來源：中國雙擁雜志社 發(fā)布：2018-04-23 17:08:01
德清縣鄉(xiāng)賢參事會開展“鄉(xiāng)賢助優(yōu)撫·情誼暖人心”活動
政府購買服務(wù)，社會力同心
瞄著優(yōu)撫對象的幸福指數(shù)跑
“優(yōu)撫工作具有政治性、社會性、公共服務(wù)屬性。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，優(yōu)撫對象需求日益多元化、個性化，單純依靠政府部門已難以有效應(yīng)對和滿足?！闭憬∶裾d黨組副書記、副廳長俞志壯介紹說：“浙江在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，提出了以開放理念推進政府職能轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)社會力量參與擁軍優(yōu)撫工作的思路，尤其是要利用浙江在社會組織建設(shè)發(fā)展中的先行優(yōu)勢，充分發(fā)揮社會組織調(diào)解融合的重要作用，協(xié)助提供政府部門不擅長、未覆蓋、難精準的優(yōu)撫服務(wù)，從根本上提升優(yōu)撫對象的幸福指數(shù)?！?/p>
擁有大量優(yōu)撫對象的浙江省，近年來圍繞現(xiàn)行優(yōu)撫政策，工作從解困型向優(yōu)待型轉(zhuǎn)變，頒布實施了《浙江省軍人軍屬權(quán)益保障條例》，修訂完善了《浙江省軍人撫恤優(yōu)待辦法》，建立了優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，構(gòu)建了“四位一體”的醫(yī)療保障體系、普惠加優(yōu)待的養(yǎng)老保障體系，為引導(dǎo)社會力量參與優(yōu)撫服務(wù)的發(fā)展奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。
2014 年，浙江省民政部門和雙擁辦就如何推進引導(dǎo)社會力量參與優(yōu)撫服務(wù)工作這一課題，進行深入調(diào)研論證，規(guī)劃了“轉(zhuǎn)變理念強服務(wù)、政府購買促服務(wù)、多社聯(lián)動增服務(wù)、完善機制保服務(wù)”的實施路徑。2015 年，浙江省民政廳出臺《關(guān)于引導(dǎo)社會力量參與優(yōu)撫服務(wù)，促進優(yōu)撫工作體制創(chuàng)新的意見》，在全國率先提出利用社會力量推動優(yōu)撫保障工作創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)性意見，始終堅持政府的主導(dǎo)地位，加強制度設(shè)計，推動政府優(yōu)撫服務(wù)供給向社會綜合協(xié)同轉(zhuǎn)變。
為了確保2017 年底前在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)引導(dǎo)社會力量參與優(yōu)撫服務(wù)工作的全覆蓋，浙江省不僅將此項工作納入社會化擁軍考核的重點內(nèi)容，省政府還將其納入一類工作重點考核目標。據(jù)省雙擁辦統(tǒng)計，截至今年，全省11 個市、89 個縣( 市、區(qū))均已制定出臺引導(dǎo)社會力量參與優(yōu)撫服務(wù)的實施細則，引導(dǎo)社會力量參與優(yōu)撫工作的試點單位超過300 個，參與社會組織開展活動近5000 場次，參與服務(wù)人員2 萬余名，服務(wù)優(yōu)撫對象24 萬余人次。
瑞安市實施“朝霞映功臣”購買服務(wù)，4 個月共走訪1040 位退役老軍人，行程兩萬多公里，受益優(yōu)撫對象達1908 人，包括三級傷殘軍人、帶病回鄉(xiāng)軍人、“兩參”復(fù)轉(zhuǎn)軍人等。購買服務(wù)按照社會化引領(lǐng)、常態(tài)化跟蹤、精細化保障展開。按照一年一檔進行優(yōu)撫對象信息采集、數(shù)據(jù)分析、上門走訪，并詳細記錄其年齡生日、有無慢性病、能否自理、家庭收入狀況、主要訴求等資料。同時，對其需求進行深層次歸納，將其劃分為生活照料、醫(yī)療服務(wù)、精神慰藉、事務(wù)代辦、個案幫扶等五類。通過對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析，細化優(yōu)撫對象需求，因人而異，分類提供服務(wù)，最大限度滿足各類優(yōu)撫對象的不同愿望，使優(yōu)撫對象深刻感受到社會和政府的關(guān)心關(guān)愛，實現(xiàn)優(yōu)撫服務(wù)由單一向多元、由被動向主動、由粗放向精細、由物質(zhì)保障向精神慰藉轉(zhuǎn)變，幸福指數(shù)不斷攀升。
衢州市柯城區(qū)依托“幸福驛站”社區(qū)工作室，成立了社會化優(yōu)撫服務(wù)中心。該中心包裝并承接了柯城區(qū)“愛心工程，幸福府山”社會工作服務(wù)項目，通過整合社會組織、社區(qū)社工以及愛心企事業(yè)等社會力量和社會服務(wù)組織全面展開工作。中心圍繞政策宣傳、扶貧幫困、醫(yī)療保障、信訪維穩(wěn)等方面重點展開服務(wù)，營造社會力量關(guān)心關(guān)愛優(yōu)撫對象的濃厚氛圍。
