《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想基本問(wèn)題》·連載（9）

朝著全體人民共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)

人民出版社 中共中央黨校出版社

編者按：2020年8月下旬，《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想基本問(wèn)題》一書(shū)由人民出版社和中共中央黨校出版社正式出版。該書(shū)提綱挈領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，深入闡釋了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵、核心要義和鮮明特色。人民網(wǎng)理論頻道節(jié)選其中篇章連載，以饗讀者。

自古以來(lái)，人類(lèi)社會(huì)就有對(duì)共同富裕的追求與探索，但真正的共同富裕只有在社會(huì)主義發(fā)展到一定程度時(shí)才能實(shí)現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，把帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標(biāo)。正如習(xí)近平同志所指出的：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果?！?/p>

一、共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則

對(duì)于共同富裕這一概念，可以從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)維度進(jìn)行理解?！肮餐狈从沉松鐣?huì)成員對(duì)于財(cái)富的占有方式，是相對(duì)于私有制導(dǎo)致的兩極分化現(xiàn)象而言的，是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的集中體現(xiàn)；“富?！眲t反映了社會(huì)成員對(duì)于財(cái)富的占有程度，是相對(duì)于貧窮而言的，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。就此而言，共同富裕是一個(gè)反映特定生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的概念。

中國(guó)共產(chǎn)黨始終將發(fā)展成果共享、帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕作為價(jià)值目標(biāo)。新中國(guó)成立后，毛澤東同志曾提出共同富裕問(wèn)題，并進(jìn)行了持續(xù)探索?！艾F(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度，這么一種計(jì)劃，是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的，一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份”。改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平同志總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，再一次強(qiáng)調(diào)了共同富裕及其實(shí)現(xiàn)方式問(wèn)題，將共同富裕作為社會(huì)主義基本原則之一，將共同富裕概括為社會(huì)主義的本質(zhì)內(nèi)涵。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的根本原則和本質(zhì)特征，絕不能動(dòng)搖?！焙\濤同志也要求：“使全體人民共享改革發(fā)展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。”

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)鮮明特征，就是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，不斷創(chuàng)造美好生活，在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。在新的歷史起點(diǎn)上，習(xí)近平同志高度重視共同富裕問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

社會(huì)主義之所以區(qū)別于資本主義，一個(gè)重要方面就在于其深刻批判資本主義的兩極分化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大不平等，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心，致力于追求人的全面發(fā)展與全體人民的共同富裕。習(xí)近平同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障和改善民生為重點(diǎn)，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)?！?/p>

我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)從人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。適應(yīng)社會(huì)主要矛盾的變化，不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，解決發(fā)展不充分問(wèn)題，進(jìn)一步做大“蛋糕”，更要協(xié)調(diào)收入分配，解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，進(jìn)一步分好“蛋糕”。針對(duì)發(fā)展不平衡尤其是收入差距拉大的問(wèn)題，習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展?！拔覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘蛋糕’不斷做大，但分配不公問(wèn)題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無(wú)論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì)，都還有不完善的地方。為此，我們必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，絕不能出現(xiàn)‘富者累巨萬(wàn)，而貧者食糟糠’的現(xiàn)象?！睂?shí)踐表明，只有切實(shí)解決改革成果共享問(wèn)題，在共享發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕，才能充分體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性，有效增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，鞏固與厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

二、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕

共同富裕的逐步實(shí)現(xiàn)是一個(gè)系統(tǒng)工程?！拔覈?guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們不能做超越階段的事情，但也不是說(shuō)在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕方面就無(wú)所作為，而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來(lái)，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。”逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須在秉持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享原則的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌推進(jìn)各相關(guān)領(lǐng)域的建設(shè)，形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。盡力而為強(qiáng)調(diào)的是決心和意志，就是有多大本事出多大力，積極創(chuàng)造條件力爭(zhēng)有更好的結(jié)果；量力而行堅(jiān)持實(shí)事求是，就是吃飯穿衣量家當(dāng)，不提不切實(shí)際的目標(biāo)，不做超越階段和能力的事情。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)是分配的前提和基礎(chǔ)，只有建立在生產(chǎn)力不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，共同富裕才能真正實(shí)現(xiàn)。中國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展依然是當(dāng)代中國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。我們要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。只有這樣，才能不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的各方面美好生活需要，持續(xù)改善人民生活，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平同志指出：“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?！覀儽仨毦o緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步把‘蛋糕’做大，為保障社會(huì)公平正義奠定更加堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)?！?/p>

堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，夯實(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要條件。在當(dāng)今中國(guó)，必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，這對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、維護(hù)社會(huì)公平正義、防止兩極分化、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會(huì)和諧具有基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、增加財(cái)政收入、改善人民生活、推進(jìn)共同富裕具有十分重要的意義。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕與各地區(qū)共同富裕。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是造成貧富差距的重要原因。必須努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系上取得重大突破，特別要在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動(dòng)力，讓廣大農(nóng)民平等參與改革發(fā)展進(jìn)程、共同享受改革發(fā)展成果。地區(qū)發(fā)展差距也是影響共同富裕的重要原因。要落實(shí)好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，促進(jìn)各地區(qū)人民收入水平和生活質(zhì)量在不斷提高的過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。要多謀民生之利、多解民生之憂，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須著力縮小收入差距，這是民生領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)。要堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制；擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入；堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高；拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道。

（注：本文系該書(shū)第四章第三節(jié)內(nèi)容）