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讓人民在改革發(fā)展中更有獲得感

來源:新華社作者:齊中熙 王敏責任編輯:岳修宇
2018-10-11 08:24

改革發(fā)展,民生是落腳點。

當前,我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,外部環(huán)境也發(fā)生了明顯變化。民生改善隨著改革發(fā)展同步推進,但也難免有人在生活中感受到一些壓力。

該如何看待民生的獲得與變化?新起點上,如何回應(yīng)民生新期待?

面對復雜局面,如何回應(yīng)民生關(guān)切?

剛剛過去的“十一”黃金周,國內(nèi)游客超過7億人次,出境旅游約700萬人次,雙雙刷新了紀錄。

生活從溫飽到越來越富足,旅游是消費升級的重要表現(xiàn)。從2013年開始,我國已連續(xù)5年保持世界第一大出境旅游客源國地位。

然而,面臨經(jīng)濟增速趨緩和國內(nèi)外復雜形勢,有人擔心,民生投入會不會減少,民生改善會不會止步?

“民心是最大的政治”。事實上,今年以來,在以人民為中心的發(fā)展思想指引下,民生改善快步向前,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實。

投入只增不減——

今年以來,各級財政部門在嚴控一般性支出基礎(chǔ)上,集中力量支持脫貧攻堅、教育、社保、醫(yī)療等重點領(lǐng)域。上半年,全國專項扶貧支出同比增長39.7%;教育支出同比增長6.9%;醫(yī)療衛(wèi)生支出同比增長9.8%。

底線筑牢筑實——

國慶前夕,鹽池縣正式退出貧困縣序列,成為寧夏西海固地區(qū)9個貧困縣區(qū)中首個脫貧“摘帽”的縣區(qū)。

黨的十八大以來,黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標志性指標,全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。經(jīng)過幾年努力,貧困人口減少6853萬,貧困縣摘帽100多個,貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。

保障更加完善——

就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社?!瓨訕由婕鞍傩崭纠?,黨中央都放在突出位置。

最近中共中央政治局會議提出的“六個穩(wěn)”要求中,穩(wěn)就業(yè)居于首位,一系列拓展就業(yè)空間、加強就業(yè)保障的政策措施相繼出臺;

7月1日起,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險建立中央調(diào)劑基金,重點緩解少數(shù)困難省份的基金收支壓力,確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放;

繼免除多項基本養(yǎng)老保險基金投資業(yè)務(wù)稅收之后,財政部、稅務(wù)總局明確對全國社會保障基金對外投資免除增值稅等多項稅收……

紅利不斷釋放——

上半年,全國居民人均可支配收入同比實際增長6.6%,基本與經(jīng)濟增長同速。同時,各種減稅降費改革也為百姓“卸下?lián)印薄?/p>

5月1日起,包括抗癌藥在內(nèi)的28項藥品的進口關(guān)稅降為零,已有多種抗癌藥進入醫(yī)保目錄。

10月1日起,個人所得稅起征點統(tǒng)一提高到5000元/月,將給中低收入者帶來更多減稅紅利,月收入在2萬元以下的納稅人稅負可降低約49%。

“放管服”改革繼續(xù)深化,市場主體在松綁除障中釋放活力,百姓在除煩苛之弊后收獲便利……

面對生活的壓力,如何緩解民生焦慮?

生活成本會不會更高?教育、醫(yī)療、養(yǎng)老有沒有保障?食品安全能不能放心……

以上焦慮,既是民生能不能進一步提升的真實體現(xiàn),也是面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境、能不能成功應(yīng)對的期盼。

當前,我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,一些不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟業(yè)態(tài)和企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型甚至淘汰。同時,世界經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生明顯變化,不可避免地給深度融入世界的中國經(jīng)濟帶來一定影響。民生保障的確面臨新挑戰(zhàn)。

人無遠慮,必有近憂。

既要正視成長的“煩惱”,更要保持發(fā)展的定力——

面對穩(wěn)中有變的環(huán)境,識大局,明大勢,保持定力,才不會迷失方向。

中央政治局會議準確研判形勢,提出穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,為未來經(jīng)濟工作指明重心和方向,也為民生保障提出了明確要求。

破除民間投資和民營經(jīng)濟發(fā)展障礙,出臺一系列減稅降費措施支持實體經(jīng)濟發(fā)展,“放管服”改革再提速……穩(wěn)預(yù)期、提信心的改革舉措正不斷發(fā)力。

既要直面前行的阻力,更要看到應(yīng)對復雜形勢的實力——

上半年GDP增長6.8%,連續(xù)12個季度穩(wěn)定運行在中高速區(qū)間;1至8月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1000萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右;各類市場主體超過1億戶,新增市場主體活躍度保持在70%左右。

“當前經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基本面沒有變,為應(yīng)對外部挑戰(zhàn)提供了良好基礎(chǔ)?!敝性y行首席經(jīng)濟學家王軍認為,改革開放40年積累的“家底”也為我們應(yīng)對變化積蓄了實力。

既要看到民生短板,更要認清發(fā)展的潛力——

民生新起點,百姓期盼有更清新的空氣、更美的環(huán)境,需要社會的公平正義,需要實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

人們對美好生活的追求不斷提升,改革發(fā)展理念也在深刻變化。在社會全方位發(fā)展的今天,更需要補足民生領(lǐng)域短板。

國家發(fā)改委副主任連維良說,應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的經(jīng)濟下行壓力,中國將著力促進消費優(yōu)化升級、釋放潛力,著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、民生和公共服務(wù)短板、農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)保短板。

面對人民新期盼,如何持續(xù)保障和改善民生?

民生新期盼,發(fā)展新目標,改革新指向。

習近平總書記指出,要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,把人民群眾的小事當作我們的大事,從人民群眾關(guān)心的事情做起,從讓人民滿意的事情抓起。

堅持問題導向,解決民生痛點難點。

8月下旬到9月中旬,國務(wù)院先后派出39路督查組,分赴全國各省區(qū)市、中央各部門進行實地督查。

火車站打車難有沒有緩解、網(wǎng)絡(luò)提速降費落實得如何、公路亂收費是否有所遏制……督查組瞄準的都是群眾和企業(yè)反映強烈的民生痛點難點。

從小事入手,從人民群眾關(guān)心的事情做起,有關(guān)部門正陸續(xù)拿出切實措施積極回應(yīng)。

人力資源和社會保障部印發(fā)《打贏人力資源社會保障扶貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案》,明確到2020年促進100萬貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè),帶動300萬貧困人口脫貧。

國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標準、安全和服務(wù)管理辦法(試行)》,明確建立健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放共享機制。

沒有高質(zhì)量發(fā)展,民生就是無源之水、無本之木。

40年的改革開放實踐充分證明,要把推進經(jīng)濟社會發(fā)展與持續(xù)改善民生有機統(tǒng)一起來,確保發(fā)展前進一步、民生改善就跟進一步。

今年以來,“放管服”改革進一步深化,減稅降費措施落到實處,擴大開放持續(xù)發(fā)力……一系列改革發(fā)展舉措為經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間、持續(xù)做大“蛋糕”提供源源不斷的動力。

未來三年,還有3000萬左右農(nóng)村貧困人口需要脫貧,中央財政將新增2140億元支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。

“一定要打贏扶貧攻堅戰(zhàn),這是初心之戰(zhàn)?!鄙轿魇》鲐氜k主任劉志杰說,這是在補短板,既補足城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的差距,更補足后富和先富之間的差距,從而帶領(lǐng)人民實現(xiàn)共同富裕,這就是黨一以貫之的為人民謀幸福的初心。

秋日的大地,一派豐收的景象。

保障和改善民生沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅定改革決心,增強發(fā)展信心,民生這張答卷一定會越來越精彩。

(新華社北京10月10日電 記者齊中熙、王敏)

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