統(tǒng)籌推進經濟建設和國防建設的綱領性文件

■本報評論員???

《關于經濟建設和國防建設融合發(fā)展的意見》近日印發(fā)。這是新中國成立以來，黨中央、國務院、中央軍委頒布的第一個指導經濟建設和國防建設融合發(fā)展的綱領性文件，是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大部署，對于推動經濟建設和國防建設在更廣范圍、更高層次、更深程度上融合發(fā)展，具有重大而深遠的意義。

正確認識和處理經濟建設和國防建設的關系，是社會主義現(xiàn)代化建設必須正確認識和處理的重大課題。新中國成立六十多年來，我們黨始終高度重視、艱苦探索，不斷深化對推進經濟建設和國防建設協(xié)調發(fā)展規(guī)律的認識。特別是黨的十八大以來，習總書記著眼實現(xiàn)中國夢、強軍夢，提出深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，并作為一項國家戰(zhàn)略加以推進，為新形勢下實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一指明了前進方向。《意見》通篇貫穿習總書記關于軍民融合發(fā)展的重要講話精神，貫穿黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，為推動軍民深度融合發(fā)展確立了根本遵循。

這些年，我們在軍民融合發(fā)展上取得了豐碩成果，國家綜合實力和國防實力顯著增強。同時也要看到，我國軍民融合發(fā)展剛進入由初步融合向深度融合的過渡階段，還存在一些突出問題，主要是思想觀念還跟不上，頂層統(tǒng)籌統(tǒng)管體制還需要健全，政策法規(guī)和運行機制還有待完善，工作執(zhí)行力度還不夠?！兑庖姟穲猿謫栴}導向，將影響國家安全和發(fā)展的全局性問題、單靠軍地某一方面或一個部門難以協(xié)調解決的突出問題、各領域融合發(fā)展亟需解決的關鍵問題納入進來，并提出解決途徑和方法。

《意見》圍繞經濟建設和國防建設融合發(fā)展這條主線，明確了總體目標、發(fā)展構想，部署了重點任務，提出了政策措施和要求。《意見》注重深化改革破除融合障礙，注重創(chuàng)新驅動增強融合動力，注重開放包容拓展融合空間，注重協(xié)同聯(lián)動形成融合合力，注重共用共享釋放融合紅利，具有鮮明的時代特征。只要軍地雙方貫徹落實好《意見》，就能進一步豐富融合形式、拓展融合范圍、提升融合層次，進一步挖掘軍民融合的巨大潛力、提升軍民融合的整體效益。

推動軍民深度融合發(fā)展，涉及軍地雙方諸多領域，是一項重大的戰(zhàn)略工程，也是一項長期的艱巨任務。軍地各級要把學習貫徹《意見》擺上重要位置，不斷深化認識，更新思想觀念，打破利益壁壘，做到應融則融、能融盡融。要以強烈的責任擔當，凝聚國家意志，舉全國之力，軍地同心一起推動落實。

（《解放軍報》2016年07月22日 01版）