進(jìn)入新時(shí)代，民兵建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境和基礎(chǔ)依托發(fā)生深刻變化，需要及時(shí)跟進(jìn)研究，主動(dòng)求解促進(jìn)。近期，我?guī)C(jī)關(guān)人員結(jié)合年度民兵組織整頓，對(duì)全省民兵建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?？偟母械剑瑢?duì)標(biāo)新任務(wù)新職能新使命，民兵建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，特別是還存在軍地一體聯(lián)動(dòng)發(fā)力不足、攻堅(jiān)克難有效抓手不多、統(tǒng)籌抓建到底到邊不夠、整體建設(shè)實(shí)際成效滯后等矛盾問(wèn)題，亟需打破舊的思維格局、觀念藩籬和力量邊界，推動(dòng)民兵建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、向新的維度邁進(jìn)。
緊扣強(qiáng)軍目標(biāo)，深刻領(lǐng)悟民兵建設(shè)發(fā)展的時(shí)代要求。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)安全形勢(shì)不穩(wěn)定性不確定性增大，民兵建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)。要更加聚焦向戰(zhàn)為戰(zhàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化民兵戰(zhàn)斗隊(duì)職能，正確處理應(yīng)戰(zhàn)與應(yīng)急的關(guān)系，優(yōu)先考慮應(yīng)對(duì)制衡強(qiáng)敵、參戰(zhàn)支前穩(wěn)后任務(wù)要求，狠抓支援保障聯(lián)合作戰(zhàn)核心軍事能力建設(shè)，確保召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。更加突出新型力量，鞏固國(guó)有企業(yè)陣地，深耕民營(yíng)企業(yè)厚土，吸納民間專業(yè)力量，用好新興領(lǐng)域、高新企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，抓好需求牽引和技術(shù)催生“雙輪驅(qū)動(dòng)”，緊盯技術(shù)發(fā)展跟進(jìn)編組，快速建成隊(duì)伍、形成能力。更加注重體系建設(shè)，緊緊圍繞彌補(bǔ)聯(lián)合作戰(zhàn)、應(yīng)急管理體系短板弱項(xiàng)，建隊(duì)伍、調(diào)結(jié)構(gòu)、變布局、抓建設(shè)，積極嵌入部隊(duì)需求，聯(lián)動(dòng)應(yīng)急體系，一體統(tǒng)籌推進(jìn)，提高民兵對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)和應(yīng)急搶險(xiǎn)的適配度、貢獻(xiàn)率。更加堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，緊盯戰(zhàn)爭(zhēng)之變、對(duì)手之變、科技之變，強(qiáng)化快速動(dòng)員、精準(zhǔn)動(dòng)員，大力加強(qiáng)戰(zhàn)法訓(xùn)法創(chuàng)新，探索創(chuàng)新“信息+”、“網(wǎng)絡(luò)+”、“智能+”等訓(xùn)練模式，不斷提高建設(shè)質(zhì)效。
把握特點(diǎn)規(guī)律，緊緊抓住民兵建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。民兵建設(shè)的政策性、規(guī)律性都很強(qiáng)，必須抓住關(guān)鍵重點(diǎn)，把握特點(diǎn)規(guī)律，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)。抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心，堅(jiān)持黨管武裝原則制度，把民兵工作納入各級(jí)黨委政府職責(zé)，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，納入軍地聯(lián)合督查，認(rèn)真落實(shí)地方黨委議軍、履職考評(píng)和在基干民兵排以上隊(duì)伍預(yù)建黨組織等制度。抓實(shí)組織落實(shí)這個(gè)基礎(chǔ)，把組織落實(shí)作為基礎(chǔ)性工程緊抓不放，強(qiáng)化任務(wù)牽引，突出戰(zhàn)略通道沿線、重要目標(biāo)附近和維護(hù)穩(wěn)定重點(diǎn)地區(qū)的市縣編兵比重，加快形成廣域覆蓋、重點(diǎn)突出、多維拓展、一體聯(lián)動(dòng)的基干民兵力量布局。扭住練兵備戰(zhàn)這個(gè)主業(yè)，堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)，缺什么訓(xùn)什么，打仗需要什么就重點(diǎn)練什么，突出人裝結(jié)合任務(wù)行動(dòng)專攻精練，突出新型力量融入體系運(yùn)用釋能，推進(jìn)戰(zhàn)訓(xùn)深度耦合。夯實(shí)保障有力這個(gè)支撐，落實(shí)《基層人民武裝部建設(shè)要?jiǎng)t》、《民兵基層建設(shè)要?jiǎng)t》，建強(qiáng)基層武裝部和民兵隊(duì)伍，配好專武干部、民兵干部，切實(shí)打牢建設(shè)發(fā)展根基。
順應(yīng)時(shí)代變化，凝聚推進(jìn)民兵建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。民兵建設(shè)責(zé)在軍地雙方，貴在一體發(fā)力。堅(jiān)持軍地聯(lián)動(dòng)，暢通協(xié)調(diào)聯(lián)系的主渠道，做好軍民共建這篇大文章，緊緊依靠地方黨委政府開展民兵工作，努力形成黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、軍地各部門密切配合的良好局面。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從基層反映最突出、上級(jí)檢查最關(guān)注、提升能力最需要等方面，敏銳捕捉發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，始終瞄著問(wèn)題去、追著問(wèn)題抓、盯著問(wèn)題改，以關(guān)鍵重點(diǎn)問(wèn)題解決打通質(zhì)效提升的“最后一公里”。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，應(yīng)急力量抓快反能力，突出首批使用、打仗急用、維權(quán)必用，構(gòu)建戰(zhàn)時(shí)迅即響應(yīng)、平時(shí)應(yīng)急處突功能一體的新型民兵應(yīng)急力量；支援力量抓實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用，大力發(fā)展部隊(duì)有需求、地方有潛力、打仗離不開的新型支援保障力量。堅(jiān)持按級(jí)負(fù)責(zé)，省軍區(qū)重在統(tǒng)籌省域民兵規(guī)模結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決重大矛盾問(wèn)題；軍分區(qū)重在組織籌劃，分解細(xì)化轄區(qū)任務(wù)，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；人武部重在統(tǒng)合各方資源，抓好民兵建設(shè)具體工作落實(shí)；基層武裝部和民兵營(yíng)連重在抓好潛力調(diào)查、體檢政考等業(yè)務(wù)工作，組織民兵執(zhí)行各類任務(wù)，上下合力推進(jìn)民兵建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。