在加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下,信息是國(guó)家治理的重要依據(jù),要發(fā)揮信息在這個(gè)進(jìn)程中的重要作用。要以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更好地運(yùn)用信息化手段感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策。讓互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”變成推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“最大增量”,需要重視互聯(lián)網(wǎng)、管好互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)。
重視互聯(lián)網(wǎng),為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力
國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排,是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度;國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力,包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。這是我國(guó)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家一場(chǎng)深刻的系統(tǒng)性制度變革,需要新的動(dòng)力,以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)為推進(jìn)此項(xiàng)改革提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
目前,我國(guó)正在大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、數(shù)字中國(guó)建設(shè),就是信息化引領(lǐng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)舉措,也是我國(guó)敏銳抓住信息化發(fā)展歷史機(jī)遇,重視互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中重要作用的結(jié)果。
管好互聯(lián)網(wǎng),牢牢把握推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化根本方向
中國(guó)特色社會(huì)主義道路是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本框架,要以中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀為根本遵循,大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀,加快構(gòu)建充分反映中國(guó)特色、民族特色、時(shí)代特征的價(jià)值體系。如今,在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息社會(huì),首先要提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。經(jīng)過多年探索,目前已形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與,經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局。
具體而言,就是要加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳,旗幟鮮明堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向,用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神團(tuán)結(jié)、凝聚億萬網(wǎng)民,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推進(jìn)網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新,把握好時(shí)度效,構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓,更好凝聚社會(huì)共識(shí),鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要主動(dòng)適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,在帶頭牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”的前提下,不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。管好互聯(lián)網(wǎng),保證在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,始終保持正確的政治方向。
運(yùn)用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成果,全力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會(huì)治理的機(jī)制,推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。具體來說,就是以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手,以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑,建設(shè)全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心,推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合,實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。加快政務(wù)信息化,尤其注重對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域前沿科技在國(guó)家治理方面的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快5G、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿科技成果轉(zhuǎn)化的力度,為提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供技術(shù)支持。此外,還要注重運(yùn)用信息化手段推進(jìn)政務(wù)公開、黨務(wù)公開,加快推進(jìn)電子政務(wù),構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái),更好解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。用好互聯(lián)網(wǎng),讓這些信息社會(huì)的前沿科技成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心動(dòng)力。
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不僅是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,實(shí)現(xiàn)國(guó)家全面深化改革的總目標(biāo)的切實(shí)舉措,更是中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。實(shí)踐表明,重視互聯(lián)網(wǎng)、管好互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)是信息時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)踐邏輯,也是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),也為世界各國(guó)在利用信息技術(shù)推動(dòng)現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)提供了中國(guó)方案。
(作者:北京行政學(xué)院 張文君)