金秋時(shí)節(jié)，位于綏江中游谷地的廣東省廣寧縣碧水藍(lán)天、金沙翠竹，群山逶迤、景色怡人。
廣寧縣是全國(guó)著名的“竹子之鄉(xiāng)”、“武術(shù)之鄉(xiāng)”，是一塊愛(ài)國(guó)擁軍的紅色沃土，歷來(lái)有著擁軍興武的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來(lái)，廣寧縣堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)、一手強(qiáng)武裝，統(tǒng)思想、建制度，破難題、打基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基層武裝工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與武裝工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
廣寧縣組織召開(kāi)黨管武裝工作會(huì)議。（攝影/李海霞）
“干好干壞豈能一個(gè)樣”
“工作聚焦中心不夠，民兵訓(xùn)練質(zhì)量不高”、“基層武裝部建設(shè)水平偏低，武裝工作制度落實(shí)打了折扣……”前不久，在廣寧縣召開(kāi)的武裝工作會(huì)議上，該縣縣委領(lǐng)導(dǎo)直指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在武裝工作中存在的問(wèn)題不足，特別對(duì)年度考評(píng)排名靠后的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）點(diǎn)名提出批評(píng)，讓不少參會(huì)的基層干部如坐針氈，當(dāng)即表示一定盡快彌補(bǔ)差距、抓好工作落實(shí)。
曾經(jīng)有一段時(shí)間，該縣不少基層干部存在著“和平時(shí)期武裝工作作用不大，就算打仗也輪不到我們”、“促經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才是正事，武裝工作可以放一放”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，致使完成征兵任務(wù)差、民兵整組落實(shí)不力，武裝工作長(zhǎng)期處于低層次徘徊。
“干好干壞豈能一個(gè)樣！”對(duì)此，該縣從提高政治站位、端正思想認(rèn)識(shí)入手，通過(guò)學(xué)習(xí)理論統(tǒng)思想、完善制度立規(guī)范、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲增活力等措施，在全縣立起“管武者進(jìn)步、興武者吃香”的鮮明導(dǎo)向。他們利用縣委常委會(huì)、黨管武裝述職會(huì)、議軍會(huì)等時(shí)機(jī)，多層面組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想，在深學(xué)細(xì)悟中強(qiáng)認(rèn)識(shí)、明責(zé)任；制訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代黨管武裝工作的措施》，對(duì)考評(píng)考核、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等作出規(guī)范、立起標(biāo)準(zhǔn)。
為激發(fā)專武干部工作動(dòng)力，該縣從規(guī)范任用程序、推行資格認(rèn)證、明確兼職范圍、建立考評(píng)機(jī)制、暢通進(jìn)出渠道等方面入手，打出了一套漂亮的“組合拳”——嚴(yán)格落實(shí)專武干部的任用和調(diào)整程序，未經(jīng)人武部提名和考察的基層武裝部部長(zhǎng)一律不予任命，把住專武干部的“入口關(guān)”；建立約談通報(bào)機(jī)制，對(duì)完不成征兵工作任務(wù)、落實(shí)民兵整組不力、民兵參訓(xùn)率未達(dá)標(biāo)的單位，及時(shí)約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)并讓其作出深刻檢查，同時(shí)明確年度黨管武裝績(jī)效考核處在末端的單位“一把手”在全縣黨管武裝大會(huì)上作檢查；完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)履行職責(zé)出色的專武干部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、廣播電視及燈箱櫥窗等進(jìn)行大力宣傳，對(duì)特別優(yōu)秀的專武干部積極推薦提拔使用，有效激發(fā)了各級(jí)精武強(qiáng)能的熱情動(dòng)力。
廣寧縣人武部組織民兵拉動(dòng)演練。（攝影/鄭興冰）
“抓武裝要像打仗一樣”
近日，一組數(shù)據(jù)讓廣寧縣領(lǐng)導(dǎo)很是振奮——大學(xué)畢業(yè)生征集比例由2020年的10%躍升到現(xiàn)在的59.6%，創(chuàng)歷史新高。而在前些年，受轄區(qū)內(nèi)無(wú)高校、大學(xué)生數(shù)量少等因素制約，大學(xué)畢業(yè)生征集率低一直是困擾該縣的“撓頭事”。
“抓武裝就要像打仗一樣，只能勝利不能失敗。”為此，該縣針對(duì)“一年兩征兩退”的特點(diǎn)，對(duì)征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室建設(shè)作出規(guī)范，進(jìn)一步細(xì)化明確各成員單位職責(zé)，逐級(jí)壓緊壓實(shí)責(zé)任，讓各環(huán)節(jié)的責(zé)任人心里有任務(wù)、肩上有壓力、眼中有工作；建立“縣領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村、村干部包干到戶”工作機(jī)制，定期組織全覆蓋式檢查督導(dǎo)，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)做好大學(xué)畢業(yè)生宣傳發(fā)動(dòng)；利用建軍節(jié)、烈士紀(jì)念日等時(shí)節(jié)，廣泛開(kāi)展文藝匯演、主題巡展、典型報(bào)告等活動(dòng)，積極營(yíng)造“參軍入伍無(wú)上光榮”的濃厚氛圍，使征兵工作走在了肇慶市前列。
堅(jiān)持從破解矛盾問(wèn)題入手推動(dòng)武裝工作落實(shí)，一直是該縣的傳統(tǒng)做法。工作中，他們針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各局（辦）對(duì)民兵編組業(yè)務(wù)不熟悉的情況，采取集中辦公的方式學(xué)業(yè)務(wù)、教方法、明規(guī)范，有效提高了工作效率；針對(duì)民兵教練員素質(zhì)參差不齊、民兵訓(xùn)練隨意性大的現(xiàn)象，他們專題召開(kāi)縣武裝工作會(huì)議進(jìn)行了研究部署，成立由20名業(yè)務(wù)骨干組成的民兵教練員隊(duì)伍，同時(shí)積極優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、規(guī)范組訓(xùn)形式、充實(shí)訓(xùn)練器材，并在訓(xùn)練中廣泛開(kāi)展以思想互助、作風(fēng)互帶、技能互教、訓(xùn)練互幫和小授課、小評(píng)比、小考核、小觀摩、小講評(píng)為內(nèi)容的“四互五小”活動(dòng)，促進(jìn)了民兵訓(xùn)練規(guī)范有序、貼近實(shí)戰(zhàn)。今年上半年，他們主動(dòng)向軍分區(qū)請(qǐng)纓擔(dān)負(fù)民兵應(yīng)急拉動(dòng)試點(diǎn)觀摩任務(wù)，積極開(kāi)展全要素全流程實(shí)兵實(shí)裝演練，在近似實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境下練作風(fēng)、練技能、練協(xié)同，有效提升了民兵隊(duì)伍應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急能力。
民兵隊(duì)伍過(guò)得硬，好用備用常態(tài)用。2020年以來(lái)，該縣先后出動(dòng)民兵遂行搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急處突等任務(wù)8000多人次，受到各級(jí)干部群眾的好評(píng)。
廣寧縣召開(kāi)退役軍人和民兵就業(yè)培訓(xùn)工作部署會(huì)。（攝影/李海霞）
“武裝工作不能有欠賬”
“既缺人又缺錢(qián)，武裝工作不好干呀！”幾年前，廣寧縣人武部組織到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)研武裝工作開(kāi)展情況時(shí)，一些專武干部的“牢騷話”引起了該人武部黨委一班人的深思。
“武裝工作絕不能有欠賬?！痹摽h人武部黨委班子痛定思痛，聯(lián)合縣委縣政府對(duì)黨管武裝工作中存在的短板弱項(xiàng)進(jìn)行深入調(diào)研梳理，明確責(zé)任、掛圖作戰(zhàn)，集中力量、對(duì)癥施策，逐個(gè)環(huán)節(jié)分析原因、逐個(gè)問(wèn)題制訂措施，先后成功解決了基層武裝部人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等3大類7個(gè)方面問(wèn)題，時(shí)間不長(zhǎng)整體建設(shè)水平就有了很大改觀。
該縣人武部原來(lái)的營(yíng)院始建于上個(gè)世紀(jì)末，其配套設(shè)施已非常滯后，一定程度上影響了武裝工作開(kāi)展?！霸俑F不能窮武裝，再難不能忘責(zé)任。”該縣領(lǐng)導(dǎo)即使面對(duì)很大的財(cái)政壓力態(tài)度依然十分明確。當(dāng)時(shí)，該縣縣委書(shū)記帶相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)專題研究，確定為人武部擇地新建營(yíng)區(qū)并將其列為“書(shū)記工程”，去年下半年該人武部新?tīng)I(yíng)區(qū)正式竣工投入使用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣近年來(lái)累計(jì)投入8500多萬(wàn)元用于人武部營(yíng)區(qū)和民兵訓(xùn)練基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，極大提升了人武部正規(guī)化規(guī)范化建設(shè)水平。
該縣針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部人員配備使用問(wèn)題，采取“合并人員、合署辦公、合力抓建”的思路，積極探索推進(jìn)基層武裝部和退役軍人服務(wù)站一體建用模式，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息互通、資源共用等措施，業(yè)務(wù)同學(xué)、工作同干、成果共享，不僅有效解決了基層武裝部人手不足的問(wèn)題，而且打造了從入伍到退伍、再到編入民兵的閉合式工作鏈路，有效整合了資源、提升了效率。
與此同時(shí)，該縣出資200多萬(wàn)元為民兵購(gòu)買(mǎi)應(yīng)急專用裝備，對(duì)基層武裝部“三室一庫(kù)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，并按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)完善軟件資料建設(shè)，同時(shí)召開(kāi)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行示范引領(lǐng)，黨管武裝工作在廣寧縣呈現(xiàn)出蒸蒸日上的向好態(tài)勢(shì)。