建好油氣“一張網(wǎng)”，謀劃國(guó)資“大棋局”

新華社記者王希、劉羊旸

國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司9日正式成立。獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的國(guó)家管網(wǎng)公司，在石油天然氣行業(yè)“運(yùn)銷(xiāo)分離”的改革目標(biāo)下應(yīng)運(yùn)而生。這家大型能源央企的誕生，為行業(yè)引入了新的市場(chǎng)主體，未來(lái)無(wú)疑將深度影響油氣行業(yè)市場(chǎng)格局。

油氣行業(yè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性行業(yè)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全中占據(jù)重要地位，國(guó)有資本較為集中。組建國(guó)家管網(wǎng)公司，加速構(gòu)建“全國(guó)一張網(wǎng)”，不僅對(duì)行業(yè)發(fā)展意義重大，也在優(yōu)化國(guó)資布局、提高國(guó)資運(yùn)行效率的“大棋局”上又落一子。

近年來(lái)，國(guó)資布局的調(diào)整優(yōu)化始終是國(guó)企改革的“重頭戲”，而央企之間的重組整合在改革中扮演著重要角色。黨的十八大以來(lái)，22組41家國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的央企開(kāi)展重組整合，既有橫向強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，也有縱向業(yè)務(wù)協(xié)同。

與此同時(shí)，打破企業(yè)邊界的專(zhuān)業(yè)化重組加速推進(jìn)。通過(guò)資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，航材保障共享平臺(tái)、國(guó)源煤炭資產(chǎn)管理平臺(tái)等先后亮相，不斷促進(jìn)資源向具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，也推動(dòng)企業(yè)更加聚焦主業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本整體效能的顯著提升。

不少市場(chǎng)人士將組建獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的國(guó)家管網(wǎng)公司，視為中央企業(yè)專(zhuān)業(yè)化重組的又一重大舉措，希望國(guó)家管網(wǎng)公司在整合資源共建共享、減少重復(fù)投資和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)上充分發(fā)揮作用，也對(duì)其未來(lái)在資源調(diào)配、市場(chǎng)保供以及對(duì)第三方開(kāi)放方面寄予厚望。

應(yīng)該說(shuō)，國(guó)家管網(wǎng)公司的成立是改革邁出的第一步，后期在資產(chǎn)剝離與劃轉(zhuǎn)、公司治理完善、促進(jìn)發(fā)展能力提升等方面企業(yè)還有大量工作要做。后續(xù)發(fā)展之路上怎樣實(shí)現(xiàn)“國(guó)有資本控股、投資主體多元化”？怎樣深化市場(chǎng)化改革？人們拭目以待。

（新華社北京12月9日電）