編者按：兵之勝在于篡卒。兵員質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系部隊?wèi)?zhàn)斗力的強弱。地處沂蒙革命老區(qū)的山東省臨沭縣把為部隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員作為新時代“支前”工程，緊扣“為軍送好兵、為戰(zhàn)點精兵”征集高素質(zhì)兵員。自1961年恢復(fù)建縣以來，累計征兵2.5萬余名，連續(xù)63年無責(zé)任退兵，形成了征兵工作“臨沭經(jīng)驗”的“金字招牌”?！芭R沭經(jīng)驗”既有老典型的歷史厚度，又有新時代的特有氣息，集中回答了新形勢下征兵工作往哪里用力、向何處使勁等重要問題，為抓好高素質(zhì)兵員征集工作提供了有益借鑒。近日，本刊記者就此實地采訪了該縣軍地相關(guān)人員，眾人話征兵帶給我們諸多啟示。
啟示一：強化主體責(zé)任、發(fā)揮主導(dǎo)作用，是征兵工作取得實效的重要保證
臨沭縣委書記 張 雷：臨沭征兵工作“金字招牌”屹立不倒，堅持黨管武裝是重要保證。63年來，我縣歷經(jīng)19任書記、22任縣長和41位人武部部長、政委，無論接力棒傳到誰手里，都始終堅持把“為軍送好兵、為戰(zhàn)點精兵”作為一項政治任務(wù)和光榮傳統(tǒng)，將征兵工作視為支持國防建設(shè)的“生命線”，像愛護眼睛一樣愛護“無責(zé)任退兵”這份榮譽。我們堅決落實軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)、黨委議軍等制度，建立征兵工作黨委負總責(zé)、書記第一責(zé)任人的責(zé)任機制，縣委書記帶頭參加征兵工作會議、役前教育動員大會、新兵歡送會，不管誰上任、離任都堅持把征兵工作作為一項重要交接內(nèi)容，做到工作情況有通報、矛盾問題有說明、榮譽責(zé)任有交代。通過各種形式，不斷強化各級管武裝抓征兵的責(zé)任感使命感，從而使地方黨委政府征兵主體責(zé)任更加明晰、主導(dǎo)作用更加明顯，形成了黨委統(tǒng)攬、政府主抓、軍地聯(lián)動的良好局面。
臨沭縣縣長 侯素云：“抓不好征兵就是失職”，我到臨沭接任時老縣長特別交代，“征兵工作是縣里的‘金字招牌’，要接續(xù)做好工作、守好歷史榮譽”。領(lǐng)導(dǎo)交接把征兵工作擺在這么高的位置，我是頭一次碰到。在臨沭有一個不成文的慣例，每年征兵季縣委書記都要親自掛帥，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手為征兵第一責(zé)任人，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級書記從體檢到送兵全過程參與，形成了一把手負責(zé)、一票制否決、一把尺衡量、一站式服務(wù)、一班人定兵、一體化保障的“六個一”機制，從制度層面推動實現(xiàn)了組織領(lǐng)導(dǎo)上按最高規(guī)格辦、責(zé)任落實上按最嚴標準卡。堅持把征兵工作作為政治任務(wù)、政府行為、系統(tǒng)工程，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核、納入全縣重點工作調(diào)度、納入年度綜合發(fā)展考評，落實定人員、定崗位、定任務(wù)、定職責(zé)、定獎懲等剛性措施。如今，“肩上的責(zé)任誰都不能推、優(yōu)化的制度誰都不能改、定下的規(guī)矩誰都不能破”已成為臨沭縣黨政干部抓征兵工作的共識。
啟示二：堅持為戰(zhàn)點兵、注重供需對接，是提升兵員征集質(zhì)量的重要方向
臨沭縣人武部部長 孫軍濤：臨沭縣軍地領(lǐng)導(dǎo)一直有這樣的共識，“今天送不出能打仗的‘兵苗子’，明天就難有打勝仗的‘兵樣子’”。征兵實踐中，我們緊貼部隊滿意度、緊扣向戰(zhàn)匹配度、緊盯崗位相適度，選兵突出一個“精”字、驗兵突出一個“嚴”字、定兵突出一個“準”字，始終把征兵工作“準星”瞄向戰(zhàn)斗力“靶心”。堅持聚焦打仗需要嚴格篩選，依托職業(yè)技術(shù)學(xué)校和高級中學(xué)建立兵員儲備基地，嚴格單項淘汰、雙向把關(guān)、三方會審等制度，走實初檢初審、體檢政考、復(fù)查復(fù)審三個環(huán)節(jié)，做實役前教育各個步驟，確保兵員質(zhì)量符合戰(zhàn)斗力要求；堅持著眼崗位需求銜接匹配，形成匯總需求、分類排序、對口分配、個別調(diào)劑的精準定兵“四步法”，采取體質(zhì)評估、體能測試、軍事職業(yè)能力適應(yīng)性測試等方式，區(qū)分通用、特殊兩大類，從思想、身體、技能等多個維度考察衡量，對應(yīng)不同崗位數(shù)質(zhì)量需求擇優(yōu)對口匹配，最大程度實現(xiàn)兵員征集供需精準對接。
臨沭縣人武部政治委員 孫國林：緊貼需求精準發(fā)動是開展精準征兵的第一道關(guān)口。我縣始終把部隊需求作為征兵工作的出發(fā)點，探索推開軍地一體、兵員潛力與需求底數(shù)銜接的“一體兩翼”征兵動員模式，盯著供需做工作、區(qū)分對象抓宣傳、因人而異搞發(fā)動，下好先手棋、打好主動仗。堅持摸清底數(shù)敲準發(fā)動鼓點，主動與接兵干部溝通、到新訓(xùn)機構(gòu)回訪、赴駐軍單位座談，匯聚各方信息，把準工作脈搏；堅持劃分類別掌握發(fā)動重點，針對不同軍兵種和地域的特點要求，研制“精準征兵大數(shù)據(jù)輔助系統(tǒng)”，對大學(xué)畢業(yè)生、高級技工等征集對象分類建檔，任務(wù)分解到具體單位和責(zé)任人，實現(xiàn)重點方向無盲區(qū)、重點群體不落人；堅持因人施策化解發(fā)動難點，針對轄區(qū)無高校和在外務(wù)工、上學(xué)青年較多等實際，做到一季一研判、一人一對策，人武部列出具體名單，軍地聯(lián)合做好個性化服務(wù)，形成“鎖定—發(fā)動—反饋—跟進”宣傳動員閉合回路。
啟示三：加強示范引領(lǐng)、形成尊崇風(fēng)尚，是感召優(yōu)秀青年參軍入伍的重要依托
臨沭縣退役軍人事務(wù)局局長 李 偉：“沭河水長又長、夸夸咱當(dāng)兵的好兒郎”、“白菜要吃白菜心、嫁人要嫁解放軍”，這是臨沭人人會唱的歌謠；“一人當(dāng)兵全家光榮、一次當(dāng)兵終生榮耀”，這是臨沭人民叫得最響的口號、做得最實的行動。這些年，臨沭人民秉持“再窮不能窮武裝、再難不能難軍人、再苦不能苦軍屬”的理念，把軍人當(dāng)親人、把愛軍當(dāng)事業(yè)，從入伍到退伍、從軍人到軍屬，全方位體現(xiàn)社會尊崇。在國家出臺相關(guān)規(guī)定前，臨沭縣就明確規(guī)定大學(xué)生入伍優(yōu)待金補償標準最高增發(fā)50%，并拿出事業(yè)單位15%年度指標定向招聘退役士兵，常態(tài)化開展歡送歡迎、榮譽送達、走訪慰問、上門惠兵、忠魂榮歸“五個儀式”，讓軍人享有政治榮譽和社會地位。
臨沭縣雙擁辦負責(zé)人 楊進美：臨沭紅，紅在軍民魚水情。征兵工作這個“金字招牌”是全縣同心協(xié)力打造出來的，讓軍屬多一份安穩(wěn)、讓軍人少一份牽掛，就能為征兵助一份力。我們在全國率先成立擁軍促進會和網(wǎng)格志愿服務(wù)隊，出臺軍人軍屬優(yōu)待目錄落實責(zé)任清單，統(tǒng)籌專項資金解決特困軍人軍屬生活難、住房難、醫(yī)療難等問題，對烈屬和遺屬實施生活生產(chǎn)兜底保障，做到“優(yōu)先優(yōu)待”第一時間落實、“權(quán)益保障”第一時間對接、“困難救助”第一時間跟進，真正讓軍人軍屬感受到看得見、摸得著的尊崇與厚愛。
臨沭縣退役軍人事務(wù)局安置辦主任 閆志會：“臨沭的兵送出去都是好‘鐵’，回來都是好‘鋼’，是建設(shè)家鄉(xiāng)的棟梁。”我們始終把退役軍人當(dāng)財富，高看一眼、厚愛一分，努力為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。對意向安置的退役軍人，實行干部轉(zhuǎn)業(yè)職級待遇不降對等安排，士兵多崗意向選擇崗位，定期選拔優(yōu)秀退役軍人充實到基層，全縣“兵支書”占村支書總數(shù)近三成；對有意向創(chuàng)業(yè)的退役軍人，建立退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地，設(shè)立退役軍人關(guān)愛基金，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)貼息貸款，實行“兩免四優(yōu)先”優(yōu)惠舉措，涌現(xiàn)出一大批退役軍人創(chuàng)業(yè)帶頭人。實踐證明，“把退役軍人的后路解決好，就是最好的征兵宣傳?！?/p>
啟示四：傳承紅色基因、厚植報國志向，是源源不斷輸送優(yōu)質(zhì)兵員的重要內(nèi)因
臨沭縣委宣傳部部長 周 超：臨沭縣地處沂蒙革命老區(qū)，在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期曾是山東黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)所在地，是沂蒙精神的重要發(fā)源地之一。劉少奇、陳毅、羅榮桓、徐向前等老一輩革命家都曾在這里戰(zhàn)斗和生活過，被稱為山東的“小延安”。革命戰(zhàn)爭年代，僅有30萬人的臨沭縣就有2萬多人參軍、4000多名烈士，涌現(xiàn)出“女民兵戰(zhàn)斗英雄”侍振玉、“支前模范”王克昌等一大批英模人物。在臨沭，處處有英烈、村村有紅嫂、家家有故事，偉大的沂蒙精神深入骨髓、潤心煥彩。
臨沭縣融媒體中心記者 魏方強：“好鋼做刃、好男當(dāng)兵”是刻在沂蒙子弟骨子里的紅色印記。革命戰(zhàn)爭年代，臨沭人民用大愛書寫了愛軍報國的家國情懷，處處涌現(xiàn)“母送子、妻送郎，兄弟并肩上戰(zhàn)場”的感人場景。進入新時代，臨沭縣接續(xù)弘揚擁軍支前的革命精神，用科學(xué)理論鑄魂、用光榮傳統(tǒng)洗禮、用先進典型引領(lǐng)，使崇軍尚武、愛軍報國成為臨沭青年的價值取向和時代追求。
臨沭縣委宣傳部宣教科科長 李真真：臨沭縣堅持用理論之光照亮青年從軍夢想，社區(qū)建有學(xué)習(xí)小園地，村里開通理論大喇叭，將理論武裝納入“教育局長重點突破項目”，把思政課作為開學(xué)第一課、把國防教育課作為學(xué)期常設(shè)課，用科學(xué)真理澆鑄青年“強軍夢”。堅持用沂蒙精神滋養(yǎng)從軍情懷，著力打造以弘揚沂蒙精神為主題的三條紅色風(fēng)景線：紅色教育基地遍布城鄉(xiāng)、紅色實踐活動包納全員、紅色文化陶染成為常態(tài)，整合紅色朱村、新華社山東分社舊址、劉少奇在山東紀念館、“鋼八連”革命史館等優(yōu)勢資源，編演《紅色臨沭》主題舞臺劇，傳唱《沂蒙山小調(diào)》、《沭河之歌》，組織“紅動臨沭·報國有我”群眾性自我教育，沂蒙精神映紅青年心、激發(fā)從軍志。
啟示五：多方齊抓共管、社會廣泛參與，是確保每一名兵員都合格的重要環(huán)節(jié)
臨沭縣人武部軍事科參謀 李 義：發(fā)動全社會力量把好兵員征集質(zhì)量關(guān)，是臨沭縣63年無責(zé)任退兵的重要經(jīng)驗之一。臨沭縣堅持把征兵流程拓展為一項全社會工程，從部門主管變?yōu)樯鐣殃P(guān)，舉全縣之力，集全民之智，共同選拔優(yōu)質(zhì)兵員。對體檢和政考工作，層層實行崗位責(zé)任制，采取誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)，從嚴落實鎮(zhèn)街初檢、縣集中檢、合格人員全部復(fù)檢的“三查”制度；實行三級聯(lián)審、區(qū)域聯(lián)審、交叉聯(lián)審和集體走訪等政考制度，建立“三級五定”責(zé)任制,各司其職，獎罰分明，做到“三查”、“四訪”、“六不送”。在臨沭，每年直接參與征兵的工作人員達700多人，單位簽訂責(zé)任書、個人立下“軍令狀”，每個合格兵都要過7道關(guān)口，其背后都有13個職能部門的責(zé)任人“簽字承諾”，哪個環(huán)節(jié)出問題板子直接打到具體人。
臨沭縣紀委監(jiān)委干部 韓 銳：廉潔征兵是征集優(yōu)質(zhì)兵員的保底工程和剛性要求。廉潔關(guān)守不住，臨沭征兵的“金字招牌”必定守不住。臨沭縣堅持落實公開政策規(guī)定、公開方法程序、公開審定新兵、公開階段結(jié)果、公開監(jiān)督渠道和集中辦理入伍手續(xù)的“五公開一集中”措施，制訂陽光征兵“11個嚴禁”、定兵原則“9個優(yōu)先”要求，建立健全廉潔征兵零報告制度，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級設(shè)立舉報電話，邀請應(yīng)征青年家長、基層干部、人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任征兵監(jiān)督員，并把縣紅星公益協(xié)會、愛心志愿者協(xié)會等10多個擁軍團體及320余名村干部、教師、企業(yè)負責(zé)人吸納進監(jiān)督員隊伍，對征兵工作各個環(huán)節(jié)進行全方位、全過程監(jiān)督，使征兵工作始終在陽光下運行，全縣63年無一起征兵違規(guī)違紀問題發(fā)生。