今天的中國之所以取得如此巨大的發(fā)展成就,中國人民的生活之所以越來越富足,離不開這兩個字:改革。在幾十年的改革實(shí)踐中,我們大膽地試、勇敢地改,干出了一片新天地。尤其是十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)全面深化改革,取得了豐碩成果。
2012年12月8日,剛剛就任中共中央總書記的習(xí)近平,在深圳開啟了他履新后的第一次國內(nèi)調(diào)研,習(xí)近平來到這里的蓮花山公園,向佇立在山頂?shù)泥囆∑姐~像敬獻(xiàn)花籃。
習(xí)總書記說:
“現(xiàn)在我們也看到了,黨中央作出的改革開放的決定是正確的,我們今后仍然要走這一條正確的道路,富國之路,富民之路?!?/p>
調(diào)研路上習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。
中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授 陶文昭:這是習(xí)近平當(dāng)選總書記之后,關(guān)于改革的一次重要表態(tài),表示了改革的決心、勇氣,而在2013年總書記到全國各地考察都是講改革,總結(jié)以前改革開放的經(jīng)驗(yàn),要在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)改革開放。
2013年11月,黨的十八屆三中全會在北京召開,這是一次具有歷史意義的會議,會議正式將全面深化改革的總目標(biāo)確立為完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,這是自黨的十一屆三中全會以來首次圍繞改革設(shè)立的宏大目標(biāo),這次全會做出的中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定,共啟動了60條300多項(xiàng)改革舉措,涉及的范圍之廣、力度之大前所未有。
在十八屆三中全會做出的決定中首次提出,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用這一重大理論觀點(diǎn),是中國共產(chǎn)黨理論的一個重大突破。
北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長、教授 劉俏:這種情況下,就是在市場配置方面跟政府配置方面需要做一個重新的權(quán)衡,合理轉(zhuǎn)變政府的角色,把政府從這種直接參與、直接插手這樣一種增長型的思考方式,變成服務(wù)型的思考方式。
十八屆三中全會后,全面深化改革拉開序幕。2013年12月30日,中共中央政治局召開會議,決定成立由習(xí)近平任組長的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。與此同時,習(xí)近平在湖北武漢、安徽小崗村等地考察時,都反復(fù)闡述了全面深化改革的難點(diǎn)和重點(diǎn),以及要處理的關(guān)系。在安徽考察時,習(xí)近平指出,改革首先要刀刃向內(nèi),敢于自我革命,重點(diǎn)要破字當(dāng)頭,迎難而上。行政審批制度改革成為這一輪改革的當(dāng)頭炮。
△2016年 浙江進(jìn)行“最多跑一次”改革
審批制度存在的問題是長期以來被大家所詬病的,過去按照規(guī)定,一個設(shè)計項(xiàng)目企業(yè)通常要準(zhǔn)備多套相同的圖紙,至少要分別送到住建、規(guī)劃、消防等多個部門進(jìn)行審查,各部門數(shù)據(jù)不共享,辦事系統(tǒng)不對接,花費(fèi)一年半載并不新鮮。在頂層設(shè)計的指導(dǎo)下,全國各地掀起行政審批制度的改革熱潮,不斷創(chuàng)新實(shí)踐,取得了豐碩成果。從2016年開始,浙江省開始推行“最多跑一次”改革,投資項(xiàng)目審批時間由原先的至少半年縮短到一個半月。截至目前,浙江90%以上的事項(xiàng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,著力減少政府的微觀管理直接干預(yù),加快轉(zhuǎn)變政府職能,營商環(huán)境大大改進(jìn)。
中國發(fā)展研究基金會副理事長 劉世錦:營商環(huán)境的改進(jìn),這方面應(yīng)該說這些年做了些工作,也取得了比較大的進(jìn)展,世行營商環(huán)境排名,中國由過去的第70多位已經(jīng)上升到現(xiàn)在的第30多位,有很大的提升。