來源：湖南日報(bào) 發(fā)布：2019-03-14 08:28:33
破除形式主義，為基層減負(fù)，連日來一直是代表委員熱議的話題。
政府工作報(bào)告指出，各級政府要堅(jiān)決反對和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會(huì)海、迎評迎檢、材料報(bào)表中解脫出來，把精力用在解決實(shí)際問題上。
3月11日，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》全文公布?！锻ㄖ氛f，2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實(shí)為基層減負(fù)。為基層減負(fù)，該怎么減？代表委員有話說。
形式主義官僚主義，讓基層干部苦不堪言
當(dāng)了20多年村干部的廖仁旺代表，對基層的文山會(huì)海和檢查評比深有體會(huì)。
“上面一根針，下面千條線?；鶎痈刹控?fù)擔(dān)重、壓力大，日常工作中，黨建、社會(huì)治安、矛盾調(diào)解、計(jì)劃生育、鄉(xiāng)村振興、廉政建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、河長制、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都要抓，林林總總不一而足，而且經(jīng)常要接受各種檢查、考核，參加各類評比。迎接檢查中感到頭痛的，是準(zhǔn)備各種總結(jié)、報(bào)表，村干部大部分時(shí)間就是做這些。平時(shí)，各種會(huì)議也比較多。”廖仁旺說。
向偉藝代表是“90后”大學(xué)生村官。他坦言自己剛剛走上工作崗位時(shí)，面對各類督查檢查、大小會(huì)議、海量的表格臺(tái)賬，也曾不知所措，“一臉懵”。
許多干部群眾反映，一些形式主義通過高調(diào)表態(tài)披上“政治正確”的外衣，口號喊得震天響、行動(dòng)起來輕飄飄。同時(shí)，空耗精力的會(huì)多文多、名目繁雜的督查檢查考核多、流于表面的痕跡管理多，讓基層不堪重負(fù)。
3月10日，全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿在記者會(huì)上就說，現(xiàn)在不少基層干部自嘲是“表哥”“表姐”。尹中卿坦言，統(tǒng)計(jì)報(bào)表多且亂，數(shù)出多門，這加重了基層政府、企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
從文山會(huì)海解脫，把精力用在干實(shí)事謀發(fā)展上
每個(gè)人的精力都是有限的，基層干部把精力耗費(fèi)在會(huì)議、檢查、評比上，服務(wù)群眾、干實(shí)事的時(shí)間就得打折扣。
對于這種現(xiàn)象，黨中央和湖南省委一直在想解決的辦法。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上就明確指出，“要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)”。今年1月16日，湖南省委發(fā)布《關(guān)于大力提倡求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干集中整治形式主義官僚主義的意見》，向形式主義官僚主義“開刀”。
2月11日，農(nóng)歷正月初七。湖南20位省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，不打招呼、不用陪同，分赴20個(gè)貧困縣市，直接進(jìn)村入戶，開展為期兩天的脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)研，面對面傾聽群眾呼聲，與基層干部共商脫貧良策。崇尚實(shí)干，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，今年春節(jié)后，湖南以作風(fēng)建設(shè)開新局。
“村干部忙于開會(huì)、整材料，就會(huì)影響了抓生產(chǎn)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。”廖仁旺說，減少會(huì)議和文件，是給基層干部減負(fù)，基層干部輕裝上陣，才能集中思想、精力謀劃鄉(xiāng)村振興。
“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，無疑增加了基層工作者的工作難度和工作量。”袁愛平委員指出，對“文山會(huì)海”的整治不僅表明了中央為基層減負(fù)的決心，也將切實(shí)減少基層工作者“額外”的工作量。
謝資清、金進(jìn)堯、劉小平等多位代表表示，要完全不開會(huì)不現(xiàn)實(shí)，但是可以開短會(huì)、開視頻會(huì)，可以幾個(gè)會(huì)套在一起開。
政府工作報(bào)告提出，今年國務(wù)院及其部門要堅(jiān)決把文件壓減三分之一以上。在中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》中，明確要求層層大幅度精簡文件和會(huì)議。
劉革安代表說，有了這些具體的舉措，今后將極大減少那些原本就不必要發(fā)的文件，把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，從提供材料的忙亂中解放出來，把更多精力用在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上來。
科學(xué)考核評價(jià)，營造寬松的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境
除了忙于應(yīng)付開會(huì)檢查，消磨基層干部斗志的，還有工作得不到承認(rèn)的受挫感。他們抱怨的是，為什么要把時(shí)間花在去做一些無用功上？比如一些“痕跡主義”的工作、動(dòng)不動(dòng)就要填表匯報(bào)，僅僅是要向上級證明自己做了事而已。
“黨中央的舉措出臺(tái)得很及時(shí)，也希望能不折不扣落到實(shí)處?！痹S多基本干部對此翹首以盼。
廖仁旺等代表建議，為基層干部減負(fù)，要從制度上進(jìn)行規(guī)范。如果治標(biāo)不治本，不落到實(shí)處，一段時(shí)間后反彈，又會(huì)導(dǎo)致新的形式主義。
“為基層減負(fù)松綁是基礎(chǔ)，還要為基層干部營造寬松的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境?！毕騻ニ嚧肀硎?，要給基層干部更多的關(guān)愛、信任，為基層干部提供更多的職業(yè)發(fā)展空間。對基層干部的考核，不是看材料，而要看實(shí)效，要加大基層干部考評中群眾滿意度的權(quán)重。
“將嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)?！毙爝h(yuǎn)冰、吳繼發(fā)等多位代表表示，對基層干部，要建立既有約束又有激勵(lì)的考核評價(jià)體系以及容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為愿干事、干實(shí)事、多干事的人解除后顧之憂，激勵(lì)廣大干部在面對矛盾時(shí)迎難而上，在面對風(fēng)險(xiǎn)時(shí)挺身而出。
減少會(huì)議、減少文件、減少督查檢查，都是為基層減負(fù)?！澳壳?，在一些基層單位，既存在工作任務(wù)重的問題，同時(shí)也有日常管理不到位的問題?！眲⒏锇泊碚J(rèn)為，基層干部要區(qū)分好工作的輕重緩急，每一階段都要突出重點(diǎn)，處理好日常管理和抓重點(diǎn)工作的關(guān)系，否則該管的沒管，該抓的沒抓。
（湖南日報(bào)北京3月12日電）
