優(yōu)化營商環(huán)境沒有終點(diǎn)

——深入學(xué)習(xí)習(xí)近平主席在第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的主旨演講之三

光明日報(bào)評論員

“中國市場這么大，歡迎大家都來看看。”習(xí)近平主席在進(jìn)博會(huì)開幕式上向世界各國發(fā)出來自東方的盛情邀請。在主旨演講中，習(xí)近平主席提出“3個(gè)共建”“5個(gè)繼續(xù)”，讓“開放合作”的成色更足，讓“共享未來”的美好愿景離我們更近。

雖然展位面積一再擴(kuò)容，依舊“一位難求”；開幕第2天，就已經(jīng)有參展商預(yù)訂好了明年的參展展位；本屆進(jìn)博會(huì)上，還有不少“新面孔”出現(xiàn)……越來越多的企業(yè)選擇中國。改革開放40多年波瀾壯闊的發(fā)展孕育了無限機(jī)遇，這個(gè)市場是如此巨大，但凡有發(fā)展意愿的公司都無法無視它；盡管開放已成為中國的鮮明標(biāo)識，但中國仍持續(xù)釋放進(jìn)一步開放的信心和決心，尤其是營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，讓世界對中國將贏取更遠(yuǎn)大的未來這一點(diǎn)深信不疑。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，是關(guān)系城市競爭力的關(guān)鍵?！巴顿Y環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。”習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式重要講話中的這則比喻，形象說明了營商環(huán)境的重要性。一年前，在首屆進(jìn)博會(huì)開幕式的主旨演講中，習(xí)近平主席提出“營造國際一流營商環(huán)境”的中國承諾；本屆進(jìn)博會(huì)上，“營商環(huán)境”再成習(xí)近平主席主旨演講關(guān)鍵詞，其背后所蘊(yùn)藏的深意和未來將漸次顯現(xiàn)的影響，成為國內(nèi)外媒體和專家聚焦、解讀的重點(diǎn)。

優(yōu)化營商環(huán)境，中國不是說說而已。僅以進(jìn)博會(huì)的舉辦地上海為例，特斯拉超級工廠從奠基開工到預(yù)備生產(chǎn)只用了10個(gè)月，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單目前已縮減至37條，而這一數(shù)字在6年前為190條。在世界銀行最新一次的營商環(huán)境相關(guān)測評中，上海以111天的成績獲得“辦理建筑許可”這一單項(xiàng)的滿分?！吧虾B(tài)度”“上海速度”“上海力度”，就是開放中國的縮影，更多優(yōu)化營商環(huán)境的探索和實(shí)踐每天都在這片大地上上演。

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。在新時(shí)代的語境下，營商環(huán)境的競爭是一場全球的競爭，而優(yōu)化營商環(huán)境也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。公平競爭的市場環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法律政策環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境，提升其中的任何一項(xiàng)都絕非易事，都需要我們繼續(xù)深化改革，拆除制度的藩籬，不斷提升治理能力和水平。健全外商投資準(zhǔn)入、負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放等內(nèi)容，已被正式寫入十九屆四中全會(huì)《決定》，為我們下一步革新提供了遵循。

由全球第46位上升到31位，中國營商環(huán)境排名大幅躍升，世界銀行于上月發(fā)布的《2020營商環(huán)境報(bào)告》著實(shí)振奮人心。但處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期的中國，胸懷共建美好世界瑰麗夢想的中國，絕對不會(huì)自滿于此，止步于此。就在第二屆進(jìn)博會(huì)開幕式上，習(xí)近平主席已經(jīng)向世界公布了中國優(yōu)化營商環(huán)境的升級版清單，包括但不限于放寬外資市場準(zhǔn)入、繼續(xù)縮減負(fù)面清單、完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系等。這份清單，是給全球企業(yè)的定心丸，也是對各級政府吹響的集結(jié)號。時(shí)間不等人，只有行動(dòng)能夠證明一切，改變一切。

《光明日報(bào)》（ 2019年11月09日 01版）