這是一組令人振奮的數(shù)據(jù)：近3年來，山東省威海市專武干部隊(duì)伍中退役軍人占比由19.4%提升到71.9%、連續(xù)兩年參加山東省基層武裝部長(zhǎng)比武競(jìng)賽均獲得團(tuán)體第一名、基層武裝部規(guī)范化建設(shè)優(yōu)秀率達(dá)到92.7%……威海軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)感慨道，全市基層武裝工作之所以取得斐然成績(jī)，這得益于有一支過硬的專武干部隊(duì)伍為武裝工作注入了“源頭活水”。
近年來，威海市軍地自覺扛起管武興武政治責(zé)任，嚴(yán)把關(guān)口抓選配、建隊(duì)伍，立足崗位抓培訓(xùn)、強(qiáng)能力，正向引導(dǎo)抓激勵(lì)、樹導(dǎo)向，著力破解專武干部“愛武”意識(shí)不強(qiáng)、“興武”素質(zhì)不高、“建武”能力不足等問題，專武干部隊(duì)伍建設(shè)整體水平不斷提升，為新時(shí)代基層武裝工作高質(zhì)量開展提供了有力人才支撐。
威海市組織民兵應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行防汛演練。（攝影/高 杰）
從“引入”到“調(diào)出”——
把“人”選優(yōu)配實(shí)
威海地處黃海前哨，擔(dān)負(fù)的戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員、支援保障和應(yīng)急處突等任務(wù)繁重，建強(qiáng)基層武裝、有效履行使命是現(xiàn)實(shí)課題和職責(zé)所系。2022年初，威海軍分區(qū)黨委在分析基層建設(shè)形勢(shì)時(shí)感到：專武干部是基層武裝工作的末端執(zhí)行者，其能力素質(zhì)高低、作用發(fā)揮與否直接影響武裝工作落實(shí)質(zhì)效，必須選優(yōu)建強(qiáng)這支隊(duì)伍。
為此，威海市軍地成立聯(lián)合工作組深入全市72個(gè)基層武裝部展開調(diào)研，共梳理出專武干部能力素質(zhì)偏低、年齡結(jié)構(gòu)老化、配備任免不規(guī)范等12個(gè)問題，并就基層武裝工作如何提質(zhì)增效召開專題會(huì)議，分析形勢(shì)、商討對(duì)策。很快，一份軍地聯(lián)合簽署的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范專武干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》正式出臺(tái)，從選準(zhǔn)配好、培訓(xùn)強(qiáng)能、厘清職責(zé)、精準(zhǔn)考評(píng)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等5個(gè)方面確立了專武干部隊(duì)伍建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)。
與此同時(shí)，他們通過把好“入口”關(guān)、暢通“出口”關(guān)，軍地聯(lián)合抓好專武干部培養(yǎng)使用的“下篇文章”。打造儲(chǔ)備補(bǔ)充“蓄水池”，建立專武干部人才儲(chǔ)備庫(kù)，優(yōu)先從轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役大學(xué)生中選拔培養(yǎng)對(duì)象，推開專武干部在鎮(zhèn)街與科局之間的激勵(lì)性交流，持續(xù)補(bǔ)充專武干部“后備血液”；把正考察任用“方向盤”，健全軍事機(jī)關(guān)與組織部門“事先溝通、事中跟進(jìn)、事后交流”制度，規(guī)范落實(shí)人選提名、聯(lián)合考察、研究審批、核準(zhǔn)報(bào)備等流程，有效杜絕“被動(dòng)式”選人；用好調(diào)整交流“催化劑”，建立健全崗位責(zé)任制，對(duì)能力素質(zhì)較弱、年齡偏大、不能勝任本職工作的及時(shí)作出調(diào)整交流。
談起基層武裝工作的變化，乳山市人武部商小兵對(duì)他履職之初基層建設(shè)情況記憶猶新：全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部部長(zhǎng)均沒有從軍經(jīng)歷，個(gè)別武裝部部長(zhǎng)在上級(jí)考評(píng)中對(duì)職責(zé)任務(wù)、基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等掌握不清。為此，該人武部積極向乳山市委建言獻(xiàn)策，軍地聯(lián)合印發(fā)《乳山市黨管武裝工作整改提升實(shí)施意見》，把專武干部培養(yǎng)使用納入到全市干部選拔體系，及時(shí)把那些熱愛武裝工作、表現(xiàn)突出的干部選配到武裝工作崗位上。僅去年，他們就對(duì)11名無服役經(jīng)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部部長(zhǎng)作出調(diào)整，目前武裝部部長(zhǎng)“含軍量”已達(dá)到73%。
從去年開始，威海市積極推行專武干部軍地聯(lián)合考評(píng)制度，推薦優(yōu)秀基層武裝部部長(zhǎng)走出去大范圍提拔使用，同時(shí)吸收工作表現(xiàn)突出、有軍事工作經(jīng)歷的公務(wù)員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部任職，走開專武干部行政編和事業(yè)編“雙軌制”路子，增強(qiáng)了專武干部隊(duì)伍動(dòng)力活力。
威海市組織專武干部進(jìn)行消防應(yīng)急演練。（攝影/高 杰）
威海市組織專武干部進(jìn)行水上應(yīng)急救援課目訓(xùn)練。（攝影/賽的佚）
從“普訓(xùn)”到“聯(lián)考”——
把“能”塑好練強(qiáng)
筆者從威海軍分區(qū)獲悉：在去年和今年山東省組織的基層武裝部部長(zhǎng)崗位練兵比武競(jìng)賽中威海市參賽人員連創(chuàng)佳績(jī)，不僅取得總分第一名的好成績(jī)，而且還獲得9個(gè)單項(xiàng)第一名并創(chuàng)破2項(xiàng)軍事訓(xùn)練紀(jì)錄。喜訊傳來，大家都深知這得益于威海市對(duì)專武干部進(jìn)行的全覆蓋式輪訓(xùn)培訓(xùn)。
近年來，該市軍地著眼職能所需、崗位必需、工作急需聯(lián)合下發(fā)《專職人民武裝干部“輪崗代訓(xùn)”培訓(xùn)意見》，按照基層申報(bào)、縣級(jí)審核、市級(jí)備案的程序確定培訓(xùn)對(duì)象，分批次對(duì)專武干部進(jìn)行全員培訓(xùn)。培訓(xùn)由軍分區(qū)具體負(fù)責(zé)制訂計(jì)劃，采取集訓(xùn)與輪訓(xùn)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)抓好4類22個(gè)課目訓(xùn)練，結(jié)業(yè)時(shí)軍地聯(lián)合對(duì)參訓(xùn)專武干部進(jìn)行綜合考評(píng)，并將成績(jī)作為晉升使用的重要參考依據(jù)。
“我們按照全市專武干部‘兩年輪一遍、人人要過關(guān)’的要求，目前已分8批次對(duì)146名專武干部進(jìn)行了輪崗代訓(xùn)?！蓖＼姺謪^(qū)機(jī)關(guān)干部董平生介紹，他們以落實(shí)大綱訓(xùn)練任務(wù)為牽引，以市縣分級(jí)培訓(xùn)為依托，以軍地聯(lián)管聯(lián)考為保障，采取集中培訓(xùn)和分別代訓(xùn)等辦法，培養(yǎng)了一批懂武、專武、精武的基層武裝工作“明白人”、善抓武裝工作的“帶頭人”。
在抓好市縣兩級(jí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，威海市還積極選派基層武裝部部長(zhǎng)參加山東省軍區(qū)組織的各類集訓(xùn)培訓(xùn)，主動(dòng)走出去學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)見識(shí)、強(qiáng)素質(zhì)。
“用時(shí)不到32秒，這么快就完成了槍械分解結(jié)合，不愧是標(biāo)兵‘武教頭’！”8月上旬，在威海市民兵訓(xùn)練基地操場(chǎng)上，文登區(qū)高村鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng)張明明正在為參訓(xùn)民兵傳經(jīng)送寶。在他的幫教下，民兵們很快就掌握了訓(xùn)練要領(lǐng)。去年，張明明參加山東省軍區(qū)基層武裝部部長(zhǎng)集訓(xùn)時(shí)，不僅順利完成了技能比武、能力考評(píng)、場(chǎng)景演示等課目，還被評(píng)為了“優(yōu)秀學(xué)員”。學(xué)成歸來，張明明履職能力有了很大提升，開展各項(xiàng)工作更加得心應(yīng)手。
注重學(xué)用結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)踐歷練。該軍分區(qū)堅(jiān)持幫帶在崗位、培養(yǎng)在一線，分批次組織專武干部走進(jìn)演訓(xùn)場(chǎng)、走上指揮崗，通過交任務(wù)、搭臺(tái)子、定指標(biāo)，有效強(qiáng)化了專武干部的軍事素養(yǎng)。近年來，該市專武干部在參加上級(jí)組織的國(guó)防動(dòng)員演練、保障部隊(duì)演訓(xùn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)等行動(dòng)中都出色完成任務(wù)，其中有15名專武干部受到通報(bào)表彰。
從“立標(biāo)”到“定向”——
把“勁”攢滿鼓足
前不久，在山東省軍區(qū)舉辦的“五美”先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)上，威海市環(huán)翠區(qū)鯨園街道武裝部部長(zhǎng)龍紹許被表彰為“最美專武干部”，其先進(jìn)事跡在全省贏得廣泛贊譽(yù)。
龍紹許，1997年12月入伍，榮立三等功5次，被原濟(jì)南軍區(qū)表彰為“愛軍精武標(biāo)兵”。從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后，他被選任威海市環(huán)翠區(qū)溫泉鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng)，不到一年時(shí)間該鎮(zhèn)武裝工作即邁入先進(jìn)行列。2023年4月，龍紹許調(diào)任環(huán)翠區(qū)鯨園街道武裝部部長(zhǎng)，當(dāng)年又帶出一個(gè)先進(jìn)武裝部。他連續(xù)兩年在威海市組織的專武干部體能技能考核比武中獲得第一名，特別是去年參加山東省基層武裝部部長(zhǎng)比武競(jìng)賽時(shí)，獲得3個(gè)單項(xiàng)第一名并打破2項(xiàng)紀(jì)錄。
典型就是旗幟，榜樣就是導(dǎo)向。2023年，威海軍分區(qū)開展“聚焦榜樣·定格最美”身邊典型發(fā)布活動(dòng)，大力培塑專武干部先進(jìn)典型，多維度展現(xiàn)他們興武強(qiáng)武、不懈奮斗的先進(jìn)事跡；開展“我與典型差什么、我向典型學(xué)什么、學(xué)習(xí)典型做什么”大討論活動(dòng)，不斷強(qiáng)化專武干部愛武興武的思想認(rèn)同和價(jià)值歸屬。
專武干部軍地工作一肩挑，容易出現(xiàn)精力分散、工作分心的問題。為此，該市軍地探索推開“星級(jí)達(dá)標(biāo)”牽引激勵(lì)制度，完善周期考、動(dòng)態(tài)評(píng)機(jī)制，設(shè)定“示范、達(dá)優(yōu)、達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)”5個(gè)星級(jí)等級(jí)，利用3年周期把全市72個(gè)基層武裝部普考一遍，建設(shè)情況與黨管武裝考評(píng)、專武干部晉升使用等掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)了專武干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情動(dòng)力。
前些年，乳山市少數(shù)基層武裝部建設(shè)一直處在低層次徘徊。今年初，該市從強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)入手，實(shí)行以考促建、以評(píng)立標(biāo)，對(duì)基層武裝部進(jìn)行全面考評(píng)、逐個(gè)打分排名，并在議軍會(huì)上由市委書記進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，讓武裝工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)和武裝部部長(zhǎng)“紅臉”、“出汗”。此后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)撲下身子抓整改、瞄準(zhǔn)一流搞建設(shè)，很快就打了“翻身仗”。
思想始終“保鮮”，工作才能領(lǐng)先。筆者從該軍分區(qū)機(jī)關(guān)了解到，他們瞄準(zhǔn)增強(qiáng)專武干部的身份歸屬和價(jià)值認(rèn)同，運(yùn)用“理論大講堂”、“實(shí)踐微課堂”，組織甲午戰(zhàn)爭(zhēng)史學(xué)習(xí)等專題教育，強(qiáng)化專武干部愛武興武意識(shí)；開展“學(xué)民兵英模、爭(zhēng)當(dāng)紅色傳人，學(xué)傳統(tǒng)戰(zhàn)法、爭(zhēng)當(dāng)后備尖兵”教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)專武干部提升武裝工作能力；開展基層武裝工作“雙爭(zhēng)”評(píng)比，軍地聯(lián)合表彰優(yōu)秀專武干部，增強(qiáng)了他們的活力動(dòng)力。近3年來，威海市先后有45名優(yōu)秀專武干部得到提拔使用，6名工作持續(xù)落后者被調(diào)整出武裝工作崗位，有效激活了專武干部隊(duì)伍建設(shè)“一池春水”。