三、加強科研活動全流程誠信管理

（八）加強科技計劃全過程的科研誠信管理。科技計劃管理部門要修改完善各級各類科技計劃項目管理制度，將科研誠信建設要求落實到項目指南、立項評審、過程管理、結題驗收和監(jiān)督評估等科技計劃管理全過程。要在各類科研合同（任務書、協(xié)議等）中約定科研誠信義務和違約責任追究條款，加強科研誠信合同管理。完善科技計劃監(jiān)督檢查機制，加強對相關責任主體科研誠信履責情況的經常性檢查。

（九）全面實施科研誠信承諾制。相關行業(yè)主管部門、項目管理專業(yè)機構等要在科技計劃項目、創(chuàng)新基地、院士增選、科技獎勵、重大人才工程等工作中實施科研誠信承諾制度，要求從事推薦（提名）、申報、評審、評估等工作的相關人員簽署科研誠信承諾書，明確承諾事項和違背承諾的處理要求。

（十）強化科研誠信審核。科技計劃管理部門、項目管理專業(yè)機構要對科技計劃項目申請人開展科研誠信審核，將具備良好的科研誠信狀況作為參與各類科技計劃的必備條件。對嚴重違背科研誠信要求的責任者，實行“一票否決”。相關行業(yè)主管部門要將科研誠信審核作為院士增選、科技獎勵、職稱評定、學位授予等工作的必經程序。

（十一）建立健全學術論文等科研成果管理制度。科技計劃管理部門、項目管理專業(yè)機構要加強對科技計劃成果質量、效益、影響的評估。從事科學研究活動的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等應加強科研成果管理，建立學術論文發(fā)表誠信承諾制度、科研過程可追溯制度、科研成果檢查和報告制度等成果管理制度。學術論文等科研成果存在違背科研誠信要求情形的，應對相應責任人嚴肅處理并要求其采取撤回論文等措施，消除不良影響。

（十二）著力深化科研評價制度改革。推進項目評審、人才評價、機構評估改革，建立以科技創(chuàng)新質量、貢獻、績效為導向的分類評價制度，將科研誠信狀況作為各類評價的重要指標，提倡嚴謹治學，反對急功近利。堅持分類評價，突出品德、能力、業(yè)績導向，注重標志性成果質量、貢獻、影響，推行代表作評價制度，不把論文、專利、榮譽性頭銜、承擔項目、獲獎等情況作為限制性條件，防止簡單量化、重數量輕質量、“一刀切”等傾向。尊重科學研究規(guī)律，合理設定評價周期，建立重大科學研究長周期考核機制。開展臨床醫(yī)學研究人員評價改革試點，建立設置合理、評價科學、管理規(guī)范、運轉協(xié)調、服務全面的臨床醫(yī)學研究人員考核評價體系。

四、進一步推進科研誠信制度化建設

（十三）完善科研誠信管理制度。科技部、中國社科院要會同相關單位加強科研誠信制度建設，完善教育宣傳、誠信案件調查處理、信息采集、分類評價等管理制度。從事科學研究的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等應建立健全本單位教育預防、科研活動記錄、科研檔案保存等各項制度，明晰責任主體，完善內部監(jiān)督約束機制。

（十四）完善違背科研誠信要求行為的調查處理規(guī)則。科技部、中國社科院要會同教育部、國家衛(wèi)生健康委、中國科學院、中國科協(xié)等部門和單位依法依規(guī)研究制定統(tǒng)一的調查處理規(guī)則，對舉報受理、調查程序、職責分工、處理尺度、申訴、實名舉報人及被舉報人保護等作出明確規(guī)定。從事科學研究的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等應制定本單位的調查處理辦法，明確調查程序、處理規(guī)則、處理措施等具體要求。

（十五）建立健全學術期刊管理和預警制度。新聞出版等部門要完善期刊管理制度，采取有效措施，加強高水平學術期刊建設，強化學術水平和社會效益優(yōu)先要求，提升我國學術期刊影響力，提高學術期刊國際話語權。學術期刊應充分發(fā)揮在科研誠信建設中的作用，切實提高審稿質量，加強對學術論文的審核把關。

科技部要建立學術期刊預警機制，支持相關機構發(fā)布國內和國際學術期刊預警名單，并實行動態(tài)跟蹤、及時調整。將罔顧學術質量、管理混亂、商業(yè)利益至上，造成惡劣影響的學術期刊，列入黑名單。論文作者所在單位應加強對本單位科研人員發(fā)表論文的管理，對在列入預警名單的學術期刊上發(fā)表論文的科研人員，要及時警示提醒；對在列入黑名單的學術期刊上發(fā)表的論文，在各類評審評價中不予認可，不得報銷論文發(fā)表的相關費用。