新華社北京/首爾12月4日電
戒嚴(yán)風(fēng)波后 尹錫悅何去何從
新華社記者杜白羽 陸睿
韓國總統(tǒng)尹錫悅3日晚發(fā)布緊急戒嚴(yán)令，又于4日凌晨宣布解除戒嚴(yán)令。韓國總統(tǒng)府高層幕僚4日上午集體提出辭職，韓國多個(gè)在野黨同日下午向國會(huì)發(fā)起針對(duì)總統(tǒng)尹錫悅的彈劾動(dòng)議案。
這場甫一啟動(dòng)即折戟沉沙的戒嚴(yán)風(fēng)波震驚韓國朝野乃至國際社會(huì)。韓國輿論認(rèn)為，尹錫悅此舉違反憲法，其政治前途已不容樂觀，韓國政壇地震還將持續(xù)。
戒嚴(yán)風(fēng)波有征兆
在發(fā)布緊急戒嚴(yán)令6個(gè)小時(shí)后，尹錫悅通過電視直播宣布，決定接受國會(huì)要求，解除戒嚴(yán)令。
韓國上一次出現(xiàn)“戒嚴(yán)令”還是在1979年10月時(shí)任總統(tǒng)樸正熙遇刺之后，韓軍高官全斗煥于同年12月發(fā)動(dòng)“雙十二政變”奪取政權(quán)，又于次年擴(kuò)大戒嚴(yán)以鎮(zhèn)壓反對(duì)力量。時(shí)隔40多年再次發(fā)布“戒嚴(yán)令”，韓國上下舉國震動(dòng)。
草蛇灰線，早有征兆。一段時(shí)間以來，尹錫悅與韓國國會(huì)“斗法”，朝野雙方劍拔弩張。
尹錫悅在3日的緊急談話中指責(zé)在野黨“裹挾”國會(huì)、擾亂國家，抨擊國會(huì)擾亂憲政秩序，表示有必要以“緊急戒嚴(yán)”的方式，肅清國內(nèi)“反國家勢力”。
有分析認(rèn)為，韓國朝野圍繞下一年度預(yù)算案的紛爭是尹錫悅突然發(fā)布緊急戒嚴(yán)令的導(dǎo)火索，凸顯出韓國黨派斗爭趨于白熱化以及尹錫悅政府的“跛腳鴨”窘境。此外，近期在野黨推動(dòng)針對(duì)尹錫悅夫人的一系列行動(dòng)或也是尹錫悅此舉的觸發(fā)因素。
政治豪賭后果難料
分析人士認(rèn)為，尹錫悅試圖通過這場政治豪賭維系其政治生命。但以目前情勢來看，尹錫悅手中并無太多“底牌”。
其一，尹錫悅沒能獲得執(zhí)政黨黨內(nèi)支持。執(zhí)政黨國民力量黨黨首韓東勛在戒嚴(yán)令一頒布時(shí)就表示，宣布緊急戒嚴(yán)是“錯(cuò)誤的”，該黨“將與國民一起阻止戒嚴(yán)”。國民力量黨領(lǐng)導(dǎo)層4日在國會(huì)召開會(huì)議，討論了尹錫悅退黨和內(nèi)閣全體辭職等方案，以對(duì)尹錫悅發(fā)布緊急戒嚴(yán)令問責(zé)。
其二，尹錫悅沒能獲得美國支持。美國國務(wù)院發(fā)言人韋丹特·帕特爾在記者會(huì)上說，韓國政府未事先通告美方將發(fā)布緊急戒嚴(yán)令。白宮方面則稱，美方在得知戒嚴(yán)令被取消后“松了口氣”。有分析人士認(rèn)為，尹錫悅未與美方提前打招呼，美方后期還會(huì)給予多少支持有待觀察。
分析人士指出，尹錫悅“沒有溝通的政治”的執(zhí)政風(fēng)格一直以來飽受詬病。最大在野黨共同民主黨議員李建臺(tái)說：“總統(tǒng)不僅不見在野黨黨首，連執(zhí)政黨黨首也不見；因擔(dān)心在國會(huì)上遭到批評(píng)，連國會(huì)開幕式也不出席。”
在韓國朝野對(duì)立日益尖銳的背景下，尹錫悅在缺乏內(nèi)外支持的情況下孤注一擲，行動(dòng)失敗也在情理之中。
或因違憲被彈劾
韓國憲法規(guī)定，只有在發(fā)生戰(zhàn)爭、動(dòng)亂以及與此相當(dāng)?shù)膰揖o急事態(tài)并有必要投入軍力維護(hù)社會(huì)秩序時(shí)，才能實(shí)施緊急戒嚴(yán)。韓國憲法專家普遍認(rèn)為，尹錫悅發(fā)布緊急戒嚴(yán)令的行為不符合這些條件，存在違憲之嫌。
曾任憲法法院憲法研究官的律師盧熙范表示，尹錫悅實(shí)施戒嚴(yán)違反憲法第77條和《戒嚴(yán)法》。尹錫悅以打破政治僵局為由，超出憲法所賦予的權(quán)限行使國家權(quán)力，這是嚴(yán)重的違憲違法行為，足以構(gòu)成彈劾理由?！?/p>
共同民主黨等6個(gè)在野黨4日以尹錫悅違反憲法和法律為由，發(fā)起彈劾動(dòng)議案。在野黨將于5日就動(dòng)議案向國會(huì)全體會(huì)議作報(bào)告，國會(huì)將在6日至7日進(jìn)行表決。
按照相關(guān)程序，彈劾案要在國會(huì)通過，需在300個(gè)議席中獲得至少三分之二議員支持，即200張贊成票。根據(jù)韓國媒體測算，來自在野黨陣營和無黨派議員的192張贊成票已基本確定，只需再加上8名執(zhí)政黨議員贊成，彈劾案便能在國會(huì)通過。屆時(shí)尹錫悅將接受憲法法院審理裁決，或重蹈前總統(tǒng)樸槿惠的覆轍。
戒嚴(yán)風(fēng)波引發(fā)韓國社會(huì)聲討巨浪。韓國各地都有市民團(tuán)體舉行集會(huì)示威，要求尹錫悅下臺(tái)。就連向來是韓國保守派票倉的大邱和慶尚北道地區(qū)也出現(xiàn)要求“尹錫悅下臺(tái)”的呼聲。
韓國輿論分析認(rèn)為，尹錫悅此次政治豪賭失敗，自己陷入十分被動(dòng)的境地，其政治生涯或會(huì)很快迎來重大變動(dòng)。
