黨中央、國務(wù)院歷來高度重視退役軍人工作。2019年,中辦國辦印發(fā)《關(guān)于解決部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)問題的意見》(以下簡稱《意見》),部署解決部分退役士兵基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療問題。3年多來,各級各部門共同努力、集智攻堅(jiān),受理289萬人補(bǔ)繳申請,197.3萬人完成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳繳費(fèi),88萬人享受軍齡視同待遇,基本醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)入常態(tài)化辦理階段。社保補(bǔ)繳工作傳遞了黨和政府關(guān)懷,受到退役軍人普遍贊譽(yù),在全社會(huì)產(chǎn)生廣泛影響,取得了積極成效。
一、創(chuàng)新政策,搭建退役士兵社保補(bǔ)繳“綠色通道”。只有解決好社保問題,才能讓退役士兵老有所養(yǎng)、病有所醫(yī),解除他們后顧之憂,增強(qiáng)他們的獲得感幸福感安全感?!兑庖姟穲?jiān)持問題導(dǎo)向,規(guī)定符合條件的退役士兵根據(jù)服役年限可以參保和補(bǔ)繳;入伍時(shí)未參保的,入伍時(shí)間視為首次參保時(shí)間,創(chuàng)造性解決了他們多年來想?yún)⒈2荒軈⒈?、想補(bǔ)繳不能補(bǔ)繳難題。退役軍人事務(wù)部把社保補(bǔ)繳作為“為群眾辦實(shí)事”工作重點(diǎn),深入基層一線辦理點(diǎn)調(diào)研情況,面對面聽取服務(wù)對象意見。河北、江蘇、山東、湖南、重慶、四川等地主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)部署、靠前指揮抓落實(shí)。有的退役士兵表示,中央決策不僅讓他們“接續(xù)”上了社會(huì)保險(xiǎn),也“接續(xù)”上了黨的關(guān)懷和組織溫暖。
二、優(yōu)化流程,實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)“壓茬推進(jìn)”。堅(jiān)持宣傳先行。文件印發(fā)后,新聞媒體共發(fā)布相關(guān)信息2900多篇,全面解讀政策,引導(dǎo)社會(huì)各界準(zhǔn)確理解和認(rèn)知政策。遼寧、黑龍江、福建、江西、河南、湖北等省堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新興媒體相結(jié)合,發(fā)送政策信息5萬多條次,開通政策咨詢熱線電話4000多部,保證把政策送進(jìn)“千家萬戶”,確保應(yīng)知盡知、準(zhǔn)確把握。堅(jiān)持規(guī)范引領(lǐng)。退役軍人事務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門精心制作政策問答、工作指南、操作視頻,為各級操作提供形象生動(dòng)的“教科書”。浙江、云南、陜西、新疆等地明確重點(diǎn)辦理環(huán)節(jié),分解細(xì)化任務(wù)目標(biāo),統(tǒng)一各階段辦理流程,確保補(bǔ)繳辦理情況清、信息全、數(shù)據(jù)實(shí)。堅(jiān)持合力攻關(guān)。各級普遍成立工作專班,明方向解難題促落實(shí)。集中攻堅(jiān)階段,山西、內(nèi)蒙古、吉林、上海、安徽等地比學(xué)趕超、交流互鑒,積極克服新冠肺炎疫情影響,通過先鋒專窗、答疑助手、單位代繳等多種方式,全力推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。
三、強(qiáng)化落實(shí),打通政策落地“最后一公里”?!耙环植渴?、九分落實(shí)”。社保補(bǔ)繳是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,涉及保險(xiǎn)、安置、稅費(fèi)等多方面,部門間政策橫向關(guān)聯(lián),單項(xiàng)政策縱向延伸,落實(shí)起來難度較大。各相關(guān)部門發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,多次召開專題會(huì)議部署推進(jìn),制定了一系列配套措施,形成大事大抓的有力態(tài)勢。各級財(cái)政部門立足把好事辦好,加大財(cái)政保障力度,為政策實(shí)施提供有力保障;人力資源社會(huì)保障部門優(yōu)化調(diào)整政策保障體系,確??傮w工作順暢運(yùn)行;醫(yī)保部門針對醫(yī)療補(bǔ)繳周期長、個(gè)案問題復(fù)雜情況,將其作為長久性工作持續(xù)推進(jìn);稅務(wù)部門專門印發(fā)通知作出部署,征繳中開展“一對一”服務(wù)。天津薊縣一位1976年入伍、1985年退伍的老兵,下崗后一直在外地打零工,社保中斷了10年,當(dāng)工作人員打電話告訴他能夠足額享受政策紅利時(shí),他激動(dòng)地說,政府幫他解決了幾十年來的一塊心病。
四、主動(dòng)服務(wù),彰顯“以退役軍人為中心”工作理念。社保補(bǔ)繳工作涉及人員多、時(shí)間久,跨地區(qū)參保情況多,部分人員信息不全、身份和服役年限認(rèn)定難、地區(qū)間數(shù)據(jù)信息比對難。針對這些問題,退役軍人事務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門開通補(bǔ)繳信息系統(tǒng),退役士兵備齊材料交給受理部門后,其余流程即可線上辦理,推動(dòng)“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓退役軍人少跑腿”。北京、廣東、廣西、海南、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等變“坐等進(jìn)門”為“主動(dòng)上門”,明確要求“一線辦理組”當(dāng)好政策宣傳員、業(yè)務(wù)辦理員、思想疏導(dǎo)員、解困聯(lián)絡(luò)員,開展“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)、面對面”主動(dòng)服務(wù)。貴州、西藏、甘肅、青海、寧夏等地針對人員流動(dòng)大的問題,抓好重大節(jié)日人員返鄉(xiāng)時(shí)機(jī),挨家挨戶上門做工作,把服務(wù)送到他們“眼前心頭”,極大提升了補(bǔ)繳率。
目前,部分退役士兵基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳已全面完成。下步,將加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),對落實(shí)政策后仍有困難人員,通過健全退役軍人困難幫扶援助體系,幫助他們解決生活、醫(yī)療、就業(yè)等方面實(shí)際困難。