居安思危：提高全媒體時代邊境地區(qū)國防動員質(zhì)效
摘?要：全媒體時代給邊境地區(qū)國防動員提出了新的更高要求。要居安思危，深刻認(rèn)識邊境地區(qū)國防動員的重要意義，準(zhǔn)確把握邊境地區(qū)國防動員的基本原則，大膽探索邊境地區(qū)國防動員的實踐路徑，不斷提高全媒體時代邊境地區(qū)國防動員質(zhì)效。
關(guān)鍵詞：全媒體時代；邊防建設(shè)；國防動員
黨的二十大報告明確提出，“加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代邊海空防建設(shè)?！边叿腊踩菄野踩w系的重要組成部分，對外宣示國家的主權(quán)，對內(nèi)保護(hù)人民生命財產(chǎn)的安全以及社會生產(chǎn)力的發(fā)展。邊防的特殊地位，要求國家必須把邊境地區(qū)國防動員擺上戰(zhàn)略位置。
國防動員是指國家采取緊急措施，由平時狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，統(tǒng)一調(diào)動人力、物力、財力為戰(zhàn)爭服務(wù)。國防動員通常包括武裝力量動員、國民經(jīng)濟(jì)動員、人民防空動員和政治動員。邊境地區(qū)國防動員是國家國防動員的重要組成部分?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭史充分證明，媒體在國防動員中的地位日趨凸顯。全媒體時代給邊境地區(qū)國防動員提出了新的更高要求。要居安思危，站在國家戰(zhàn)略高度來認(rèn)識和把握邊境地區(qū)國防動員的相關(guān)問題，大膽探索邊境地區(qū)國防動員的實踐路徑，不斷提高全媒體時代邊境地區(qū)國防動員質(zhì)效。
一、深刻認(rèn)識全媒體時代邊境地區(qū)國防動員的重要意義
邊防的特殊地位，要求我們要站在國家戰(zhàn)略高度來認(rèn)識全媒體時代邊境地區(qū)國防動員的重要意義。
這是配合國家國防動員的現(xiàn)實需要。作為國家國防動員的重要組成部分，邊境地區(qū)國防動員是國家確定戰(zhàn)略目標(biāo)的重要依據(jù)，是國家安全與發(fā)展的重要因素；是邊境地區(qū)迅速實現(xiàn)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，奪取邊境戰(zhàn)爭主動權(quán)的重要條件；是將邊境地區(qū)戰(zhàn)爭潛力轉(zhuǎn)化為實力的關(guān)鍵，是保障邊境戰(zhàn)時軍需民用的重要措施。實踐證明，邊境地區(qū)國防動員的作用，并不僅僅限于戰(zhàn)時打贏戰(zhàn)爭，也包括威懾敵人，具有威懾與實戰(zhàn)并舉的雙重功能，是國家意志的體現(xiàn)。
這是提高邊境地區(qū)全民國防意識的現(xiàn)實需要。提高邊境地區(qū)全民國防意識是提升國防動員能力的基礎(chǔ)。邊境地區(qū)是國防動員的第一線，是開展國防動員的前沿陣地。全媒體時代，依托線上、線下，軍隊、地方各級各類媒體開展國防動員宣傳教育，提高全民國防意識，是推動邊境地區(qū)國防動員工作的重要手段。通過開展各種類型的國防動員宣傳教育，能不斷提高邊境地區(qū)軍民國防意識，實現(xiàn)戰(zhàn)時第一時間完成動員，第一時間進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。
這是提高邊境地區(qū)媒體國防動員質(zhì)效的現(xiàn)實需要。伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍通過近乎現(xiàn)場直播的方式，削弱伊拉克軍民的抵抗意志。戰(zhàn)爭期間一度只有美軍“一家之言”。這值得我們認(rèn)真研究。當(dāng)前，隨著全媒體的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體。從國防動員輿論場域來看，以往由官媒主控、傳統(tǒng)媒體推動、民間追隨的固定模式正不斷演變，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)媒體、新興媒體、網(wǎng)民等各種力量互相博弈、隨時互動的新態(tài)勢。這啟示我們，“得新媒體者得天下”，全媒體不僅成為當(dāng)下邊境地區(qū)國防動員的重要傳播平臺，也是創(chuàng)新國防動員實踐路徑的有效手段，提高邊境地區(qū)全媒體時代國防動員質(zhì)效迫在眉睫。
二、準(zhǔn)確把握全媒體時代邊境地區(qū)國防動員的基本原則
全媒體時代邊境地區(qū)的國防動員是一個系統(tǒng)工程，必須把握好相關(guān)原則，整體推進(jìn)。
堅持以“人”為中心。實踐證明，決定戰(zhàn)爭勝利的關(guān)鍵因素是“人”。因此，全媒體時代邊境地區(qū)的國防動員既要對武裝力量、物資裝備等有形力量進(jìn)行動員，更要針對人的思想意識、情感態(tài)度等無形力量進(jìn)行動員。要引導(dǎo)民眾從認(rèn)知、情感和態(tài)度等方面認(rèn)識邊境地區(qū)國防動員的重要意義，激發(fā)愛國熱情和培育全民國防意識。要為民眾提供有力思想輿論支持，培養(yǎng)愛國主義情感，自覺履行國防義務(wù)，引導(dǎo)人民關(guān)心、支持、參與國防和軍隊建設(shè)。要適應(yīng)邊境地區(qū)國防動員的特殊要求，充分調(diào)動軍民精神潛力，凝聚意志力量。
要充分利用好各類媒體資源。全媒體時代，人們獲取信息的渠道五花八門，用好媒體資源進(jìn)行國防動員，能最大限度拓展民眾知曉面，提升國防動員質(zhì)效。我國有關(guān)法律規(guī)定，國家可以依法在實施國防動員的區(qū)域，對新聞出版、廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)實行管制，并要求媒體按照國防動員的要求做好宣傳教育和相關(guān)工作，對公民進(jìn)行愛國主義、革命英雄主義宣傳教育，激發(fā)公民的愛國熱情，鼓勵公民踴躍參戰(zhàn)支前。目前，世界主要軍事強(qiáng)國都把媒體納入國防動員范疇，以美國為首的西方國家更是把輿論戰(zhàn)當(dāng)作“第二戰(zhàn)場”，將媒體動員列入戰(zhàn)爭動員的行列，其目的在于謀求政治上的優(yōu)勢，積極為戰(zhàn)爭制勝營造有利的輿論氛圍。海灣戰(zhàn)爭中，美軍通過反復(fù)播放各種精確制導(dǎo)炸彈準(zhǔn)確命中目標(biāo)的鏡頭來增大軍事威懾力；多國部隊伴隨空襲而采取的各種宣傳手段，對瓦解伊軍心理起到“催化劑”作用。這些表明，新聞出版、廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)，是國防動員依托的重要對象，也啟示我們要充分發(fā)揮媒體在國防動員中的特殊功能。
要生產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥厣男麄鲀?nèi)容。邊境地區(qū)居住的人員多為少數(shù)民族，要結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逄厣谱魃贁?shù)民族語言和漢語“雙語”國防動員宣傳內(nèi)容。要將國防動員內(nèi)容融入文藝創(chuàng)作，組織創(chuàng)作具有地方特色的快板、歌舞、小品等群眾喜聞樂見的文藝作品。要通過當(dāng)?shù)貜V播、電視、現(xiàn)場展演等形式開展國防動員宣傳，讓邊境民族地區(qū)群眾在潛移默化中接受教育，自覺融入國家戰(zhàn)略，積極動員支前。近年，云南多個市（州）縣（ 市、區(qū)）在這方面進(jìn)行了有益探索，引起積極反響。
三、大膽探索全媒體時代邊境地區(qū)國防動員的實踐路徑
國防動員說到底是為備戰(zhàn)打仗服務(wù)的，探索邊境地區(qū)國防動員實踐路徑必須緊貼任務(wù)形勢。
健全完善軍地國防動員宣傳協(xié)調(diào)機(jī)制。要圍繞鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，健全完善全媒體時代軍地國防動員主管部門宣傳協(xié)調(diào)機(jī)制，通過諸如軍地媒體在重要時間節(jié)點(diǎn)開展主題教育宣傳、共同設(shè)置網(wǎng)上國防動員議題等，實現(xiàn)軍地宣傳的相互融合、優(yōu)化高效；要逐步打破管理體制和信息交互界限，通過共用宣傳欄、宣傳展板、LED大屏戶外廣告牌等各類社會宣傳平臺，營造國防動員的良好輿論氛圍；要不斷破解全媒體時代國防動員資源平戰(zhàn)分割、軍民分割、流動不暢等難題，最大限度整合邊境地區(qū)軍地媒體資源，形成動員合力，推動全民國防教育經(jīng)常化、制度化。
掌握邊境地區(qū)國防動員輿論宣傳主動權(quán)。全媒體時代，掌握輿論宣傳主動權(quán)就掌握了輿論引導(dǎo)的話語權(quán)。要著眼平戰(zhàn)結(jié)合，準(zhǔn)確把握全媒體時代特點(diǎn)規(guī)律，充分發(fā)揮全媒體傳播在邊境地區(qū)國防動員中的特殊功能，在關(guān)鍵時刻主動亮劍，發(fā)出權(quán)威聲音。宣傳展示我軍威武之師、文明之師、和平之師的良好形象，旗幟鮮明同詆毀軍隊英烈、歪曲軍隊歷史、抹黑軍隊形象的錯誤言論作斗爭，推動形成良好涉軍網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。比如，要利用邊境地區(qū)“廣播村村響”“應(yīng)急廣播”“大喇叭”等，開展“雙語”國防動員宣傳教育，讓邊境地區(qū)少數(shù)民族群眾聽得懂、學(xué)得會、用得上，讓國防動員入腦入心、走深走實。
創(chuàng)新邊境地區(qū)國防動員形式。全媒體時代，國防動員必須與受眾關(guān)切、期盼相契合，運(yùn)用更多適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)要求的方法手段，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，把“高大上”的主題用大眾喜聞樂見的方式推送出去，貼近時代，直抵人心，起到春風(fēng)化雨、潤物無聲的效果。要不斷拓展新興媒體多樣化宣傳平臺，采取在線訪談、動漫、H5等多種形式，推出國防動員專題頁面、重點(diǎn)欄目、網(wǎng)帖網(wǎng)評文章等，不斷擴(kuò)大國防動員宣傳覆蓋面。要通過定期、不定期開展國防動員教育主題宣傳、知識競賽等，豐富宣傳形式和內(nèi)容，提高議題設(shè)置能力，推動形成國防動員宣傳新局面。
（作者單位：云南省紅河州綠春縣委宣傳部）
責(zé)任編輯：唐曉詩（實習(xí)）