必須全力以赴扛起的時代重任
——怎么看打好實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標攻堅戰(zhàn)
立足2024，眺望2027，實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標只剩不到3年時間。這是一段必須如期到達的加速路、一段任務(wù)極其艱巨的爬坡路、一段充滿風險挑戰(zhàn)的闖關(guān)路，事關(guān)強軍藍圖能否實現(xiàn)、戰(zhàn)略能力能否形成、斗爭主動能否贏得?，F(xiàn)在，踔厲奮發(fā)的百年行軍到了最吃勁的時候，只有扣牢中心任務(wù)，聚力奮進攻堅，知重負重、知難克難、知險化險，才能確保到點交出過硬能力答卷。
為什么說戰(zhàn)略能力說到底是戰(zhàn)的能力
軍隊首先是一個戰(zhàn)斗隊，能打仗、打勝仗是軍隊存在的根本價值所在。如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，蘊含著鮮明的政治指向、戰(zhàn)略指向、實戰(zhàn)指向，根本的是提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，最終要落到全面提高打贏能力上來。當前，面對“臺獨”分裂勢力和外部干涉勢力的挑釁，面對家門口生戰(zhàn)生亂的可能，面對強敵對手的圍堵遏制，必須加強練兵備戰(zhàn)，主動塑局布勢，把打仗硬核實力大幅提上去。
形成戰(zhàn)略能力是實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標核心任務(wù)，抓戰(zhàn)略能力建設(shè)必須在實打?qū)嵣舷鹿Ψ?，確保戰(zhàn)斗力經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。新時代以來，我軍把工作重心歸正到備戰(zhàn)打仗上來，緊緊扭住戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，大抓實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，威懾和實戰(zhàn)能力顯著提升。但還要看到，當前部隊建設(shè)中戰(zhàn)建訓(xùn)研脫節(jié)、訓(xùn)風演風不實等問題依然存在。必須深化戰(zhàn)斗力建設(shè)治虛打假，緊盯重大工程、重要項目、重點領(lǐng)域排查整治，確保形成的戰(zhàn)斗力是真實的戰(zhàn)斗力、可靠的戰(zhàn)斗力。
如何認識持續(xù)深化國防和軍隊改革
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），對新時代新征程推動全面深化改革向廣度和深度進軍作出總動員、總部署，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇，是黨的歷史上又一重要綱領(lǐng)性文獻。
國防和軍隊現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。面對新形勢新任務(wù)，這次《決定》對持續(xù)深化國防和軍隊改革作出戰(zhàn)略擘畫。堅定不移深化改革，是推進中國式現(xiàn)代化的重大時代課題，是實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標的關(guān)鍵一招，是搶占國際軍事競爭戰(zhàn)略制高點的迫切需要。我們必須堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，深入實施改革強軍戰(zhàn)略，為如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標、基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化提供有力保障。
黨的十八大以來，習主席領(lǐng)導(dǎo)全軍全面實施改革強軍戰(zhàn)略，取得了舉世矚目的歷史性成就。同時，改革不會一蹴而就，也不可能一勞永逸。我軍要緊緊跟上國家改革進程，按照《決定》的部署要求，不斷完善人民軍隊領(lǐng)導(dǎo)管理體制機制，通過健全貫徹軍委主席負責制的制度機制、完善軍事治理體系、健全依法治軍工作機制、體系優(yōu)化軍事政策制度、深化軍隊院校改革等，把新時代政治建軍方略貫徹到軍隊建設(shè)各領(lǐng)域全過程，把中國特色社會主義軍事制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進國防和軍隊現(xiàn)代化的強大力量。
改革的根本指向在戰(zhàn)斗力，檢驗標準在戰(zhàn)斗力。當前，世界新軍事革命迅猛發(fā)展，現(xiàn)代戰(zhàn)爭信息化程度不斷提高，智能化特征日益顯現(xiàn)，迫切需要我們樹立向改革要戰(zhàn)斗力的思想，把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律和戰(zhàn)爭指導(dǎo)規(guī)律，深化聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革?！稕Q定》深刻把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律和戰(zhàn)爭指導(dǎo)規(guī)律，就深化聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革作出部署。我軍將著重建強指揮中樞，著重優(yōu)化力量布局，著重培育新質(zhì)能力，確保在國際競爭日益激烈的情況下謀得發(fā)展優(yōu)勢。
鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，是黨中央著眼更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)作出的戰(zhàn)略決策。《決定》圍繞健全一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)工作機制，完善國防動員體系等作出重要部署安排。提出深化國防科技工業(yè)體制改革，優(yōu)化國防科技工業(yè)布局；改進武器裝備采購制度，建立軍品設(shè)計回報機制，構(gòu)建武器裝備現(xiàn)代化管理體系；優(yōu)化邊海防領(lǐng)導(dǎo)管理機制體制，完善黨政軍警民合力治邊機制；等等。這些重要舉措著眼的都是打通軍地結(jié)合部的梗阻和壁壘，構(gòu)建形成各司其職、緊密協(xié)作、規(guī)范有序的跨軍地工作格局。只要軍地齊心協(xié)力、主動作為、加強協(xié)商對接、抓好工作落實，就能夠促進新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合，推動國防實力與經(jīng)濟實力同步提升。
為什么要加強對依法治軍的領(lǐng)導(dǎo)
黨的十八大以來，我們黨把依法治軍納入全面依法治國總盤子，作為強軍戰(zhàn)略來布局、強軍之基來定位、強軍必然要求來強調(diào)，提出一系列新理念新思想新論斷，形成了依法治軍戰(zhàn)略，推動人民軍隊思維理念深層變革、治理方式深刻轉(zhuǎn)變、作風形象深度重塑。在這一偉大進程中，突出強調(diào)“軍委要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全依法治軍工作機制，搞好依法治軍頂層設(shè)計和戰(zhàn)略籌劃”，為推動依法治軍戰(zhàn)略貫徹落實指明了前進方向。
依法治軍是系統(tǒng)工程，覆蓋國防和軍隊建設(shè)各領(lǐng)域，涉及軍事立法、執(zhí)法、司法、守法普法各環(huán)節(jié)，只有通過強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)把各方力量資源調(diào)動起來，把廣大官兵主觀能動性激發(fā)出來，把軍地溝通對接渠道暢通起來，才能匯聚形成依法治軍強大合力。同時也要看到，依法治軍越往縱深推進，面臨的矛盾問題就越多、落實的工作任務(wù)就越重，也就越需要統(tǒng)一謀劃部署、統(tǒng)一推進實施，推動軍隊法治建設(shè)取得新進展新成效。
壓緊壓實各級抓建法治責任，關(guān)鍵是加強依法治軍制度機制建設(shè)。軍隊法治建設(shè)必須緊跟國家法治建設(shè)進程，銜接國防和軍隊建設(shè)發(fā)展，前瞻研究法治建設(shè)中長期規(guī)劃，加快完善相關(guān)機制措施，開展尊法學法守法用法活動，抓好法治軍營建設(shè)，推動形成黨委依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。
加強對依法治軍的領(lǐng)導(dǎo)，重在統(tǒng)籌全局、突出重點，提升法治服務(wù)戰(zhàn)建備的整體效能。這些年，我軍圍繞打仗急需、備戰(zhàn)急用加快法治建設(shè)，取得了明顯進展，必須持續(xù)把依法治軍著力點放在服務(wù)備戰(zhàn)打仗上，把法治要求貫徹到戰(zhàn)建備各領(lǐng)域全過程，運用法規(guī)制度規(guī)范體系運轉(zhuǎn)，遵循法治原則推動戰(zhàn)斗力生成，善用法律武器制勝強敵對手。
為什么要全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力
歷史表明，人類以什么樣的方式生產(chǎn)，就以什么樣的方式作戰(zhàn)。新興領(lǐng)域是新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力形成和存在的共性空間。新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力，關(guān)系我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系國家安全和軍事斗爭主動，要把握新興領(lǐng)域特點規(guī)律，推動新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動。
新興領(lǐng)域隨著技術(shù)發(fā)展而不斷發(fā)生變化，目前主要涵蓋太空、深海、網(wǎng)絡(luò)等新型戰(zhàn)略空間，涉及人工智能、量子科技、生物技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。新興領(lǐng)域蘊含著創(chuàng)新突破的巨大潛能，不僅可以產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力，還能加快新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成，已經(jīng)成為大國戰(zhàn)略博弈的焦點所在。
當今時代，國家戰(zhàn)略競爭力、社會生產(chǎn)力、軍隊戰(zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)越來越緊，國防經(jīng)濟和社會經(jīng)濟、軍用技術(shù)和民用技術(shù)的融合度越來越深。我國經(jīng)濟實力、科技實力大幅提升，為推動先進生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、加快先進戰(zhàn)斗力有效供給提供了難得機遇。我們要更好依托國家經(jīng)濟社會發(fā)展，充分發(fā)揮軍事需求牽引作用，堅持戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運用，大力推進自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，扭住重點領(lǐng)域建設(shè)用勁發(fā)力，帶動新興領(lǐng)域多點突破、群體迸發(fā)。
為什么要以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展
安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展是安全的條件。只有統(tǒng)籌好安全與發(fā)展的關(guān)系，堅決守住安全底線，才能以高水平安全助力保障高質(zhì)量發(fā)展。一支軍隊無論發(fā)展到什么程度，一旦發(fā)生安全事故，都將嚴重影響軍心士氣，制約部隊戰(zhàn)斗力?？梢哉f，抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓戰(zhàn)斗力。
奮力實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，任務(wù)繁重艱巨，各類矛盾交織，各類風險疊加，對抓安全發(fā)展提出更高要求，必須扛住風險、兜住底線。當前，西方敵對勢力加緊對我進行滲透破壞，社會環(huán)境發(fā)展變化對官兵影響不可低估。我們要看到，安全的風險點，往往也是發(fā)展的卡點堵點；防范化解的過程，就是鏟除發(fā)展障礙的過程。做好安全穩(wěn)定工作這篇大文章，要立足軍事系統(tǒng)高效有序運行的大視野，以全時全域治理的理念推進，把安全工作融入各項中心任務(wù)，堅持關(guān)口前移、抓早抓小，全局統(tǒng)籌化解系統(tǒng)運行風險，切實走出內(nèi)生安全路子。
（執(zhí)筆：劉楊鉞、王濤、盧瀟）
