)爭往往是“首戰(zhàn)即決戰(zhàn)”，戰(zhàn)爭雙方所積聚的大部分“能量”，在戰(zhàn)爭初期就會(huì)釋放出來，使戰(zhàn)爭迅速達(dá)到白熱化，短時(shí)間內(nèi)決出勝負(fù)。誰開局控制得好，往往就能夠控制整個(gè)戰(zhàn)局，奪取戰(zhàn)爭主動(dòng)權(quán)。

控信息，就是要控制信息權(quán)，奪取信息優(yōu)勢。制信息權(quán)和信息優(yōu)勢是控制戰(zhàn)局主動(dòng)權(quán)的先決條件。沒有制信息權(quán)，就沒有控制戰(zhàn)局的主動(dòng)權(quán)，更沒有戰(zhàn)場行動(dòng)的自由權(quán)。只有實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)空間信息的主導(dǎo)性控制，形成對(duì)己方有利的非對(duì)稱信息優(yōu)勢，才能先敵決策、先敵行動(dòng)、后發(fā)先制、遠(yuǎn)行快制，進(jìn)而牢牢把握戰(zhàn)場的主動(dòng)權(quán)。由此可見，奪取制信息權(quán)是控制開局的首要任務(wù)，并貫穿于控制戰(zhàn)局的全過程。

控先機(jī)，就是要實(shí)施積極主動(dòng)進(jìn)攻，先機(jī)制敵。先機(jī)制敵對(duì)控制戰(zhàn)局主動(dòng)權(quán)有積極的促進(jìn)作用。信息化時(shí)代，武器的破壞力空前增大，戰(zhàn)爭初期的打擊可能就是毀滅性的，如不積極主動(dòng)進(jìn)攻搶占先機(jī)對(duì)敵人進(jìn)行反制，極易陷入既無法招架又難有反擊機(jī)會(huì)的被動(dòng)挨打境地。因此，必須把先機(jī)制敵作為打好開局的著力點(diǎn)，根據(jù)戰(zhàn)爭威脅的變化和戰(zhàn)略任務(wù)的要求，對(duì)敵實(shí)施積極主動(dòng)行動(dòng)，力爭先戰(zhàn)制敵、先戰(zhàn)屈敵。

控輿情，就是要控制輿論導(dǎo)向，營造有利的開局環(huán)境。輿論宣傳是贏得戰(zhàn)局主動(dòng)、摧毀敵人抵抗意志的有效手段。信息化時(shí)代，手機(jī)等便攜式媒體傳播設(shè)備的普及，先進(jìn)的通訊技術(shù)和宣傳媒體的廣泛運(yùn)用，使輿論宣傳非常及時(shí)便捷?？刂戚浾搶?dǎo)向，對(duì)占據(jù)道義制高點(diǎn)、贏得政治上主動(dòng)、凝聚民心、鼓舞士氣、分化瓦解敵人等都有著重要作用。因此，控輿論導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)輿論宣傳與作戰(zhàn)有機(jī)結(jié)合，是打好開局、提高作戰(zhàn)效益的基本要求。

控制中局—

控時(shí)空、控手段、控節(jié)奏

中局指戰(zhàn)爭激戰(zhàn)階段的戰(zhàn)場局勢和發(fā)展態(tài)勢。與以往戰(zhàn)爭不同，信息化戰(zhàn)爭目的通常是為了有限的政治、經(jīng)濟(jì)等利益，并不需要盡可能多地殺傷敵有生力量或占領(lǐng)對(duì)方的土地。這種戰(zhàn)爭目的有限性決定了戰(zhàn)爭往往是遏制危機(jī)失效之后的不得已之舉，是實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)等利益的手段?？刂浦芯志褪且獙?duì)作戰(zhàn)行動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)控，推動(dòng)戰(zhàn)局按預(yù)定軌道向利于己的方向發(fā)展。

控時(shí)空，就是要科學(xué)運(yùn)用作戰(zhàn)時(shí)空，左右戰(zhàn)局局勢?？茖W(xué)運(yùn)用作戰(zhàn)時(shí)空是控制戰(zhàn)局的客觀要求。一方面，信息化戰(zhàn)爭，作戰(zhàn)節(jié)奏快，持續(xù)時(shí)間短，行動(dòng)轉(zhuǎn)換頻繁，與此相對(duì)應(yīng)，控制戰(zhàn)局必須快速而高效，力爭分秒必爭，乃至毫秒必爭。另一方面，陸、海、空、天、電等多維一體的信息化戰(zhàn)場空間，加之信息化武器裝備大量充斥戰(zhàn)場，戰(zhàn)場情況復(fù)雜多變，控制戰(zhàn)局必須高度重視全維戰(zhàn)場的爭奪和把控，真正實(shí)現(xiàn)全域控制。

控手段，就是要合理選擇作戰(zhàn)手段，左右戰(zhàn)局范圍。合理選擇作戰(zhàn)手段是控制戰(zhàn)局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信息化武器殺傷破壞威力巨大，不可避免地給人類生存和發(fā)展帶來災(zāi)難，人類社會(huì)的進(jìn)步強(qiáng)烈要求把武器和作戰(zhàn)手段的使用，嚴(yán)格限制在一定范圍內(nèi)，把作戰(zhàn)規(guī)模和強(qiáng)度控制在一定限度內(nèi)，由此可見，使用適度合理的作戰(zhàn)手段，不僅能減少戰(zhàn)爭消耗，還可避免道義上的被動(dòng)，爭取政治、外交上的主動(dòng)。

控節(jié)奏，就是要嚴(yán)格把控作戰(zhàn)節(jié)奏，左右戰(zhàn)局方向。嚴(yán)格把控作戰(zhàn)節(jié)奏是控制戰(zhàn)局的重點(diǎn)內(nèi)容。信息化戰(zhàn)爭受政治的制約大，根據(jù)政治需要，圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)作戰(zhàn)行動(dòng)速率、進(jìn)程、方向等方面進(jìn)行調(diào)控，以打好關(guān)鍵性作戰(zhàn)為樞紐，靈活變換節(jié)奏，強(qiáng)弱融合、打停轉(zhuǎn)換、快慢適度、攻防結(jié)合，恰到好處地配合政治、外交斗爭，主導(dǎo)戰(zhàn)局向利于己的方向發(fā)展，防止戰(zhàn)局向不利己的方向轉(zhuǎn)化，對(duì)于順利達(dá)成戰(zhàn)爭目的具有重要意義。

控制險(xiǎn)局——

控體系、控重心、控升級(jí)

險(xiǎn)局指可能影響結(jié)局或?qū)е聭?zhàn)局失控的復(fù)雜局面?？藙谌S茨認(rèn)為，戰(zhàn)爭是不確定性的王國，戰(zhàn)爭中所依據(jù)的情況有四分之三好像隱藏在云霧里一樣，或多或少是不確實(shí)的。不確定性是戰(zhàn)爭的本質(zhì)屬性，是導(dǎo)致戰(zhàn)局可能“失控”的重要因素。信息化戰(zhàn)爭背景復(fù)雜，參戰(zhàn)力量多元，戰(zhàn)場空間多維，戰(zhàn)場情況多變，信息的膨脹與泛濫，武器裝備的缺陷與局限，各種不確定因素多，即使戰(zhàn)前準(zhǔn)備、計(jì)劃再周密，決策失誤也難以避免，失控的風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，必須根據(jù)情況的發(fā)展變化，圍繞體系效能、作戰(zhàn)重心，作戰(zhàn)規(guī)模和強(qiáng)度，嚴(yán)防戰(zhàn)爭失控。

控體系，就是要突出作戰(zhàn)體系和戰(zhàn)爭體系的協(xié)調(diào)和控制。信息化戰(zhàn)爭是體系對(duì)抗的戰(zhàn)爭，確保體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)是防止戰(zhàn)局失控的重中之重。必須多手段對(duì)體系實(shí)施系統(tǒng)控制，提高體系運(yùn)行的穩(wěn)定性，降低風(fēng)險(xiǎn)。既要從作戰(zhàn)層面進(jìn)行控制，也要從戰(zhàn)略層面進(jìn)行控制，把作戰(zhàn)體系與戰(zhàn)爭體系密切協(xié)調(diào)起來；既要重視保護(hù)己方體系安全，也要重視破敵網(wǎng)絡(luò)，斷敵鏈路，降低敵整體作戰(zhàn)功能；既要控制打擊強(qiáng)度提升調(diào)控戰(zhàn)爭的轉(zhuǎn)圜空間，又要運(yùn)用非軍事斗爭手段為作戰(zhàn)行動(dòng)創(chuàng)造有利條件。

控重心，就是要突出作戰(zhàn)重心和關(guān)鍵行動(dòng)的協(xié)調(diào)和控制。信息化戰(zhàn)爭持續(xù)時(shí)間短，動(dòng)態(tài)變化的作戰(zhàn)體系重心和影響全局的關(guān)鍵行動(dòng)，直接關(guān)系到作戰(zhàn)乃至戰(zhàn)爭的勝負(fù)。只有聚焦敏感可變的體系重心重點(diǎn)控制，跟蹤瞬時(shí)位移的作戰(zhàn)重心實(shí)時(shí)控制，緊盯不斷變化的關(guān)鍵行動(dòng)定向控制，才能圍繞“重點(diǎn)和關(guān)鍵”，及時(shí)修訂和完善作戰(zhàn)決策，果斷地轉(zhuǎn)換作戰(zhàn)方向、兵力火力及支援和保障力量；并不失時(shí)機(jī)對(duì)敵重心實(shí)施重點(diǎn)打擊，占據(jù)主動(dòng)態(tài)勢，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)形勢，控制復(fù)雜局面，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)控局。

控升級(jí)，就是要突出作戰(zhàn)規(guī)模和作戰(zhàn)強(qiáng)度的協(xié)調(diào)和控制。在國際政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化的新形勢下，嚴(yán)格控制戰(zhàn)爭升級(jí)是防止復(fù)雜局面的客觀要求。如果不斷升級(jí)作戰(zhàn)規(guī)模和作戰(zhàn)強(qiáng)度，可能導(dǎo)致戰(zhàn)爭規(guī)模不斷擴(kuò)大，這將嚴(yán)重背離戰(zhàn)爭目的初衷。作戰(zhàn)中可以通過戰(zhàn)略威懾，迫使對(duì)手接受將戰(zhàn)爭規(guī)模、領(lǐng)域和手段控制在某一范圍，達(dá)成合理的默契。

控制收局——

控時(shí)機(jī)、控態(tài)勢、控方式

收局指戰(zhàn)爭進(jìn)入結(jié)束階段的局面。充分利用作戰(zhàn)效果，抓住有利時(shí)機(jī)，在政治、經(jīng)濟(jì)目的基本實(shí)現(xiàn)的情況下果斷結(jié)束戰(zhàn)爭，就會(huì)形成對(duì)己方有利的戰(zhàn)略態(tài)勢。以往的戰(zhàn)爭結(jié)局比較單一，基本上是以一方徹底勝利、另一方徹底被打敗而告終。信息化時(shí)代，戰(zhàn)爭的社會(huì)條件和技術(shù)條件發(fā)生了重大變化，戰(zhàn)爭終止的模式呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，在何種時(shí)機(jī)結(jié)束戰(zhàn)爭，在什么樣的態(tài)勢下結(jié)束戰(zhàn)爭，用怎樣的模式結(jié)束戰(zhàn)爭，都是必須關(guān)注的重要問題。

控時(shí)機(jī)，就是把控終止戰(zhàn)爭的時(shí)機(jī)。對(duì)終止戰(zhàn)爭時(shí)機(jī)的把握，是對(duì)戰(zhàn)局實(shí)施有效控制的重要環(huán)節(jié)。信息化戰(zhàn)爭是重實(shí)效的戰(zhàn)爭，最大限度維護(hù)國家和民族利益不受侵犯，既是戰(zhàn)爭的出發(fā)點(diǎn)也是歸宿點(diǎn)。綜合分析、準(zhǔn)確判斷政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各方面局勢，以國家利益和民族利益為準(zhǔn)繩，取得適當(dāng)勝利后，在最有利時(shí)機(jī)結(jié)束戰(zhàn)爭，主動(dòng)收局，是控制戰(zhàn)局的必由之道。

控態(tài)勢，就是把控終止戰(zhàn)爭的態(tài)勢。戰(zhàn)場態(tài)勢是對(duì)抗雙方掌握戰(zhàn)局主動(dòng)權(quán)程度的直觀標(biāo)志，它反映戰(zhàn)爭的發(fā)展趨勢和可能結(jié)果，影響著戰(zhàn)爭目的的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)己方處于非常有利的戰(zhàn)場態(tài)勢時(shí)，可繼續(xù)打下去讓敵人全面崩潰，實(shí)現(xiàn)既定的作戰(zhàn)目的；當(dāng)己方處于不利態(tài)勢或繼續(xù)打下去不能帶來更高的效益，甚至可能導(dǎo)致戰(zhàn)爭升級(jí)、戰(zhàn)局向不利于己的方向發(fā)展得不償失之時(shí)，也應(yīng)該考慮及時(shí)收局，謀求通過政治、外交斗爭爭取主動(dòng)。

控方式，就是把控終止戰(zhàn)爭的方式。實(shí)踐表明，“打”與“談”結(jié)合是信息化戰(zhàn)爭最有效收局的方式?！按颉焙汀罢劇笔强刂剖站植豢善珡U的兩個(gè)方面，“打”是為“談”創(chuàng)造有利條件，“談”為“打”規(guī)定目標(biāo)。沒有軍事斗爭的“打”奠定基礎(chǔ)，政治斗爭的“談”就不可能取得成功。反之，沒有政治斗爭的“談”，而一味強(qiáng)調(diào)軍事斗爭的“打”，無法以小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)爭目的。只有“打”與“談”交互使用或同時(shí)使用，邊打邊談，以打促談，才能掌控收局實(shí)現(xiàn)最大收益。