在當(dāng)前“合同期”遠(yuǎn)未結(jié)束之際，就迫不及待地提前兩年簽了下一個(gè)為期5年的“合同”，新合同期內(nèi)頭一年支付的費(fèi)用比之前的數(shù)額高出了8.3%，而且隨后4年的年度增幅可達(dá)5%……
要是某個(gè)公司的職員這么簽保安合同，恐怕得被老板罵個(gè)半死。但是，同樣的事情發(fā)生在韓國(guó)身上，不少韓國(guó)人不僅不覺(jué)得自己又當(dāng)了一次不折不扣的“冤大頭”，還要額手相慶，直呼“劃算”。
10月4日，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)半年的“拉鋸戰(zhàn)”后，韓美雙方最終敲定了第12份《防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)特別協(xié)定》。根據(jù)新協(xié)議，從2026年到2030年，第一年韓方承擔(dān)的防衛(wèi)費(fèi)金額為1.5192萬(wàn)億韓元（約合11.34億美元），較2025年增加8.3%。雙方還商定，后續(xù)到2030年，每年上調(diào)韓方分擔(dān)額時(shí)，將參考居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅，年增幅上限設(shè)為5%。
費(fèi)了牛勁卻談出了這么一筆加價(jià)不加量的“保護(hù)費(fèi)”合同，人們不禁好奇，韓國(guó)這是咋想的？
1953年，韓國(guó)和美國(guó)簽署了《美韓共同防御條約》。到了20世紀(jì)70年代，美國(guó)推行“尼克松主義”，就共同防御費(fèi)用分擔(dān)問(wèn)題向韓國(guó)施壓。1991年，雙方簽署了第一份《防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)特別協(xié)定》，韓國(guó)開(kāi)始向美國(guó)提供軍事基地以及駐韓美軍附編韓軍和美軍駐軍費(fèi)用的一部分。此外，韓國(guó)還通過(guò)提供土地、減免稅款等方式支援駐韓美軍，每年額外支持金額接近2萬(wàn)億韓元。
韓美同盟建立以來(lái)，其不對(duì)稱(chēng)同盟體系的性質(zhì)沒(méi)有發(fā)生過(guò)任何變化，美國(guó)一直是同盟中的核心角色，所有相關(guān)的機(jī)制、政策和條約都體現(xiàn)了美國(guó)的優(yōu)先地位。在防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)問(wèn)題上，無(wú)論韓國(guó)“討價(jià)還價(jià)”多久，結(jié)果都是韓國(guó)的付款金額越來(lái)越高。由此不難猜出，既然美軍這“保護(hù)費(fèi)”是個(gè)傳統(tǒng)課目，韓國(guó)不想交也得交，那還不如盡量談個(gè)漲幅小一些的“合同”，少一些財(cái)政負(fù)擔(dān)為妙。
韓國(guó)這回要早早簽署第12份《防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)特別協(xié)定》，就是擔(dān)心美國(guó)大選會(huì)帶來(lái)變數(shù)。2021年第11份協(xié)定談判時(shí)，正值特朗普任期，美國(guó)上來(lái)就要求韓國(guó)一年支付50億美元的費(fèi)用，相當(dāng)于2019年第10份協(xié)定規(guī)定金額的5倍。為避免特朗普再次上臺(tái)對(duì)韓國(guó)“獅子大開(kāi)口”，韓國(guó)也只能“兩害相權(quán)取其輕”了。
美國(guó)在韓國(guó)駐軍，表面上是在履行所謂“對(duì)盟友的防衛(wèi)責(zé)任”，其實(shí)是通過(guò)軍事霸權(quán)施壓，將韓國(guó)牢牢捆綁在自己的“戰(zhàn)車(chē)”上，為美國(guó)干涉亞太地區(qū)事務(wù)鞍前馬后忙活。而且，這個(gè)馬前小卒子，不僅要自備干糧，還要供主子吃喝?！把蛎鲈谘蛏砩稀?，由韓國(guó)出錢(qián)維持駐韓美軍基地的運(yùn)轉(zhuǎn)，本身就是美國(guó)盤(pán)剝韓國(guó)的一種方式。
可是，即便韓國(guó)已經(jīng)承擔(dān)了高昂的代價(jià)，換來(lái)的卻是美軍肆無(wú)忌憚、任性張狂的霸道欺凌。長(zhǎng)期以來(lái)，駐韓美軍性侵、酗酒滋事、販毒、污染環(huán)境等惡行頻發(fā)，引發(fā)當(dāng)?shù)孛癖姀?qiáng)烈不滿。自20世紀(jì)50年代起，大量韓國(guó)女性遭受駐韓美軍殘酷的性剝削，在駐韓美軍基地周邊出現(xiàn)眾多以美軍為服務(wù)對(duì)象的“俱樂(lè)部”，形成所謂“基地村”。其中患有性病的女性會(huì)被關(guān)進(jìn)“性病管理局”，注射大量青霉素，很多人因過(guò)度注射青霉素而死亡或落下殘疾。駐韓美軍基地在生物安全領(lǐng)域更是劣跡斑斑，美國(guó)一個(gè)軍方實(shí)驗(yàn)室2015年曾向韓國(guó)烏山美軍基地寄送有活性的炭疽桿菌樣本，并在韓國(guó)境內(nèi)進(jìn)行生物實(shí)驗(yàn)。
駐韓美軍的種種惡行可謂臭名昭著，不禁讓人質(zhì)疑，韓國(guó)每年支付給駐韓美軍巨額維持費(fèi)，換來(lái)的究竟是“保護(hù)”還是更多的麻煩？2001年，韓國(guó)民間反對(duì)者金阪泰在韓國(guó)國(guó)會(huì)統(tǒng)一會(huì)上當(dāng)場(chǎng)切腹，以此抗議美軍的暴行，反對(duì)修訂續(xù)簽《駐韓美軍地位協(xié)定》。2022年，韓國(guó)市民自發(fā)組建“全國(guó)民主勞動(dòng)組合總聯(lián)盟”，在全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模舉行反美游行，要求解散韓美同盟，撤走駐韓美軍。
但無(wú)論民眾的控訴多么振聾發(fā)聵，韓國(guó)歷屆政府幾乎每次都選擇為了所謂的韓美同盟而低頭，底線一退再退，一次又一次認(rèn)栽，花大價(jià)錢(qián)買(mǎi)著虛幻的“安全感”，還要提心吊膽生怕美國(guó)不“護(hù)”著它了。挺憋屈吧？這才哪兒到哪兒呀。想想看，照美國(guó)佬的一貫做派，撕掉一紙“合同”有何難辦的？到時(shí)真來(lái)這么一出兒，還有得韓國(guó)人哭呢。
文字：王粲 徐碩
漫畫(huà)創(chuàng)意：李慶桐 王粲
漫畫(huà)制作：錢(qián)韋如
