“這是擺在我們黨面前的一項重大任務”

當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興關鍵時期。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，對黨的十九屆四中全會的議題，黨內外、國內外高度關注。

對此，習近平總書記思考了很久。

在充分聽取各方面意見的基礎上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和長遠出發(fā)，中央政治局決定，以一次中央全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重大議題。

制度，定國安邦之根本。

6年前，黨的十八屆三中全會繪就全面深化改革藍圖，首次提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個重大命題，并把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標。

站在新的歷史起點上，向著全面建設社會主義現(xiàn)代化強國邁進，以習近平同志為核心的黨中央將制度建設問題擺在更加突出的位置。

28日上午舉行的第一次全體會議上，習近平總書記就《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定（討論稿）》向全會作說明。

這是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重大任務——

“隨著改革開放逐步深化，我們黨對制度建設的認識越來越深入。”

“1992年，鄧小平同志在南方談話中說：‘恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度?！?/p>

“黨的十九大作出到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排，其中制度建設和治理能力建設的目標是：到2035年，‘各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)’；到本世紀中葉，‘實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化’?！?/p>

“黨的十九屆三中全會指出：‘我們黨要更好領導人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度。這是擺在我們黨面前的一項重大任務。’”

這是把新時代改革開放推向前進的根本要求——

“我們已經啃下了不少硬骨頭但還有許多硬骨頭要啃，我們攻克了不少難關但還有許多難關要攻克，我們決不能停下腳步，決不能有松口氣、歇歇腳的想法?！?/p>

“相比過去，新時代改革開放具有許多新的內涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設分量更重”。

“新時代謀劃全面深化改革，必須以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流，把制度建設和治理能力建設擺在更加突出的位置”。

這是應對風險挑戰(zhàn)、贏得主動的有力保證——

“古人講，‘天下之勢不盛則衰，天下之治不進則退’。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際形勢復雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面任務之繁重前所未有，我們面臨的風險挑戰(zhàn)之嚴峻前所未有?！?/p>

“我們要打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運用制度威力應對風險挑戰(zhàn)的沖擊?！?/p>

習近平總書記以深遠的歷史眼光和宏闊的戰(zhàn)略視野，闡釋了此次全會研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一重要議題的深刻背景和重大意義。

在作說明時，習近平總書記還就文件的起草過程和基本框架進行介紹。

“這是一份綱領性文獻。希望同志們深刻領會黨中央精神，緊緊圍繞‘堅持和鞏固什么，完善和發(fā)展什么’進行討論，提出建設性的修改意見和建議，共同把這次全會開好?！?/p>

從28日下午開始，全體與會同志分成10個小組進行分組討論。大家仔細研讀文件，結合所在崗位、所在領域的工作，認真學習研究思考，準備發(fā)言材料。小組討論會場上，大家圍繞會議主題，談認識、談體會、談觀點、談建議，氣氛熱烈。

“在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的四梁八柱中，黨居于頂梁柱的位置。”一位來自中央機關的中央委員說，這次全會把堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平擺在突出位置，抓住了國家治理的根本。

來自軍隊系統(tǒng)的中央委員表示，回顧人民軍隊90多年的輝煌歷程，一個非常重要的歷史經驗，就是始終堅持黨對軍隊的絕對領導，文件稿將之作為堅持和完善中國特色社會主義制度的重要內容予以明確，標志著中國特色社會主義軍事領導制度更加成熟定型。

這是一次黨內政治生活的生動實踐，這也是一次全黨智慧和意志的廣泛凝聚。

大家一致認為，決定充分體現(xiàn)了我們黨先進的執(zhí)政理念、高度的制度自信和強大的改革勇氣，必將為新時代中國共產黨領導人民治國理政提供根本遵循、指引前進方向，為實現(xiàn)中華民族偉大復興凝聚磅礴力量。

幾天的討論中，與會同志提出了許多很好的意見建議。經過整理匯總和認真研究，其中不少意見建議被吸收采納。