創(chuàng)新做好軍轉(zhuǎn)安置工作
■杜 偉 張燁陽(yáng)
習(xí)主席在中央軍委軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“把軍轉(zhuǎn)干部安置使用好”。當(dāng)前，軍隊(duì)改革已進(jìn)入“脖子以下”的關(guān)鍵階段，做好軍轉(zhuǎn)安置工作從全局層面上看，是確保改革穩(wěn)步實(shí)施的“潤(rùn)滑劑”，更是確保現(xiàn)役干部穩(wěn)心定神的“強(qiáng)心劑”。如何創(chuàng)新做好特殊時(shí)期的軍轉(zhuǎn)安置工作，更加合理地使用好每名軍轉(zhuǎn)干部，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
目前，各省市大多采用考核考試、雙向選擇、指令安排等方式安置軍轉(zhuǎn)干部，雖能保證每個(gè)人都會(huì)有一個(gè)穩(wěn)定歸宿，但這樣的安置方式還僅僅停留在軍轉(zhuǎn)部門完成任務(wù)指標(biāo)、軍轉(zhuǎn)干部退役后能有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的工作而已。很多還達(dá)不到“人盡其才、人適其崗”，還做不到把軍轉(zhuǎn)干部作為寶貴的人力資源充分利用起來(lái)。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，很多在部隊(duì)從事政法、醫(yī)療、工程、財(cái)務(wù)、教育等專業(yè)性較強(qiáng)工作的軍轉(zhuǎn)干部，大都具備國(guó)家承認(rèn)的專業(yè)資質(zhì)，且在各自領(lǐng)域內(nèi)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，但由于考核考試不理想、“劃片”指令性安置等原因，并沒(méi)有被安置到與其專業(yè)對(duì)口的單位，而一些并不具備專業(yè)素質(zhì)的軍轉(zhuǎn)干部通過(guò)以上方式安置到了專業(yè)性較強(qiáng)的單位。軍轉(zhuǎn)干部到了不適合自己的單位工作，發(fā)揮不出特長(zhǎng)，久而久之就可能陷入“邊緣化”的尷尬境地。從國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)角度來(lái)看，這就是一種資源浪費(fèi)；從優(yōu)待愛(ài)護(hù)軍轉(zhuǎn)干部角度來(lái)講，也不利于他們的成長(zhǎng)進(jìn)步。
雖然通過(guò)量化排名等安置方式也能達(dá)到用人單位和軍轉(zhuǎn)干部的“雙適合”，但僅僅停留在完成安置任務(wù)這一層面，缺乏更細(xì)化的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)于解決“人才浪費(fèi)”的問(wèn)題，還很不夠。創(chuàng)新需要改變觀念，樹(shù)立新的理念。只有真正摒棄“完成任務(wù)指標(biāo)就行了”，甚至“甩包袱”的思想，把軍轉(zhuǎn)干部當(dāng)作發(fā)展建設(shè)的重要人才來(lái)對(duì)待，才能破除舊弊、創(chuàng)新發(fā)展。解決軍轉(zhuǎn)干部人力資源配置不合理的問(wèn)題，需要安置地政府和軍地軍轉(zhuǎn)部門暢通思路，因崗因人而異拓寬安置渠道。可提前調(diào)查摸底、參考年度軍轉(zhuǎn)干部數(shù)據(jù)庫(kù)，梳理出具備專業(yè)資質(zhì)的軍轉(zhuǎn)干部人選，再結(jié)合各單位人員編配情況，制訂政法、醫(yī)療等專業(yè)性較強(qiáng)單位的“專項(xiàng)安置計(jì)劃”，規(guī)定具備專業(yè)文憑、專業(yè)資質(zhì)或有從業(yè)經(jīng)歷的軍轉(zhuǎn)干部提前報(bào)名，由用人單位采取“專業(yè)筆試、面試、試用”等方式遴選優(yōu)先錄取。符合報(bào)名條件，但沒(méi)通過(guò)單位考試的軍轉(zhuǎn)干部，也可參加軍轉(zhuǎn)部門統(tǒng)一組織的考試考核重新選擇其他單位。安置后，用人單位還可采取內(nèi)部考試等方式，根據(jù)軍轉(zhuǎn)干部的德才表現(xiàn)、專業(yè)特長(zhǎng)，擇優(yōu)安排具體崗位。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新破除舊弊。暢通軍轉(zhuǎn)安置“綠色通道”，把合適的人安排到適合的崗位上，需要安置部門和用人單位形成有效對(duì)接機(jī)制，需要軍轉(zhuǎn)干部和用人單位形成實(shí)時(shí)供需關(guān)系。只有真心實(shí)意地把軍轉(zhuǎn)干部當(dāng)作“家里人”對(duì)待，在軍轉(zhuǎn)工作上立足創(chuàng)新謀發(fā)展，才能真正地把軍轉(zhuǎn)干部安置使用好，為改革強(qiáng)軍作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（《中國(guó)國(guó)防報(bào)》2016年12月08日 03版）
