習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，要“堅(jiān)持在法治軌道上積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革”“堅(jiān)持立法同改革相銜接，抓緊做好法規(guī)制度立改廢釋工作，確保改革在法治軌道上推進(jìn)，保證各級(jí)按照新體制正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)”。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)主席重要指示精神，面對(duì)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革這場(chǎng)時(shí)代大考，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)依法治軍從嚴(yán)治軍基本方略，充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用，確保各項(xiàng)改革決策部署扎實(shí)推進(jìn)、落實(shí)到位。
堅(jiān)決把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是一場(chǎng)整體性、革命性變革，體現(xiàn)的是黨中央、中央軍委和習(xí)主席的深謀遠(yuǎn)慮和決心意志，考驗(yàn)的是黨員干部的黨性覺(jué)悟和紀(jì)律觀念。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席改革強(qiáng)軍重大戰(zhàn)略思想，深化思想認(rèn)識(shí)，增進(jìn)理性認(rèn)同，凝聚意志力量，切實(shí)以政治上的清醒堅(jiān)定，自覺(jué)擁護(hù)改革、積極支持改革、堅(jiān)定投身改革，面對(duì)深化改革中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，必須要有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)，始終在大是大非面前保持高度清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定。增強(qiáng)定力不糾結(jié)。改革藍(lán)圖已經(jīng)全面展開，改革航船正在穩(wěn)中疾駛，我們要堅(jiān)信有習(xí)主席掌舵領(lǐng)航，改革必成，強(qiáng)軍可期。要把對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)和對(duì)習(xí)主席的信賴擁戴，充分體現(xiàn)到對(duì)改革決策部署的堅(jiān)決擁護(hù)、嚴(yán)格執(zhí)行上，堅(jiān)決以聽從指揮、聞令而動(dòng)的思想行動(dòng)自覺(jué)，正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、“小我”利益與“大我”利益的關(guān)系，排除各種干擾，克服私心雜念，自覺(jué)做到改革推進(jìn)到哪里，思想行動(dòng)就跟進(jìn)到哪里，做到義無(wú)反顧、攻堅(jiān)克難、勇往直前。勇于斗爭(zhēng)不附和。面對(duì)改革強(qiáng)軍的大好形勢(shì)和美好前景，一些敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)炒作、混淆視聽，企圖動(dòng)搖軍心。我們決不能睜一只眼閉一只眼，既要強(qiáng)化改革紀(jì)律教育，重申政治紀(jì)律政治規(guī)矩，又要敢于亮劍、勇于斗爭(zhēng)，堅(jiān)決把各種雜音、噪音消除于萌芽狀態(tài)，把“三個(gè)不允許”要求落實(shí)到個(gè)人、貫穿于全程。
健全完善銜接配套的法規(guī)體系。全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，一個(gè)重要方面就是要著力解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問(wèn)題。解決這些深層次的重難點(diǎn)問(wèn)題，軍委勢(shì)必會(huì)緊跟改革進(jìn)程，陸續(xù)出臺(tái)一系列法規(guī)制度，關(guān)鍵是各級(jí)要跟上趟、銜接緊、配好套，為改革順利進(jìn)行保駕護(hù)航。堅(jiān)持破立并舉。嚴(yán)格依據(jù)軍委改革既定的方向、原則和目標(biāo)，分層抓緊抓好相關(guān)法規(guī)制度的完善配套；對(duì)與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)，與改革要求存在掣肘，與部隊(duì)實(shí)際不相切合的各類規(guī)章制度，及時(shí)進(jìn)行修訂完善；對(duì)與改革形勢(shì)要求相悖的“土政策”“土章法”“土規(guī)定”，堅(jiān)決予以廢止，下大力進(jìn)行根除，始終以良法之治推進(jìn)改革。搞好無(wú)縫對(duì)接。注重把上級(jí)推進(jìn)改革的原則性宏觀性要求，結(jié)合本單位本部門實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化量化具體化，針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要事項(xiàng)，明確硬性規(guī)定措施，增強(qiáng)針對(duì)性操作性，消除模糊地帶和彈性空間；對(duì)于覆蓋范圍廣、分管業(yè)務(wù)有交叉的，牽頭部門應(yīng)主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，會(huì)商相關(guān)部門一體聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)，研究形成上下對(duì)接、左右銜接的制度機(jī)制；修訂完善各類規(guī)章制度過(guò)程中，廣泛聽取各方面意見建議，認(rèn)真吸納工作實(shí)踐中探索總結(jié)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，深接地氣、厚植根基。注重宣傳普及。在改革進(jìn)程中頒布的新法規(guī)新制度，具有政治敏感性強(qiáng)、涉及利益面廣、時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求緊等特點(diǎn)，需要各級(jí)采取扎實(shí)有效的辦法，深入細(xì)致地把出臺(tái)背景、適用范圍、基本要求、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任后果等講透講實(shí)，讓官兵搞清楚該干什么、怎么干，努力形成共識(shí)共為的良好格局。
不斷強(qiáng)化改革舉措的貫徹執(zhí)行。令嚴(yán)方可肅軍威，命重始足整綱紀(jì)。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，艱巨性、復(fù)雜性前所未有。越是過(guò)難關(guān)、涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭，越需要拿起法治利器，較真碰硬、嚴(yán)抓到底，堅(jiān)決把改革各項(xiàng)決策部署扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)到“最后一公里”，落實(shí)到最底端。要有軍令如山的行動(dòng)自覺(jué)。改革強(qiáng)軍，是時(shí)代賦予當(dāng)代革命軍人的神圣使命和共同責(zé)任，落實(shí)改革任務(wù)，沒(méi)有旁觀者、局外人，應(yīng)強(qiáng)化改革部署就是“沖鋒號(hào)令”“攻堅(jiān)命令”意識(shí)，始終以朝受命、夕飲冰，晝無(wú)為、夜難寐的緊迫憂患，自覺(jué)把精神狀態(tài)提起來(lái)、各方力量統(tǒng)起來(lái)、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)起來(lái)，做到勠力同心抓改革，攻堅(jiān)克難促改革。要有執(zhí)紀(jì)如鐵的勇氣魄力。改革當(dāng)前，更加呼喚依法治軍，更加需要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做到嚴(yán)于律己，硬起腰桿，作好表率，用領(lǐng)導(dǎo)干部的好樣子帶動(dòng)改革強(qiáng)軍“車輪子”；各級(jí)執(zhí)紀(jì)者在矛盾深的領(lǐng)域、困難多的時(shí)候，更要緊盯難落實(shí)、落實(shí)難的人和事，及時(shí)校正執(zhí)行偏差，做到掌握情況無(wú)失真、督促檢查無(wú)死角、執(zhí)行制度無(wú)梗阻、工作落實(shí)無(wú)折扣。要有軍法如刀的責(zé)任追究。“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。”對(duì)于在改革過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起就嚴(yán)肅處理一起，決不姑息遷就，決不大事化小，小事化了。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、落實(shí)不到位，導(dǎo)致延誤失誤的問(wèn)題，也要嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)以“帶電的高壓線”倒逼各級(jí)擔(dān)責(zé)負(fù)責(zé)盡責(zé)，堅(jiān)決使習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略落地生根、開花結(jié)果。
（《解放軍報(bào)》2016年01月27日 07版）
