領(lǐng)悟習(xí)近平“俗文俚語(yǔ)”闡發(fā)的深刻道理
編者按：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平主席在各種場(chǎng)合的重要講話都樸素深刻、平實(shí)親切、充滿力量，為全黨改進(jìn)文風(fēng)帶了好頭。本期我們通過(guò)習(xí)主席在軍隊(duì)兩次重要會(huì)議講話中的實(shí)例，來(lái)領(lǐng)悟他引用“俗文俚語(yǔ)”闡發(fā)的深刻道理，促進(jìn)我們改進(jìn)文風(fēng)。
一
很多人反映，一些單位選人用人似乎沒(méi)有客觀標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)常出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，一個(gè)崗位出來(lái)了，一些人不管有沒(méi)有相關(guān)經(jīng)歷、能不能勝任都在爭(zhēng)，而且什么崗位都敢爭(zhēng)。部隊(duì)流傳著一句話：“說(shuō)你行你就行不行也行，說(shuō)你不行就不行行也不行?！边@一方面反映了有的單位和領(lǐng)導(dǎo)選人用人比較隨意，另一方面也說(shuō)明衡量干部缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)。
—2014年 10月 31日，習(xí)近平在全軍政治工作會(huì)議上的講話
堅(jiān)決杜絕“說(shuō)你行你就行不行也行”—牢固確立軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)
“說(shuō)你行你就行不行也行，說(shuō)你不行就不行行也不行”較早見(jiàn)于 1987年的相聲《小偷公司》，諷刺在選人、用人上，缺乏明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)，僅憑領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人好惡隨意決定，造成優(yōu)秀人才大量埋沒(méi)流失的不正?，F(xiàn)象。習(xí)近平借用這句話，形象指出了有的單位選人用人標(biāo)準(zhǔn)不清、隨意決策、搞“個(gè)人說(shuō)了算”等問(wèn)題，要求堅(jiān)持軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)秀人才選拔好使用好。
“欲治兵者，必先選將”。軍以將治，業(yè)以才興。任何軍隊(duì)，要想發(fā)展進(jìn)步、打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)，都需要選拔任用大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才、將才帥才。
選將必有標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)就是尺度，就是準(zhǔn)繩。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，選人用人就缺乏硬條件、硬約束?，F(xiàn)在我軍干部選拔任用中之所以存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、制度外競(jìng)爭(zhēng)，甚至腐敗性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，一個(gè)重要原因就是缺乏明確干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致“一個(gè)崗位出來(lái)了，一些人不管有沒(méi)有相關(guān)經(jīng)歷、能不能勝任都在爭(zhēng)，而且什么崗位都敢爭(zhēng)”。同時(shí)，也為“說(shuō)你行你就行不行也行，說(shuō)你不行就不行行也不行”打開了大門，提供了方便，滋生用人上的不正之風(fēng)。
針對(duì)新形勢(shì)下選人用人標(biāo)準(zhǔn)不清問(wèn)題，習(xí)近平明確提出了“對(duì)黨忠誠(chéng)、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔”的軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)黨忠誠(chéng)，就是以共產(chǎn)主義理想信念為支撐、以堅(jiān)決聽黨指揮為首要，做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。這是軍隊(duì)“好干部”第一位的標(biāo)準(zhǔn)。善謀打仗，就是牢固確立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，全部心思向打仗聚焦、各項(xiàng)工作向打仗用勁，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。這是軍隊(duì)“好干部”的核心能力。敢于擔(dān)當(dāng)，就是擔(dān)負(fù)起強(qiáng)軍興軍歷史責(zé)任，面對(duì)困難迎難而上，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)，面對(duì)歪風(fēng)堅(jiān)決斗爭(zhēng)，保持革命軍人應(yīng)有的精氣神。這是軍隊(duì)“好干部”應(yīng)有的政治品格。實(shí)績(jī)突出，就是樹立正確的政績(jī)觀，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，努力在本職崗位上創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。這是軍隊(duì)“好干部”必備的進(jìn)步基石。務(wù)實(shí)清廉，就是聚焦反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)于律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，保持和弘揚(yáng)我黨我軍的優(yōu)良作風(fēng)。這是軍隊(duì)“好干部”的立身之本。軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)是黨的好干部標(biāo)準(zhǔn)德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面在軍隊(duì)的具體體現(xiàn)，高度概括了實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)對(duì)軍隊(duì)干部的要求，凝聚了黨中央、中央軍委對(duì)軍隊(duì)干部的殷切期望，為正確選人用人提供了基本遵循和鮮明導(dǎo)向。
讓軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)在選人用人中發(fā)揮標(biāo)尺和導(dǎo)向作用。軍隊(duì)崗位是由不同類別、不同專業(yè)組成的職位體系。由于各個(gè)崗位擔(dān)負(fù)的職能任務(wù)、發(fā)揮的功能作用不同，所以對(duì)干部的素質(zhì)能力要求也不同。要堅(jiān)持軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)與崗位要求相統(tǒng)一，結(jié)合每個(gè)崗位任職的具體要求，把軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、實(shí)化、具體化，逐步建立與軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)、與崗位職責(zé)相匹配的干部任職資格制度，讓干部經(jīng)歷、能力、實(shí)績(jī)等客觀因素在選人用人中起主導(dǎo)作用，使對(duì)干部的基本評(píng)價(jià)不因某個(gè)人一時(shí)一事的看法而改變，也不因單位領(lǐng)導(dǎo)的更替而調(diào)整，以利于激勵(lì)干部把心思精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，而不是去跑門子，拉關(guān)系。唯此，“說(shuō)你行你就行不行也行，說(shuō)你不行就不行行也不行”現(xiàn)象才會(huì)失去依托、失去根基、失去市場(chǎng)，逐漸消亡。
二
長(zhǎng)期以來(lái)，軍事法治建設(shè)是有長(zhǎng)足進(jìn)步的，但必須看到，重人治、輕法治現(xiàn)象在部隊(duì)中還比較突出。部隊(duì)流傳一句話，“黑頭不如紅頭、紅頭不如白頭、白頭不如口頭”。有的領(lǐng)導(dǎo)講，都按條令條例辦，還要我干什么？這說(shuō)明，在依法治軍問(wèn)題上，一些同志認(rèn)識(shí)很模糊?，F(xiàn)實(shí)生活中，有的“一朝權(quán)在手，便把令來(lái)行”，以言代法、以權(quán)壓法。有的“一個(gè)將軍一個(gè)令”，搞土政策土規(guī)定。有的遇事不是找法，而是找關(guān)系、找門路。這些都是典型人治思維。
—2014年 12月 26日，習(xí)近平在軍隊(duì)一次重要會(huì)議上的講話
堅(jiān)決糾治“黑頭不如紅頭、紅頭不如白頭、白頭不如口頭”—強(qiáng)化全軍法治信仰和法治思維
“黑頭”特指黑頭文件，是由立法機(jī)關(guān)通過(guò)并印發(fā)執(zhí)行的法律；“紅頭”特指紅頭文件，是由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定并印發(fā)執(zhí)行的文件規(guī)范和政策制度；“白頭”特指非正式印發(fā)的文件材料，通常是指領(lǐng)導(dǎo)干部在會(huì)議上或重要場(chǎng)合發(fā)表的講話材料；“口頭”特指領(lǐng)導(dǎo)干部的口頭指示、單獨(dú)批示等?！昂陬^不如紅頭、紅頭不如白頭、白頭不如口頭”，是對(duì)當(dāng)前軍隊(duì)中重視執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)指示、忽視法律法規(guī)執(zhí)行現(xiàn)象的生動(dòng)描述，道出了官兵對(duì)有法不依、“權(quán)”大于“法”現(xiàn)象的無(wú)奈。習(xí)近平借用這幾句形象語(yǔ)言，深刻指出了部隊(duì)存在的“重人治、輕法治”問(wèn)題，要求全軍要強(qiáng)化法治信仰和法治思維，推動(dòng)治軍方式由人治為主向法治方向的根本性轉(zhuǎn)變。
法律是人類最偉大、最好的發(fā)明。因?yàn)椋瑒e的發(fā)明使人類學(xué)會(huì)了如何駕馭自然，而法律使人類學(xué)會(huì)了如何駕馭自己。所以，當(dāng)今世界，法治化程度已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家、一支軍隊(duì)現(xiàn)代化程度的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。綜觀世界近現(xiàn)代史，凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家，沒(méi)有一個(gè)不是較好地解決了法治和人治問(wèn)題的。相反，一些國(guó)家雖然也一度實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但并沒(méi)有邁過(guò)現(xiàn)代化的門檻，很大程度上與法治不彰有關(guān)。一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家必然是法治國(guó)家，一支現(xiàn)代化軍隊(duì)必然是法治軍隊(duì)。一支沒(méi)有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的軍隊(duì)，是很難在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中打勝仗的。
由于中華民族長(zhǎng)期形成的封建傳統(tǒng)影響，我軍“人治”習(xí)慣還比較普遍?！昂陬^不如紅頭、紅頭不如白頭、白頭不如口頭”，實(shí)際就是這種習(xí)慣的形象描述。在實(shí)際工作中，確實(shí)存在著“一朝權(quán)在手、便把令來(lái)行”“拍胸脯就干”等現(xiàn)象，以言代法、權(quán)大于法、目中無(wú)法等問(wèn)題還比較突出。這種“黑頭”“紅頭”無(wú)力、“白頭”“口頭”強(qiáng)勢(shì)的本末倒置現(xiàn)象，反映出“人治思維”的普遍與“任性”，與依法治軍、從嚴(yán)治軍要求格格不入。
解決這個(gè)問(wèn)題，源頭在思想?！爸挥秀懹浽谌藗冃闹械姆ㄖ危攀钦嬲尾豢善频姆ㄖ巍?。軍隊(duì)官兵只有樹立了堅(jiān)定的法治信仰和法治思維，真正尊崇法律、信仰法治，“黑頭”才能形成強(qiáng)勢(shì)威力，法治軍隊(duì)建設(shè)才具有扎實(shí)基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)土壤。李悝是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期一位具有重要影響的政治人物。有一天，他在審理一樁命案時(shí)，被告人自動(dòng)招出了3年前的一場(chǎng)謀殺案。案情有了進(jìn)展是好事，但李悝當(dāng)即臉色煞白，原因是3年前那樁案子已經(jīng)結(jié)案了，是他親自審的案，一個(gè)人被誤判為兇手并處決了。也就是說(shuō)，李悝因?yàn)檎`判害死了無(wú)辜的人。為此，他一籌莫展，按照自己定下來(lái)的《法經(jīng)》，這是死罪。最后，李悝寫好遺書，自殺了。在當(dāng)時(shí)的社會(huì)，李悝完全能找出各種客觀理由，用不著自殺，但他從內(nèi)心深處對(duì)法律保持著一種敬重和畏懼。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的大臣尚且如此敬重法律，作為現(xiàn)代社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該有一顆尊崇法治、敬畏法律之心，提高尊法、學(xué)法、守法、用法的自覺(jué)性和主動(dòng)性，積極維護(hù)法律至高無(wú)上的權(quán)威。
法治信仰和法治思維不是空的、虛無(wú)縹緲的，而是生動(dòng)、具體的。對(duì)部隊(duì)官兵特別是領(lǐng)導(dǎo)干部而言，法治信仰、法治思維體現(xiàn)在工作中行動(dòng)上，就是要守法用法，把法律規(guī)定貫穿到自己的一言一行，做到“處處講法紀(jì)、事事守規(guī)矩”，使法治要求貫穿于軍事、政治、后勤、裝備各個(gè)領(lǐng)域，貫穿于訓(xùn)練、管理、教育等各項(xiàng)工作，依法運(yùn)行，按序推進(jìn)。讓全軍不再因?yàn)椤拔宥唷倍y，不再因?yàn)椤罢垓v”而郁悶，不再因?yàn)樯娣ǘ鵁o(wú)奈，真正讓法治精神深入人心、進(jìn)入工作。
強(qiáng)化法治信仰和法治思維，必須突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”?！皩⒂稳耍叵戎渭骸?，官兵的樣子就是領(lǐng)導(dǎo)的影子。中國(guó)幾千年的“皇朝文化”給治國(guó)治軍帶來(lái)了根深蒂固的人治思想，表現(xiàn)就是王大于法、權(quán)高于法。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先糾正“人治慣性”，堅(jiān)持依法決策、依法用權(quán)、依法管理，把自己、把權(quán)力牢牢植根于法規(guī)之下，不當(dāng)法外之人，奉公守法做榜樣，當(dāng)模范。讓“黑頭”“紅頭”得到剛性貫徹，讓“白頭”“口頭”依規(guī)落實(shí)。這樣，依法治軍才能深入推進(jìn)，法治軍隊(duì)才能順利建成。
（作者劉志輝系《平易近人—習(xí)近平的語(yǔ)言力量（軍事卷）》主編，蔡世川、彭和平系副主編 ）
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