人武部作為地方黨委的軍事工作部,同時(shí)接受上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和同級(jí)地方黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo),而這一屬性也決定了武裝工作需要軍地同向發(fā)力、共抓落實(shí)。工作實(shí)踐中,人武部需要重視并處理好雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、發(fā)揮好雙重領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì),這對(duì)于推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)有著重要的意義和作用。
找準(zhǔn)角色定位。人武部一名領(lǐng)導(dǎo)兼任同級(jí)地方黨委常委,這是軍事機(jī)關(guān)派到同級(jí)地方黨委的軍隊(duì)代表,參政議政的首要任務(wù)應(yīng)是助推地方黨委政府統(tǒng)籌抓好國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)此,雙向兼職人員必須把準(zhǔn)這個(gè)角色定位,防止出現(xiàn)“重軍事輕地方”的思想偏差,片面認(rèn)為人武部屬于軍隊(duì)編制,人員的提拔任用、福利待遇等都由軍隊(duì)負(fù)責(zé),致使容易出現(xiàn)不情愿接受地方領(lǐng)導(dǎo)、不主動(dòng)參與地方工作的現(xiàn)象,從而造成軍地協(xié)調(diào)中的“腸梗阻”;防止出現(xiàn)“重事務(wù)輕主業(yè)”的思想偏差,地方活動(dòng)多、人員交往密,如果熱衷于兼職工作,抓主業(yè)的精力就難集中,加之地方經(jīng)費(fèi)來(lái)源多、權(quán)力誘惑大,極易誘發(fā)廉潔風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生,這不僅“種了別人的田、荒了自己的地”,也容易自毀前程;防止出現(xiàn)“重感情輕制度”的思想偏差,要清楚地認(rèn)識(shí)到靠感情解決問(wèn)題只能一時(shí)一事、靠制度推動(dòng)工作才能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,從而牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念,議事靠“法”、遇事找“法”,抓武裝工作時(shí)要不卑不亢、有理有據(jù),一切按制度來(lái)、按程序走、按規(guī)矩辦。
融洽軍地關(guān)系。國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)面向三軍、協(xié)調(diào)軍地,重視做好上下、內(nèi)外、軍地的協(xié)調(diào)溝通工作至關(guān)重要。人武部領(lǐng)導(dǎo)要在協(xié)調(diào)軍地關(guān)系中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮作用,堅(jiān)持在落實(shí)剛性規(guī)定中融洽關(guān)系,嚴(yán)格黨委議軍、第一書記述職等制度,促使各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在籌劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)通盤考慮軍事需求,建好用好信息摘報(bào)、情況專報(bào)、當(dāng)面匯報(bào)等機(jī)制,及時(shí)向地方黨委政府呈報(bào)上級(jí)相關(guān)文件、指示以及人武部自身重要工作開展情況,既從嚴(yán)落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)制度、又積極密切軍政軍民關(guān)系;堅(jiān)持在開展大項(xiàng)活動(dòng)中融洽關(guān)系,利用組織民兵整組點(diǎn)驗(yàn)、迎接上級(jí)檢查調(diào)研等重要時(shí)機(jī)邀請(qǐng)地方領(lǐng)導(dǎo)參加,加深地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)武裝工作的了解掌握,特別在活動(dòng)中要積極找準(zhǔn)軍地共同關(guān)注點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)思想共鳴、情感相融、工作相通;堅(jiān)持在主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為中融洽關(guān)系,發(fā)揮民兵隊(duì)伍組織嚴(yán)密、突擊力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),積極參加地方重大建設(shè)、重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng),特別是注重在搶險(xiǎn)救災(zāi)、維穩(wěn)處突中當(dāng)先鋒、打頭陣,切實(shí)以主動(dòng)作為、奮發(fā)有為的實(shí)際行動(dòng)贏得地方黨委政府的尊重和支持。
促進(jìn)雙向共贏。雙重領(lǐng)導(dǎo)和雙向兼職制度決定了人武部工作性質(zhì)的交融性。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)有機(jī)融合、良性互動(dòng),應(yīng)努力做到“三個(gè)同步”:在目標(biāo)謀劃上同步,自覺(jué)用黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策指示統(tǒng)一思想和行動(dòng),對(duì)上級(jí)部署的重大任務(wù)、作出的重要指示要積極向地方黨委政府匯報(bào)并提供決策建議,努力形成共同干工作抓落實(shí)的決心意志;在發(fā)展思路上同步,將國(guó)防需求貫穿到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技自主創(chuàng)新、城市發(fā)展規(guī)劃等各個(gè)領(lǐng)域,不斷推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員工作與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合發(fā)展,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)同頻共振、齊頭并進(jìn)的生動(dòng)局面;在績(jī)效考評(píng)上同步,將各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)納入地方綜合考評(píng)體系并與績(jī)效獎(jiǎng)懲直接掛鉤,以此牽引推動(dòng)武裝工作高質(zhì)量落實(shí),努力把雙重領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管武興武的組織優(yōu)勢(shì)。