經(jīng)濟(jì)增長有兩種方式，一種是在技術(shù)條件不變的情況下，通過資源要素投入的增加引起經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出規(guī)模的擴(kuò)張，并以此帶來增長；另一種是在技術(shù)管理創(chuàng)新的條件下，資源要素配置效率提高、產(chǎn)出的數(shù)量增加、產(chǎn)品品質(zhì)得到明顯提升，在此情況下，盡管投入的資源要素不增加或者很少增加，但仍然能取得較好增長。同第一種經(jīng)濟(jì)增長相比，通過第二種方式實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長是更有質(zhì)量的增長。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，必須按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，質(zhì)量變革、效率變革、動力變革所起的作用是不同的。質(zhì)量變革，反映的是經(jīng)濟(jì)體能通過動力結(jié)構(gòu)調(diào)整使產(chǎn)出的產(chǎn)品和服務(wù)不斷優(yōu)化，滿足新時(shí)代城鄉(xiāng)居民的美好生活需要；效率變革，反映的是資源要素能通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約化配置，以提高產(chǎn)出效益；動力變革，反映的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動能機(jī)制轉(zhuǎn)換，可以支撐經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前，國內(nèi)外形勢發(fā)生了巨大變化。從國際環(huán)境看，由于一些發(fā)展中國家的產(chǎn)品生產(chǎn)成本低、產(chǎn)品價(jià)格有明顯競爭優(yōu)勢，發(fā)達(dá)國家越來越多地轉(zhuǎn)向購買這些發(fā)展中國家的勞動密集型產(chǎn)品，對我國同類產(chǎn)品的需求正在減弱。部分發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，也加大了我國的出口阻力。同時(shí)，美歐發(fā)達(dá)國家相繼采取較大幅度的減稅措施，吸引中高端制造業(yè)向本國回流，我國在發(fā)展中高端產(chǎn)業(yè)方面也受此影響，遇到了瓶頸制約。在此條件下，繼續(xù)依靠原有的出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略拉動經(jīng)濟(jì)增長，顯然不現(xiàn)實(shí)。

再看國內(nèi)，從內(nèi)需看，自2010年以來，投資和消費(fèi)的增長率都在持續(xù)下滑。受到投資空間變小的限制和邊際效益大幅度下降的影響，不能再依靠投資拉動經(jīng)濟(jì)增長。從消費(fèi)看，受到收入分配制度改革相對滯后、社會保障水平較低、消費(fèi)環(huán)境還不完善、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)升級緩慢等因素影響，國內(nèi)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)矛盾也比較突出，有效消費(fèi)需求不足已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的要害所在。從供給看，我國大量資本、資源過度進(jìn)入中低端制造業(yè)，造成這些行業(yè)投資擁擠和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，同時(shí)由于中高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)門檻較高，又導(dǎo)致資本、資源進(jìn)入嚴(yán)重不足。在供給結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了中低端供給過剩與中高端供給不足的矛盾。

綜合來看，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要新的動力支撐。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，就是要盡快培育形成經(jīng)濟(jì)增長新動能。