廈門(mén)島西北角，林立的樓群中，有一座6層樓的廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)紀(jì)念館。這里是廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)祥地：廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)辦公所在地。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大創(chuàng)舉，肩負(fù)著為我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)闖關(guān)探路、探索經(jīng)驗(yàn)的崇高使命。這座紀(jì)念館珍藏的，就是廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)成長(zhǎng)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴——
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廈門(mén)：勇立改革開(kāi)放時(shí)代潮頭
■中國(guó)國(guó)防報(bào)記者 裴 賢 通訊員 李林?！?祝立芳
廈門(mén)島西北角，林立的樓群中，有一座6層樓的廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)紀(jì)念館。這里是廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)祥地：廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)辦公所在地。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大創(chuàng)舉，肩負(fù)著為我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)闖關(guān)探路、探索經(jīng)驗(yàn)的崇高使命。這座紀(jì)念館珍藏的，就是廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)成長(zhǎng)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴——
一次次探索，在廈門(mén)這片熱土嘗試；一場(chǎng)場(chǎng)改革，在廈門(mén)這片熱土推進(jìn)；一個(gè)個(gè)率先，從廈門(mén)這片熱土上涌現(xiàn)；一個(gè)個(gè)奇跡，在廈門(mén)這片熱土上誕生。如今的廈門(mén)，已然從小城脫胎換骨，成長(zhǎng)為一座國(guó)際知名城市。
解放思想，以先行者姿態(tài)打造“湖里速度”
在紀(jì)念館一層展覽廳，斑駁的黑白照片定格改革開(kāi)放前廈門(mén)的樣子?！爱?dāng)時(shí)的廈門(mén)只是一個(gè)濱海小城，城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，市區(qū)面積僅14平方公里?！敝v解員楊媚在一張照片前介紹，那時(shí)的廈禾路還只是土路，兩邊都是茂密樹(shù)林。
改革開(kāi)放初期，廈門(mén)經(jīng)濟(jì)底子薄、總量小。在沒(méi)有現(xiàn)成模式和經(jīng)驗(yàn)可循、缺乏財(cái)力支持的情況下，廈門(mén)沖破體制束縛，“摸著石頭過(guò)河”，以大無(wú)畏的先行者姿態(tài)，邁開(kāi)對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)搞活的堅(jiān)實(shí)步伐。
“改革開(kāi)放是廈門(mén)建設(shè)發(fā)展進(jìn)步的力量源泉?！睆B門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)紀(jì)念館館長(zhǎng)陳建標(biāo)說(shuō)。1981年10月15日，湖里的第一聲開(kāi)山炮響，拉開(kāi)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的序幕?！拔逋ㄒ黄健焙团d建廠房齊頭并進(jìn)，加工區(qū)4號(hào)通用廠房143天竣工，比國(guó)家定額工期縮短近三分之二，創(chuàng)造了“湖里速度”。
如何解決資金難題？“解放思想，對(duì)外開(kāi)放！”廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在大力推進(jìn)“五通一平”和建設(shè)通用廠房的同時(shí)，還開(kāi)創(chuàng)舉外債搞基建先河，向科威特政府貸款修建高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)；開(kāi)創(chuàng)招商引資多元化格局，破解招商難；率先成立國(guó)內(nèi)首家中外合資的國(guó)際銀行，率先開(kāi)辟土地和勞動(dòng)力市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接……一個(gè)個(gè)率先，彰顯的是廣大特區(qū)建設(shè)者“敢為天下先、愛(ài)拼才會(huì)贏”的闖勁和拼勁，走出一條經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)發(fā)展之路。
先行先試，以創(chuàng)造性實(shí)踐提供“廈門(mén)藍(lán)本”
“廈門(mén)的發(fā)展是中國(guó)改革開(kāi)放歷程的一個(gè)縮影?！标惤?biāo)介紹，當(dāng)歷史回放，我們能夠清晰地看到廈門(mén)在改革開(kāi)放中領(lǐng)跑前行的軌跡：在全國(guó)率先舉外債搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、在全國(guó)率先探索建立健全特區(qū)金融體系……
在改革開(kāi)放的探索中，廈門(mén)正是敢于打破常規(guī)、先行先試，才形成一個(gè)個(gè)“廈門(mén)藍(lán)本”，以創(chuàng)造性的實(shí)踐為改革開(kāi)放提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。1986年，廈門(mén)市成立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究辦公室，研究制訂《1985-2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，這也是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)中最早編制的一部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
“廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的體制不僅跳出了當(dāng)時(shí)體制的框框，還實(shí)行了有別于內(nèi)地的模式。”陳建標(biāo)介紹，當(dāng)時(shí)廈門(mén)在全國(guó)首先提出“特區(qū)政府將根據(jù)小政府大社會(huì)等原則，進(jìn)行金甌改革和職能轉(zhuǎn)變，建立起一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、團(tuán)結(jié)的政府。”
作為改革開(kāi)放的試驗(yàn)田，廈門(mén)市在體制改革方面創(chuàng)造了全國(guó)多個(gè)首例：率先取消專業(yè)化行政管理機(jī)構(gòu)；率先開(kāi)放市場(chǎng)、取消計(jì)劃供應(yīng)；率先開(kāi)辟生產(chǎn)資料市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、人才資源市場(chǎng)、科技市場(chǎng)；率先進(jìn)行企業(yè)利改稅試點(diǎn)工作；率先推行產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)行土地有償轉(zhuǎn)讓和政府采購(gòu)、醫(yī)藥采購(gòu)等公開(kāi)招投標(biāo)制度。
如今，“先行先試、敢為天下先”已經(jīng)成為廈門(mén)精神。他們銘記“中國(guó)對(duì)外開(kāi)放再擴(kuò)大、全面深化改革再出發(fā)”的時(shí)代強(qiáng)音，繼續(xù)開(kāi)拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新，譜寫(xiě)新的“廈門(mén)篇章”。
創(chuàng)新發(fā)展，以新引擎帶動(dòng)創(chuàng)造“廈門(mén)奇跡”
廈門(mén)海滄的集裝箱碼頭，裝卸區(qū)空無(wú)一人，一輛輛運(yùn)輸車(chē)無(wú)人駕駛，高空中的吊車(chē)也見(jiàn)不到駕駛室。這是我國(guó)第一個(gè)全自動(dòng)集裝箱碼頭。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，是創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手，廈門(mén)以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”新引擎帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。獲批全國(guó)首批小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地示范城市之后，廈門(mén)出臺(tái)一系列政策構(gòu)建一大批創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)和眾創(chuàng)空間。
“來(lái)了就是廈門(mén)人。”作為一座移民城市，廈門(mén)為創(chuàng)業(yè)者提供了廣闊的舞臺(tái)。2006年4月，楊紅君從安徽來(lái)到廈門(mén)開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，成立廈門(mén)廉承保險(xiǎn)代理有限公司。幾年下來(lái)，他已是廉承商貿(mào)有限公司等3家公司總經(jīng)理，并入股4家公司。在楊紅君看來(lái)，創(chuàng)業(yè)的順利少不了政策的東風(fēng)。
“創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的靈魂?！眲?chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)，廈門(mén)大力發(fā)揚(yáng)先行先試、敢為天下先的精神，從觀念上的更新、機(jī)制上的探索到經(jīng)驗(yàn)上的學(xué)習(xí)創(chuàng)新，大膽實(shí)踐、大膽突破，跑出特區(qū)發(fā)展的“廈門(mén)速度”。如今，站在新的起點(diǎn)上，廈門(mén)創(chuàng)新業(yè)務(wù)屢屢取得突破，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)正成為資金、項(xiàng)目涌入的熱土。
在“廈門(mén)奇跡”的背后，是廈門(mén)人滿滿的獲得感。從1981年到2018年第一季度，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由7.41億元躍升到1367.01億元；財(cái)政總收入由1.95億元躍升到376.2億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由482元提高到14725元。
當(dāng)年的濱海小城早已留在記憶深處，如今的廈門(mén)高樓林立、道路密布，成為海峽西岸的中心城市。從連續(xù)榮獲“國(guó)際花園城市”“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”等榮譽(yù)，到連續(xù)4次被評(píng)為“全國(guó)文明城市”，廈門(mén)先行先試在改革開(kāi)放中交出了一份出色答卷。
