來源：金融時(shí)報(bào)客戶端 發(fā)布：2019-04-02 18:29:02
3月29日（周五）傍晚，一則假冒新華社記者發(fā)布的“4月1日起降準(zhǔn)”的謠言在微信群流傳開來。稍后，人民銀行辦公廳迅即出面澄清，指出該消息不實(shí)，及時(shí)戳穿謠言，阻止了謠言繼續(xù)大范圍擴(kuò)散。央行也已就此事正式致函公安機(jī)關(guān)，請(qǐng)就此次編造發(fā)布虛假信息的行為依法進(jìn)行查處。
無論查處結(jié)果怎樣，因類似行為和事件而引發(fā)的嚴(yán)重后果和法律后果等，都值得當(dāng)事方及媒體界特別是自媒體參與者引起警戒。
自媒體有追求熱度和流量的偏好，也常常帶有自娛自樂的善意。就29日這則“新華社權(quán)威信息”，有人猜測(cè)，編造這則謠言的人或許是出于“渾水摸魚”“謠言造勢(shì)”的目的，把某個(gè)市場(chǎng)人氣和價(jià)格抬高，趁機(jī)出貨。也有人認(rèn)為，這不過是4月1日“愚人節(jié)”前的一個(gè)玩笑而已。
但筆者認(rèn)為，無論出于何種動(dòng)機(jī)，其后果不可小覷。如果是出于主觀故意，那么這一行為已經(jīng)越過了法律的邊界。筆者更希望這次僅僅是個(gè)玩笑，而不是出于漁利的目的蓄意為之。但即使是開個(gè)玩笑，這樣的玩笑也開不得，而且同樣需要承擔(dān)開玩笑的法律后果。
原因并不復(fù)雜，類似的傳言可能會(huì)導(dǎo)致金融市場(chǎng)的異常波動(dòng)，甚至?xí)?yán)重干擾金融市場(chǎng)秩序。
過去這些年，金融市場(chǎng)上出現(xiàn)的虛假信息編造傳播事件并不在少數(shù)，有時(shí)一條短消息就能造成市場(chǎng)驟然震蕩。2013年6月“錢荒”、2015年“股災(zāi)”期間，越是市場(chǎng)大幅波動(dòng)的時(shí)候，越能看到各種謠言 “推波助瀾”，加劇市場(chǎng)恐慌、踩踏和風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散，影響十分惡劣。即使一些“傳言”最終被證明是謠言，但已給金融市場(chǎng)造成嚴(yán)重影響，一部分投資者特別是中小投資者也已因此損失了真金白銀，更有甚者給金融穩(wěn)定構(gòu)成威脅，而造謠者或許已經(jīng)從中漁利，趁機(jī)撈上一把。
在金融市場(chǎng)上，信息太重要了?？梢哉f，信息就是金融市場(chǎng)交易的神經(jīng)。市場(chǎng)各方正是基于信息進(jìn)行定價(jià)和交易。信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，傳播及時(shí)、公平、有序，是市場(chǎng)公正、公平運(yùn)行的基石?；谶`法違規(guī)形成的信息失真、內(nèi)部信息等，都是導(dǎo)致金融犯罪、腐敗尋租等損害市場(chǎng)公平、公正的根源。
也正因如此，編造傳播虛假金融信息，是被我國法律法規(guī)嚴(yán)格禁止的行為。以《證券法》為例，第七十八條對(duì)編造、傳播虛假信息的行為有著明文的規(guī)制規(guī)定，即“禁止國家工作人員、傳播媒介從業(yè)人員和有關(guān)人員編造、傳播虛假信息，擾亂證券市場(chǎng)。禁止證券交易所、證券公司、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，證券業(yè)協(xié)會(huì)、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，在證券交易活動(dòng)中作出虛假陳述或者信息誤導(dǎo)。各種傳播媒介傳播證券市場(chǎng)信息必須真實(shí)、客觀，禁止誤導(dǎo)?！?/p>
更進(jìn)一步，假使此類行為造成嚴(yán)重后果，便構(gòu)成犯罪，將被依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)我國《刑法》第一百八十一條，“編造并且傳播影響證券、期貨交易的虛假信息，擾亂證券、期貨交易市場(chǎng)，造成嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處一萬元以上十萬元以下罰金”。
近年來，我國金融監(jiān)管部門加大了對(duì)編造傳播金融虛假信息行為的打擊力度。例如，根據(jù)證監(jiān)會(huì)通報(bào)的情況，2016年以來證監(jiān)會(huì)共辦理相關(guān)案件17起，依法做出行政處罰13起，對(duì)“同花順”網(wǎng)絡(luò)及曾改雄、曹磊等人制造傳播虛假信息的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，其中2起案件移送公安機(jī)關(guān)查處。
國際上，這樣案例更為典型，處罰也更為嚴(yán)厲，因制造虛假金融信息而坐牢者大有人在。
3月29日這則“降準(zhǔn)”謠言，如不迅即澄清和制止，同樣會(huì)引發(fā)嚴(yán)重后果。這是因?yàn)樨泿耪呤玛P(guān)全局，類似“降準(zhǔn)”這樣的重大政策措施，必然會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和各個(gè)金融市場(chǎng)運(yùn)行的方方面面產(chǎn)生影響，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。因此，就當(dāng)事人而言，也必然要承擔(dān)相應(yīng)法律后果。
距離上周五已經(jīng)過去3天，雖然“降準(zhǔn)”謠言早已沒有熱度，但筆者認(rèn)為，這并不代表相關(guān)造謠者可以逍遙法外。對(duì)這種不負(fù)責(zé)任的行為不宜姑息，否則謠言造勢(shì)還會(huì)繼續(xù)在市場(chǎng)上興風(fēng)作浪或愈加大膽。
因而，筆者還是要真誠、善意地提醒一句，金融市場(chǎng)上的參與者或圍觀者，都有可能還是信息生產(chǎn)者和傳播者，都應(yīng)遵紀(jì)守法，不造謠，也不傳謠。貨幣政策調(diào)整，絕非小事，豈可兒戲？有些玩笑開不得，一不留神，就可能攤上大事了；把水?dāng)嚋?、趁機(jī)漁利的念頭更不可有。
